{"id":10406,"date":"2021-09-28T05:00:36","date_gmt":"2021-09-28T04:00:36","guid":{"rendered":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=10406"},"modified":"2021-09-28T03:57:00","modified_gmt":"2021-09-28T02:57:00","slug":"servir-al-pueblo-la-erradicacion-de-la-extrema-pobreza-en-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=10406","title":{"rendered":"Servir al pueblo: La erradicaci\u00f3n de la extrema pobreza en China"},"content":{"rendered":"
\n

PARTE 1: INTRODUCCI\u00d3N<\/strong><\/p>\n

La abuela Peng Lanhua vive en una casa de madera desvencijada de doscientos a\u00f1os de antig\u00fcedad, en una remota aldea de la provincia de Guizhou. Nacida en 1935, creci\u00f3 en una China sometida a la ocupaci\u00f3n japonesa y lleg\u00f3 a la adolescencia durante la Revoluci\u00f3n China.<\/p>\n

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La abuela Peng Lanhua en su casa de doscientos a\u00f1os, renovada y con electricidad, agua corriente y televisi\u00f3n por sat\u00e9lite en la aldea de Danyang, provincia de Guizhou, abril 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

Peng es una de las pocas personas de su comunidad que no quiso reubicarse cuando el programa gubernamental de reducci\u00f3n de la pobreza estableci\u00f3 que su casa era insegura para vivir. Desde 2013, otros 86 hogares cuyas casas fueron consideradas demasiado peligrosas o para quienes no se pod\u00eda generar empleos localmente fueron trasladados a una comunidad reci\u00e9n construida a una hora de distancia en autom\u00f3vil. Pero Peng tiene sus razones para no mudarse: tiene 86 a\u00f1os y la enfermedad de Alzheimer. Adem\u00e1s de un seguro para personas de bajos ingresos y una modesta pensi\u00f3n, recibe ingresos extra de una nueva empresa de toronjas que alquil\u00f3 las tierras de su familia. La empresa, cuyos dividendos se distribuyen a aldeanos como Peng como parte de los esfuerzos nacionales contra la pobreza, se estableci\u00f3 para desarrollar la agroindustria local. La hija de Pen y su yerno viven al lado, en una casa de dos pisos que construyeron con subsidios del gobierno. Sus hijos tienen trabajo. En otras palabras, sus necesidades b\u00e1sicas est\u00e1n cubiertas y la reubicaci\u00f3n es voluntaria.<\/p>\n

\u00abNo podemos obligar a nadie a mudarse, pero igualmente tenemos que proporcionar las \u2018tres garant\u00edas y dos seguridades\u2019\u00bb, dice Liu Yuanxue, cuadro del Partido enviado a vivir en la aldea para ver que todos los hogares salgan de la extrema pobreza. Se refiere a las garant\u00edas del programa gubernamental de reducci\u00f3n de la pobreza de contar con vivienda segura, atenci\u00f3n de salud y educaci\u00f3n, adem\u00e1s de alimentarse y vestirse. Liu visita mensualmente a Peng, as\u00ed como lo hace con todos los hogares de la aldea. A trav\u00e9s de estas visitas conoce los detalles de la vida de cada persona.<\/p>\n

\u00abEl suelo est\u00e1 muy desordenado\u00bb, dice Liu, reprendiendo en broma a la nuera de Peng en cuanto entra a la gran casa de madera. Ella tambi\u00e9n es integrante del Partido Comunista de China. En la pared, un poster del presidente Mao y a su lado, del presidente Xi Jinping, rinden homenaje a dos de los l\u00edderes socialistas de China que han marcado el curso de la vida de Peng. Bajo sus retratos hay una mesa gastada y una polvorienta jarra de agua de terracota, un router<\/em> de internet con luces verdes parpadeando. Una serie de cables ethernet<\/em> se extienden a diferentes rincones de la casa (cada casa tiene internet y televisi\u00f3n satelital CCTV gratuitos por tres a\u00f1os antes de que se les aplique una tarifa subsidiada). Hay bombillas de bajo consumo en cada habitaci\u00f3n y una antena parab\u00f3lica instalada junto a la lavander\u00eda colgante de Peng. Se construy\u00f3 una ampliaci\u00f3n de la casa con un ba\u00f1o y una ducha equipados con agua corriente calentada con paneles solares, mientras el suelo es de barro recubierto de hormig\u00f3n. Como dijo Lenin, \u00abel comunismo es el poder de los soviets m\u00e1s la electrificaci\u00f3n de todo el pa\u00eds\u00bb. El fortalecimiento del Partido en el campo y satisfacer las necesidades concretas del pueblo han sido los pilares en la lucha de China contra la pobreza. La visita de Liu a la casa de Peng es solo una escena cotidiana de ese proceso.<\/p>\n

El hecho de que Peng haya vivido en esta casa durante medio siglo tambi\u00e9n es producto de la Revoluci\u00f3n. En la d\u00e9cada de 1970, durante la Revoluci\u00f3n Cultural, la casa fue confiscada a un rico terrateniente y redistribuida a tres familias campesinas pobres, entre ellas la de Peng. El que cuadros como Liu la visiten mensualmente, que su casa sea ahora un lugar seguro para vivir gracias a las recientes renovaciones, y que haya internet para conectar a las aldeas rurales m\u00e1s pobres con el mundo es la continuidad de esta historia revolucionaria. Despu\u00e9s de todo, asegurarse de que los trabajadores y campesinos del pa\u00eds, como Peng, tengan vivienda, ropa y cuidados forma parte de la larga lucha de China contra la pobreza y es una etapa fundamental en la construcci\u00f3n de una sociedad socialista.<\/p>\n

El mayor logro de la historia en la lucha contra la pobreza<\/strong><\/p>\n

El 25 de febrero de 2021, el gobierno chino anunci\u00f3 que la extrema pobreza hab\u00eda sido eliminada en China, un pa\u00eds de 1.400 millones de habitantes. Esta hist\u00f3rica victoria es la culminaci\u00f3n de un proceso de siete d\u00e9cadas que comenz\u00f3 con la Revoluci\u00f3n china de 1949. Las primeras d\u00e9cadas de la construcci\u00f3n socialista sentaron las bases que fueron profundizadas en los per\u00edodos de reforma y apertura. Durante este tiempo, 850 millones de personas salieron y fueron sacadas de la pobreza, es decir, el 70% de la reducci\u00f3n total de la pobreza en el mundo se dio en China. En la fase \u00abfocalizada\u00bb m\u00e1s reciente, que comenz\u00f3 en 2013, el gobierno chino gast\u00f3 1,6 billones de yuanes (US$ 246.000 millones) para construir 1,1 millones de kil\u00f3metros de caminos rurales, dar acceso a internet al 98% de las aldeas pobres del pa\u00eds, renovar las viviendas de 25,68 millones de personas y construir nuevas casas para otros 9,6 millones. Desde 2013, millones de personas, empresas estatales y privadas y amplios sectores de la sociedad se han movilizado para asegurar que \u2014a pesar de la pandemia\u2014 los 98,99 millones de personas de los 832 condados y 128.000 aldeas que faltaban, salieran de la extrema pobreza.[1]<\/p>\n

En 2019, cuando China entraba en las \u00faltimas etapas de su programa de erradicaci\u00f3n de la pobreza, el secretario general de la ONU, Antonio Guterres, dijo: \u00abcada vez que visito China, me sorprende la velocidad del cambio y del progreso. [Ustedes] Han creado una de las econom\u00edas m\u00e1s din\u00e1micas del mundo, a la par que ayudan a m\u00e1s de 800 millones de personas a salir de la pobreza, el mayor logro de la historia en materia de lucha contra la pobreza\u00bb.<\/p>\n

Mientras China ha estado luchando contra la pobreza, el resto del mundo, especialmente en el Sur Global, ha experimentado un retroceso. Las agencias de Naciones Unidas informan un gran rev\u00e9s en la eliminaci\u00f3n de la pobreza fuera de China. En 2020, m\u00e1s de 71 millones de personas, la mayor\u00eda en \u00c1frica subsahariana y en el sur de Asia, han ca\u00eddo de nuevo en la pobreza, marcando el primer aumento mundial de la pobreza desde 1998 (ONU, 2020). Se estima que la crisis econ\u00f3mica acelerada por la pandemia llevar\u00e1 a un total de 251 millones de personas a la extrema pobreza en 2030, elevando la cifra total a m\u00e1s de mil millones. El que China haya tenido \u00e9xito combatiendo la pobreza en tiempos de tantos retrocesos no es un milagro ni una casualidad, sino un testimonio de su compromiso socialista. Esto contrasta con la indiferencia de las sociedades capitalistas ante las necesidades de las personas pobres y de las clases trabajadoras, cuyas condiciones solo han empeorado durante la pandemia.<\/p>\n

Este estudio examina el proceso a trav\u00e9s del cual China logr\u00f3 erradicar la extrema pobreza como un paso fundamental en la construcci\u00f3n del socialismo. Basado en diversas fuentes de China y otras en ingl\u00e9s, este estudio se divide en cinco partes: contexto hist\u00f3rico, teor\u00eda y pr\u00e1ctica de la reducci\u00f3n de la pobreza, reducci\u00f3n focalizada de la pobreza, estudios de caso, y retos y horizontes futuros. El Instituto Tricontinental de Investigaci\u00f3n Social tambi\u00e9n realiz\u00f3 entrevistas con importantes expertos chinos e internacionales y realiz\u00f3 visitas de campo a localidades donde se realiza la reducci\u00f3n de la pobreza en la provincia de Guizhou, donde se encuentran los \u00faltimos nueve condados sacados de la pobreza. All\u00ed visitamos aldeas pobres, proyectos industriales y lugares de reubicaci\u00f3n. Hablamos con campesinos, cuadros del Partido, empresarios, trabajadores, j\u00f3venes, mujeres y ancianos que han participado y han vivido directamente el impacto de la lucha contra la pobreza. Entretejidas a lo largo del texto, sus historias son solo unas pocas de los millones de personas que han contribuido a este proceso hist\u00f3rico.<\/p>\n

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Un mural of Mao Zedong expuesto en una atracci\u00f3n de ‘turismo rojo’ local en una aldea del distrito de Wanshan, provincia de Guizhou, abril de 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

PARTE 2: CONTEXTO HIST\u00d3RICO<\/strong><\/p>\n

Satisfacer las crecientes necesidades de la gente por una vida mejor<\/strong><\/p>\n

Mi madre tiene dos hijas y un hijo m\u00e1s joven que ahora est\u00e1 trabajando en Guangzhou y siete nietos. Mi madre trabaj\u00f3 muy duro para mantener la educaci\u00f3n de sus tres hijos. Ella misma solo pudo terminar el segundo grado de primaria y comenz\u00f3 a trabajar poco despu\u00e9s vendiendo verduras, saliendo muy temprano por la ma\u00f1ana y regresando a casa tarde en la noche. La vida era realmente dura cuando yo era joven. Com\u00edamos siempre s\u00e9mola de ma\u00edz y nunca ten\u00edamos arroz. Ahora mam\u00e1 est\u00e1 aqu\u00ed, cocinando para los ni\u00f1os, comprando comestibles y dando sus paseos de vez en cuando. Habr\u00edamos estado preocupados si se quedaba sola en su vieja casa. Ahora es mucho m\u00e1s sencillo para ella volver, ya que solo tarda dos o tres horas. Ella regresa a su antigua casa en ocasiones especiales. Lamentablemente mi padre, que nunca estuvo aqu\u00ed, muri\u00f3 hace un par de a\u00f1os. Su mayor ilusi\u00f3n era venir a visitarnos, pero muri\u00f3 de una hemorragia cerebral.<\/p>\n

He Ying es una integrante reubicada de la comunidad Wangjia, donde se convirti\u00f3 en l\u00edder del Partido. Su madre tiene 69 a\u00f1os, solo tres menos que la Revoluci\u00f3n China. Su vida recorre la lucha multigeneracional contra la pobreza emprendida por el pa\u00eds. D\u00edas antes de la proclamaci\u00f3n oficial de la Rep\u00fablica Popular China (RPC), el 1 de octubre de 1949, el presidente Mao Zedong dijo: \u00abEl pueblo chino, que constituye una cuarta parte de la humanidad, se ha puesto de pie\u00bb. La independencia de China lleg\u00f3 tras lo que se conoce como un \u00absiglo de humillaci\u00f3n\u00bb a manos de las potencias coloniales europeas, una sangrienta guerra civil con fuerzas nacionalistas y 14 a\u00f1os de resistencia contra el fascismo japon\u00e9s, que cobr\u00f3 35 millones de vidas chinas. A nivel interno, los se\u00f1ores de la guerra, el Partido Nacionalista y los terratenientes, priorizaron sus intereses de clase por sobre el bienestar del pueblo y del pa\u00eds.<\/p>\n

Durante este per\u00edodo, China pas\u00f3 de ser la mayor econom\u00eda global a uno de los pa\u00edses m\u00e1s pobres del mundo. Aunque representaba un tercio de la econom\u00eda mundial al comienzo del siglo XIX, su PIB cay\u00f3 a menos del 5% al momento de la fundaci\u00f3n de la RPC. En 1950, solo dos pa\u00edses asi\u00e1ticos y ocho africanos ten\u00edan un PIB per c\u00e1pita inferior al de China: Myanmar, Mongolia, Botsuana, Burundi, Etiop\u00eda, Guinea, Guinea Bissau, Lesoto, Malawi y Tanzania (Ross, 2021). En otras palabras, la RPC era la und\u00e9cima naci\u00f3n m\u00e1s pobre del mundo en el momento de su fundaci\u00f3n. Cuando los y las comunistas llegaron al poder, se enfrentaron al reto de revertir el declive econ\u00f3mico y social de larga data del pa\u00eds, comenzando por satisfacer las necesidades b\u00e1sicas del campesinado y la clase trabajadora empobrecida.<\/p>\n

De 1949 a 1976, bajo el liderazgo de Mao, el gobierno chino se centr\u00f3 en mejorar la calidad de vida de su poblaci\u00f3n, que hab\u00eda pasado de 542 a 937 millones de personas.[2] En los primeros a\u00f1os de este per\u00edodo, se abord\u00f3 la pobreza transformando la propiedad privada de los medios de producci\u00f3n en propiedad p\u00fablica y redistribuyendo las tierras de los terratenientes y se\u00f1ores de la guerra al campesinado pobre. La pobreza, despu\u00e9s de todo, es una cuesti\u00f3n de lucha de clases. Para 1956, el 90% de los campesinos del pa\u00eds ten\u00edan tierras para cultivar, 100 millones de ellos estaban organizados en cooperativas agr\u00edcolas y la industria privada estaba efectivamente abolida. Las comunas populares organizaron la propiedad colectiva de la tierra y de los medios de producci\u00f3n y distribuyeron la riqueza colectiva, permitiendo que el excedente agr\u00edcola se invirtiera en desarrollo industrial y bienestar social (Sangui, 2019).<\/p>\n

En el per\u00edodo de 29 a\u00f1os anteriores a la reforma (1949-1978), la esperanza de vida en China aument\u00f3 en 32 a\u00f1os. En otras palabras, por cada a\u00f1o despu\u00e9s de la revoluci\u00f3n, se a\u00f1adi\u00f3 m\u00e1s de un a\u00f1o a la vida de la persona promedio. En 1949, el 80% de la poblaci\u00f3n del pa\u00eds era analfabeta, indicador que se redujo en menos de tres d\u00e9cadas a 16,4% en las \u00e1reas urbanas y 34,7% en las zonas rurales. La matriculaci\u00f3n de ni\u00f1as y ni\u00f1os en edad escolar subi\u00f3 del 20% al 90% y el n\u00famero de hospitales se triplic\u00f3. La descentralizaci\u00f3n de los sistemas de educaci\u00f3n y salud de los centros urbanos de \u00e9lite a las zonas rurales pobres fue clave. Este proceso incluy\u00f3 la creaci\u00f3n de escuelas secundarias para trabajadores y campesinos y el env\u00edo de millones de m\u00e9dicos descalzos al campo. Se lograron avances significativos en la participaci\u00f3n de las mujeres en la sociedad, desde abolir costumbres patriarcales en torno al matrimonio hasta aumentar su acceso a la educaci\u00f3n, salud y cuidado infantil.[3] Entre 1952 y 1977 la tasa media anual del crecimiento de la producci\u00f3n industrial fue 11,3% (Meisner, 1986). En t\u00e9rminos de capacidad productiva y desarrollo tecnol\u00f3gico China pas\u00f3 de no poder fabricar autom\u00f3viles en 1949 a lanzar su primer sat\u00e9lite al espacio exterior en 1970. El sat\u00e9lite Dongfanghong (\u2018El Este es rojo\u2019) toc\u00f3 la canci\u00f3n revolucionaria del mismo nombre mientras estuvo en \u00f3rbita durante 28 d\u00edas. Los avances sociales, econ\u00f3micos e industriales en la transici\u00f3n al socialismo bajo Mao pusieron los cimientos para el per\u00edodo posterior a 1978.<\/p>\n

Para la d\u00e9cada de 1970 ya era claro que la econom\u00eda china necesitaba una inyecci\u00f3n de capital y tecnolog\u00eda y que necesitaba romper su aislamiento del mercado mundial. Como escribi\u00f3 despu\u00e9s el l\u00edder chino Deng Xiaoping, \u00abel pauperismo no es socialismo, menos a\u00fan comunismo\u00bb (Xiaoping, 1994). El gobierno introdujo una serie de reformas econ\u00f3micas, incluida la apertura de la econom\u00eda al mercado mundial, pero \u2014como China sigui\u00f3 siendo un pa\u00eds socialista\u2014 el sector p\u00fablico sigui\u00f3 siendo dominante y libre de control extranjero.<\/p>\n

Durante este per\u00edodo, la econom\u00eda de China creci\u00f3 a un ritmo sostenido nunca antes visto en la historia de la humanidad. Entre 1978 y 2017, la econom\u00eda de China se expandi\u00f3 a una tasa media de 9,5% anual, multiplicando su tama\u00f1o aproximadamente 35 veces (Ross, 2021). Sin embargo, el crecimiento econ\u00f3mico no es un fin en s\u00ed mismo, sino un medio para mejorar la vida de las personas. Entre 1978 y 2011, el n\u00famero de personas viviendo en la extrema pobreza se redujo de 770 millones (80% de la poblaci\u00f3n) a 122 millones (9,1%), medido con una l\u00ednea de pobreza de 2.300 yuanes anuales.<\/p>\n

No obstante, perseguir un r\u00e1pido crecimiento econ\u00f3mico acarre\u00f3 grandes costos sociales y ambientales. La migraci\u00f3n masiva a las ciudades aument\u00f3 la disparidad urbana-rural y la concentraci\u00f3n en las industrias de la costa este dej\u00f3 a las regiones occidentales y centrales muy subdesarrolladas. Seg\u00fan el Banco Mundial, el coeficiente de Gini (una medida de la desigualdad basada en los ingresos) aument\u00f3 de 29% en 1981 hasta su pico de 49% en 2007, y luego baj\u00f3 a 47% en 2012 (Singh et. Al, 2013). Desde el punto de vista social, este per\u00edodo produjo un acceso desigual a servicios p\u00fablicos como pensiones, seguridad social, educaci\u00f3n y atenci\u00f3n sanitaria. Ambientalmente, el r\u00e1pido desarrollo pas\u00f3 factura al aire, el agua y la tierra.<\/p>\n

No sorprende que abordar la desigualdad se convirtiera en la tarea principal bajo el mandato del presidente Xi (2013 a la fecha). En el 19\u00ba Congreso del PCCH en 2017, el evento que se celebra dos veces por d\u00e9cada y que determina las metas nacionales de pol\u00edtica p\u00fablica y la elecci\u00f3n de los m\u00e1ximos l\u00edderes, Xi habl\u00f3 de la nueva era del socialismo y, con ella, la evoluci\u00f3n de la principal contradicci\u00f3n que enfrenta la sociedad china:<\/p>\n

A medida que el socialismo con caracter\u00edsticas chinas ha entrado en una nueva era, la principal contradicci\u00f3n que la sociedad china enfrenta ha evolucionado. Ahora nos enfrentamos a la contradicci\u00f3n entre desarrollo desequilibrado e inadecuado y las necesidades siempre crecientes del pueblo de tener una vida mejor. China ha visto satisfechas las necesidades b\u00e1sicas de m\u00e1s de mil millones de personas, ha hecho posible b\u00e1sicamente que la gente lleve una vida decente y pronto completar\u00e1 con \u00e9xito la construcci\u00f3n de una sociedad moderadamente pr\u00f3spera. Las necesidades que hay que satisfacer para que la gente viva mejor son cada vez m\u00e1s amplias. No solo sus necesidades materiales y culturales han aumentado, sino tambi\u00e9n sus demandas por democracia, estado de derecho, equidad y justicia, seguridad y un mejor medio ambiente. Al mismo tiempo, la totalidad de las fuerzas productivas de China ha mejorado significativamente y en muchas \u00e1reas nuestra capacidad productiva es l\u00edder mundial. El principal problema es que nuestro desarrollo es desequilibrado e inadecuado. Esto se ha convertido en el principal factor de restricci\u00f3n para satisfacer las crecientes necesidades de la poblaci\u00f3n de una vida mejor.<\/p>\n

El per\u00edodo de reforma y apertura se considera, por tanto, como la precondici\u00f3n para construir un pa\u00eds socialista moderno. Fue durante este per\u00edodo cuando se alcanzaron dos de los tres objetivos estrat\u00e9gicos oficiales, garantizando que las personas tengan un nivel de vida digno y que sus necesidades b\u00e1sicas est\u00e9n cubiertas. Continuar el proceso de reducci\u00f3n de la pobreza y asegurar que la gente pobre se convierta en parte de una \u00absociedad moderadamente pr\u00f3spera\u00bb (xiaokang<\/em>) en el resto del pa\u00eds es un paso final en este per\u00edodo. En los a\u00f1os transcurridos desde el discurso de Xi, China ha movilizado a su pueblo \u2014espec\u00edficamente a las personas pobres\u2014 as\u00ed como al gobierno y al mercado para eliminar la extrema pobreza, lo que marca una nueva fase clave en la transici\u00f3n al socialismo.<\/p>\n

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Campesinos labrando la tierra en una empresa de hongos de bamb\u00fa org\u00e1nico , creada para ayudar a prosperar a Longmenao, una aldea registrada oficialmente como pobre, en el distrito de Wanshan, provincia de Guizhou, abril de 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

PARTE 3: TEOR\u00cdA Y PR\u00c1CTICA DE LA REDUCCI\u00d3N DE LA POBREZA<\/strong><\/p>\n

Un ingreso, dos seguridades y tres garant\u00edas<\/strong><\/p>\n

La eliminaci\u00f3n de la extrema pobreza en China se da una d\u00e9cada antes de la fecha marcada en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible de la ONU, que estableci\u00f3 como objetivo principal \u00aberradicar la pobreza en todas sus formas y dimensiones, incluyendo la extrema pobreza\u00bb. Aunque millones de chinos salieron de la pobreza durante la fase de crecimiento econ\u00f3mico r\u00e1pido, la econom\u00eda por s\u00ed sola no explica este logro.<\/p>\n

Para este estudio conversamos con Justin Lin Yifu, antiguo economista jefe del Banco Mundial (el primero del Sur Global) y fundador de New Structural Economics. Lin tambi\u00e9n es miembro del Comit\u00e9 Nacional del Congreso Pol\u00edtico Consultivo del Pueblo Chino y profesor en la Universidad de Beijing. Lin identifica dos enfoques principales para la reducci\u00f3n de la pobreza, que denomina \u00abtransfusi\u00f3n de sangre\u00bb y \u00abgeneraci\u00f3n de sangre\u00bb. El primero, el modelo preferido en las econom\u00edas occidentales se caracteriza por ayuda humanitaria o mecanismos de bienestar social para garantizar la satisfacci\u00f3n de las necesidades b\u00e1sicas. El segundo describe la reducci\u00f3n de la pobreza orientada al desarrollo que crea empleo y aumenta los ingresos de las personas pobres. Sin embargo, estos dos enfoques por s\u00ed solos no lograron eliminar la pobreza en los bolsones m\u00e1s pobres de China. Seg\u00fan Lin, \u00aben las zonas con escasos recursos naturales, alejadas del mercado, con poco transporte e infraestructura como las \u2018Tres regiones y Tres prefecturas\u2019,[4] se requiere asistencia focalizada\u00bb.<\/p>\n

El concepto global de reducci\u00f3n focalizada de la pobreza \u2014implementado oficialmente en 2015, y que concluy\u00f3 a finales de 2020\u2014 se desarroll\u00f3 e innov\u00f3 sobre la base de d\u00e9cadas de experiencias nacionales e internacionales. \u00abLa reducci\u00f3n de la pobreza de China\u00bb, resume Lin, \u00abes una estrategia impulsada por el crecimiento y dirigida por el gobierno que combina respaldo social y el esfuerzo propio de los campesinos, presenta el patr\u00f3n orientado al desarrollo o \u2018generaci\u00f3n de sangre\u2019 y garantiza las necesidades b\u00e1sicas a trav\u00e9s de la seguridad social\u00bb. Enfatizando el papel del liderazgo del gobierno, dice que \u00aben contraste con el resto del mundo, el gobierno chino ha desempe\u00f1ado un papel crucial. La erradicaci\u00f3n de la pobreza no se hubiera logrado solo por el rol del mercado si el gobierno no hubiera prestado mucha atenci\u00f3n al problema de la gente pobre\u00bb. En otras palabras, una combinaci\u00f3n de la \u00abmano invisible\u00bb y la \u00abmano visible\u00bb, junto con la movilizaci\u00f3n de amplios sectores de la sociedad, fue el sello distintivo de la reducci\u00f3n de la pobreza en China en esta fase focalizada.<\/p>\n

El Programa de Reducci\u00f3n Focalizada de la Pobreza de China (RFP) puede resumirse en un eslogan: un ingreso, dos seguridades y tres garant\u00edas. Respecto al ingreso, la l\u00ednea internacional para medir la pobreza fue fijada por el Banco Mundial en US$ 1,90 al d\u00eda, medida a precios de 2011 y basada en la l\u00ednea promedio de los 15 pa\u00edses m\u00e1s pobres del mundo. La l\u00ednea de pobreza de China fue elevada a 2.300 yuanes anuales en 2011 (fijada a precios de 2010), lo que representa USD 2,30 al d\u00eda cuando se ajusta por PPA, superando el est\u00e1ndar del Banco Mundial. Ajustada a precios de 2020, el ingreso m\u00ednimo anual es 4.000 yuanes, mientras que el ingreso per c\u00e1pita en el programa focalizado de reducci\u00f3n de la pobreza, de 10.740 yuanes al a\u00f1o, es mucho m\u00e1s alto.[5]<\/p>\n

Entendiendo que la pobreza no puede abordarse \u00fanicamente mediante la distribuci\u00f3n del ingreso, el programa de China adopta un enfoque multidimensional. El concepto de pobreza multidimensional, teorizado por primera vez por el Premio Nobel Amartya Sen, examina los factores complejos e interrelacionados asociados a la pobreza de los que no se da cuenta midiendo solo los ingresos. Bas\u00e1ndose en el trabajo de Sen, el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Iniciativa de Oxford para la Pobreza y el Desarrollo Humano adoptaron en 2010 el \u00cdndice de pobreza multidimensional (IPM), que mide diez indicadores en tres dimensiones: salud, educaci\u00f3n y servicios b\u00e1sicos de infraestructura. Su informe de 2020, lanzado una d\u00e9cada despu\u00e9s de la adopci\u00f3n del IPM y una d\u00e9cada antes de la fecha l\u00edmite de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), encontr\u00f3 que 1.300 millones de personas, es decir el 22% de la poblaci\u00f3n mundial vive en situaci\u00f3n de pobreza multidimensional. En comparaci\u00f3n, de acuerdo con la l\u00ednea de pobreza de US$ 1,90 diarios, 689 millones de personas, el 9,2% de la poblaci\u00f3n mundial, viv\u00eda en la extrema pobreza en 2017, antes de la pandemia.<\/p>\n

Adem\u00e1s de un ingreso m\u00ednimo, el programa de reducci\u00f3n de la pobreza de China asegura que se cumplan otros cinco indicadores: las \u00abdos seguridades\u00bb de alimento y vestimenta y las \u00abtres garant\u00edas\u00bb: servicios m\u00e9dicos b\u00e1sicos, vivienda segura con agua potable y electricidad, y educaci\u00f3n gratuita y obligatoria, que en China es de nueve a\u00f1os. Conversamos con Wang Sangui, decano del Instituto Nacional de Reducci\u00f3n de la Pobreza de la Universidad Renmin, sobre la relaci\u00f3n entre los indicadores de China y el marco del IPM. \u00c9l indica que \u00abel IPM es visto solamente como un enfoque de investigaci\u00f3n\u00bb y que \u00aba la fecha, debido a su gran complejidad, no ha sido adoptado por ning\u00fan pa\u00eds para medir el tama\u00f1o de la poblaci\u00f3n pobre\u00bb. Al incluir los cinco indicadores clave, a\u00f1ade, \u00abde hecho, China ha seguido un enfoque multidimensional para erradicar la pobreza\u00bb. Como asesor experto del Grupo Directivo del Consejo de Estado para la Reducci\u00f3n de la Pobreza y el Desarrollo, Wang ayud\u00f3 a desarrollar los est\u00e1ndares para el programa en China. \u00ab\u00bfC\u00f3mo se clasifica el agua potable como segura? El primer requerimiento es que no haya escasez en el suministro de agua. Segundo, la fuente de agua no debe estar demasiado lejos, no m\u00e1s de 20 minutos de ida y vuelta para traer agua. Finalmente, el agua debe ser segura, sin ninguna sustancia nociva. Exigimos informes de pruebas que confirmen que la calidad del agua es segura. Solo entonces podemos decir que se ha alcanzado el est\u00e1ndar\u00bb.<\/p>\n

El rigor y la complejidad por detr\u00e1s de los est\u00e1ndares nacionales chinos se extienden al \u00e1mbito de la pr\u00e1ctica, como se muestra en las metodolog\u00edas desarrolladas e implementadas de forma descentralizada sobre el terreno.<\/p>\n

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El primer secretario Liu Yuanxue habla con una aldeana durante una visita a domicilio rutinaria en la aldea de Danyang, distrito de Wanshan, provincia de Guizhou, abril de 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

PARTE 4: REDUCCI\u00d3N FOCALIZADA DE LA POBREZA<\/strong><\/p>\n

No usar una granada para matar una pulga<\/strong><\/p>\n

La reducci\u00f3n focalizada de la pobreza, tambi\u00e9n conocida como reducci\u00f3n precisa de la pobreza, se introdujo por primera vez durante la visita del presidente Xi a la aldea de Shibadong, en la provincia de Hunan, en noviembre de 2013. \u00abNo usen una granada para matar una pulga\u00bb, aconsej\u00f3 Xi al gobierno local respecto a c\u00f3mo abordar las causas profundas de la pobreza. En vez de ello, hagan como una bordadora frente a un dise\u00f1o intrincado. Este enfoque se aplic\u00f3 como estrategia del gobierno en 2015, guiado por cuatro preguntas: \u00bfQui\u00e9nes deben salir de la pobreza?, \u00bfQui\u00e9n realiza el trabajo?, \u00bfQu\u00e9 medidas hay que tomar para enfrentar la pobreza? y \u00bfC\u00f3mo se pueden hacer evaluaciones para asegurarse de que las personas permanezcan fuera de la pobreza?<\/p>\n

Definir la pobreza: \u00bfA qui\u00e9nes se saca de ella?<\/strong><\/p>\n

El 28 de agosto de 2018 llegu\u00e9 a Danyang, cuya organizaci\u00f3n del Partido se consideraba \u00abd\u00e9bil y floja\u00bb y cuyo trabajo no se hab\u00eda impulsado lo suficiente, por lo que autoridades de alto nivel me enviaron a fortalecer la construcci\u00f3n de la organizaci\u00f3n. Al principio, la organizaci\u00f3n me dio un breve informe sobre los aldeanos, y comenc\u00e9 por ponerme en contacto con la gente para saber qu\u00e9 hogares eran los destinatarios de la reducci\u00f3n de la pobreza. De otra forma, el trabajo no se hubiera realizado correctamente. Para acercarse a la gente, hay que entender bien la naturaleza humana (\u2026) Las personas de la zona eran pobres por muchas razones, incluyendo escasez de agua, el bajo rendimiento de las cosechas, enfermedades, discapacidades y la falta de educaci\u00f3n de los ni\u00f1os. Sus problemas y conflictos se hab\u00edan transmitido de generaci\u00f3n en generaci\u00f3n.<\/p>\n

Saber qui\u00e9nes son las personas pobres en un pa\u00eds de 1.400 millones de habitantes es una empresa enorme. Reconociendo las limitaciones de un m\u00e9todo estad\u00edstico por muestreo, China se inclin\u00f3 por un sistema de identificaci\u00f3n de hogares, lo que significa conocer a cada una de las personas pobres en el pa\u00eds, sus condiciones y sus necesidades. Esto se hizo mediante una combinaci\u00f3n de enviar personas a las aldeas, la pr\u00e1ctica de la democracia de base y el despliegue de tecnolog\u00edas digitales. En 2014, 800.000 cuadros del Partido se organizaron para visitar y encuestar a todos los hogares del pa\u00eds, identificando 89,62 millones de personas pobres en 29,48 millones de hogares y 128.000 aldeas. Despu\u00e9s, m\u00e1s de dos millones de personas verificaron los datos, eliminando posteriormente los casos identificados incorrectamente y a\u00f1adiendo otros nuevos.<\/p>\n

Aunque los ingresos son el principal factor de decisi\u00f3n, la vivienda, la educaci\u00f3n y la salud tambi\u00e9n se consideran al momento de incluir un \u00abhogar en situaci\u00f3n de pobreza\u00bb. Los comit\u00e9s de aldea, los gobiernos municipales y los propios aldeanos se movilizan para evaluar la situaci\u00f3n de cada hogar. Por ejemplo, se mantienen reuniones p\u00fablicas de evaluaci\u00f3n democr\u00e1tica para facilitar el debate entre los integrantes de la comunidad sobre la situaci\u00f3n de cada familia y si debe ser eliminada o a\u00f1adida al registro de personas pobres (Zhang, 2020). Este proceso sobre el terreno se combin\u00f3 con la creaci\u00f3n de un sistema avanzado de informaci\u00f3n y gesti\u00f3n, que abarca todas las partes del proceso de reducci\u00f3n de la pobreza en todo el pa\u00eds. Se usan macrodatos para monitorear la situaci\u00f3n de cada uno de los casi 100 millones de individuos, facilitar el flujo de informaci\u00f3n entre los departamentos gubernamentales e identificar causas y tendencias importantes de la pobreza (New China Research, 60). La movilizaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n y la obtenci\u00f3n de apoyo p\u00fablico est\u00e1n en el n\u00facleo del esfuerzo para llevar a cabo este trabajo.<\/p>\n

Movilizaci\u00f3n: \u00bfQui\u00e9n saca a la gente de la pobreza?<\/strong><\/p>\n

Moverse entre la gente como un pez nada en el mar<\/strong><\/p>\n

Registro de visita, 10 de junio de 2019: Hoy d\u00eda recib\u00ed una llamada de He Guoqiang. Me dijo que la cerradura de una puerta en su apartamento de reasentamiento estaba da\u00f1ada. Fui a su casa y le ayud\u00e9 a contactar al equipo de administraci\u00f3n de la propiedad y al equipo de reparaciones. Aprovech\u00e9 la oportunidad para ense\u00f1arle a ejercer sus derechos como propietario y contactar a la administraci\u00f3n de la propiedad y el equipo de reparaciones. He Guoqiang dijo que la pr\u00f3xima vez que tenga un problema as\u00ed, sabr\u00e1 c\u00f3mo resolverlo (New China Research, 77).<\/p>\n

No hay organizaci\u00f3n sin organizadores. A junio de 2021, el PCCH cuenta con m\u00e1s de 95,1 millones de integrantes \u201427,45 millones de los cuales son mujeres\u2014 y 4,9 millones de organizaciones del Partido de nivel primario, lo que incluye comit\u00e9s de aldeanos, instituciones p\u00fablicas, organismos y empresas estatales y organizaciones sociales. Si el PCCH fuera un pa\u00eds, ser\u00eda el 16\u00ba m\u00e1s poblado del mundo.<\/p>\n

La fase focalizada de la reducci\u00f3n de la pobreza requiere construir relaciones de confianza entre el Partido y la gente en el campo, as\u00ed como fortalecer la organizaci\u00f3n del Partido a nivel de base. Los secretarios del Partido est\u00e1n encargados de supervisar la tarea de reducci\u00f3n de la pobreza en los cinco niveles de gobierno, desde la provincia hasta la aldea, pasando por la ciudad, el condado y el municipio. En particular, se enviaron tres millones de cuadros cuidadosamente seleccionados a las aldeas pobres, formando 255.000 equipos que residen all\u00ed (Consejo de Estado, 2021: 35). Viviendo en condiciones humildes durante, por lo general, entre uno y tres a\u00f1os seguidos cada vez, los equipos trabajaron junto con los campesinos pobres, funcionarios locales y voluntarios hasta que cada hogar salga de la pobreza. En este proceso, muchos cuadros no pudieron volver a casa a visitar a sus familias por largos per\u00edodos de tiempo, algunos enfermaron en las duras condiciones de las zonas rurales y m\u00e1s de 1.800 miembros del Partido y funcionarios perdieron la vida en la lucha contra la pobreza (Ib\u00edd.: 48). Los primeros equipos fueron despachados en 2013, y ya para 2015 todas las aldeas ten\u00edan un equipo residente, y cada hogar pobre ten\u00eda un cuadro asignado para ayudar en el proceso de ser sacados y, lo que es m\u00e1s importante, salir ellos mismos, de la pobreza (Ib\u00edd.: 35). A finales de 2020 se alcanz\u00f3 el objetivo de eliminar la pobreza extrema.<\/p>\n

Liu Yuanxu, un hombre de 47 a\u00f1os con una hija en el \u00faltimo a\u00f1o de secundaria es uno de los secretarios del Partido que fueron enviados en 2018 a Danyang, un poblado de 2.855 personas en la provincia suroccidental de Guizhou. Liu describe su llegada a Danyang, sin hablar el dialecto local y donde 137 de los 805 hogares fueron establecidos como pobres. \u00c9l era uno de los 52 cuadros asignados a esta aldea, cada uno con responsabilidades diferentes. Nos cont\u00f3 de su trabajo cotidiano:<\/p>\n

Yo era responsable de cinco hogares pobres, pero ahora son cuatro, ya que una persona muri\u00f3. En ese entonces visitaba a todas las familias en una bicicleta el\u00e9ctrica y me ocupaba de todo para ellas. Me manten\u00eda en contacto con los j\u00f3venes por WeChat y con los mayores por tel\u00e9fono. Pod\u00edan llamarme por cualquier cosa. Iba a todos los grupos de aldeanos para investigar qui\u00e9n era amable y qui\u00e9n dif\u00edcil. He resuelto problemas con tragos y conversaciones con los aldeanos que ahora tienen una muy buena relaci\u00f3n conmigo. Ahora el gobierno lleva un registro de los hogares pobres, los hogares marginales y los hogares clave. Las herramientas digitales ayudan a que el gobierno sepa cu\u00e1ndo las personas se enferman o si los que pueden trabajar tienen empleo. Tambi\u00e9n visitamos a los aldeanos cada mes para entender mejor la realidad de su situaci\u00f3n.<\/p>\n

Al contrario de modelos que dependen mucho de organizaciones no gubernamentales y de la ayuda internacional, el programa de reducci\u00f3n de la pobreza de China extrae su fuerza de movilizar a su ciudadan\u00eda. Los cuadros como Liu son un puente esencial entre la aplicaci\u00f3n de la pol\u00edtica gubernamental y la comprensi\u00f3n de las condiciones y demandas concretas de la gente. Los m\u00e1s de diez millones de cuadros y funcionarios que se han movilizado al campo han sido esenciales para construir apoyo p\u00fablico y confianza en el Partido y el gobierno.<\/p>\n

En 2020, la Universidad de Harvard public\u00f3 un estudio, Understanding CCP Resilience: Surveying Chinese Public Opinion Through Time<\/em> (\u2018Comprender la resiliencia del PCCH: encuestas de opini\u00f3n p\u00fablica china a lo largo del tiempo\u2019), para el que encuestaron a 31.000 residentes urbanos y rurales entre 2003 y 2016 acerca de su apoyo al PCCH (Cunningham et. Al, 2020). Durante este per\u00edodo, la satisfacci\u00f3n de la ciudadan\u00eda china con su gobierno aument\u00f3 de forma generalizada del 86,1% al 93,1%. El mayor aumento se vio en las zonas rurales a nivel de municipio, donde la aprobaci\u00f3n pas\u00f3 del 43,6% al 70,2%, especialmente entre los residentes de menores ingresos y los de las zonas m\u00e1s pobres del interior. Este creciente apoyo surge del aumento del acceso y la calidad de la atenci\u00f3n de salud, de la educaci\u00f3n y de los servicios sociales, as\u00ed como de la mayor capacidad de respuesta y eficacia de los funcionarios de los gobiernos locales. Aunque el estudio termin\u00f3 en 2016, antes de que termine la campa\u00f1a, tanto el programa de reducci\u00f3n de la pobreza como la respuesta eficaz del gobierno a la COVID-19 han seguido generando apoyo p\u00fablico.[6]<\/p>\n

Poco despu\u00e9s de que Wuhan terminara el confinamiento por la COVID-19, el profesor de la Universidad de York, Cary Woo dirigi\u00f3 una encuesta entre 19.816 personas en 31 provincias y regiones administrativas. El estudio, publicado en el Washington Post<\/em>, revel\u00f3 que el 49% de quienes respondieron confiaban m\u00e1s en el gobierno tras su respuesta a la pandemia y que la confianza en general aument\u00f3 hasta el 98% a nivel nacional y 91% a nivel de municipio. Eliminar la pobreza y contener la pandemia pueden verse como dos grandes victorias de China y su pueblo en 2020.<\/p>\n

Frente unido para la reducci\u00f3n de la pobreza<\/strong><\/p>\n

Ge Wen es de la ciudad oriental de Suzhou, donde es subdirectora de ventas de una empresa de turismo y cultura. El gobierno promovi\u00f3 la colaboraci\u00f3n entre la parte oriental e industrializada del pa\u00eds con las regiones occidentales menos desarrolladas para apoyar un desarrollo uniforme en todo el pa\u00eds. Como parte de este esfuerzo, la empresa de Ge se emparej\u00f3 con una aldea remota en la provincia de Guizhou para desarrollar un resort<\/em> de ecoturismo y estimular la industria tur\u00edstica en la regi\u00f3n. La empresa invirti\u00f3 130 millones de yuanes en la construcci\u00f3n de infraestructura y en la renovaci\u00f3n de las viviendas que los aldeanos alquilan por un per\u00edodo de 20 a\u00f1os. De los 107 hogares de la aldea, solo 20 familias \u2014todas con el apellido Zhang y de la minor\u00eda \u00e9tnica Dong\u2014 segu\u00edan viviendo all\u00ed cuando el proyecto comenz\u00f3. Al final del contrato de alquiler, las casas y servicios circundantes se devolver\u00e1n a los aldeanos, algunos de los cu\u00e1les han sido contratados como trabajadores en el complejo tur\u00edstico. Ge Wen es una de los ocho empleadoos asignados por la empresa para trasladarse a Suzhou para llevar a cabo este proyecto. La tarea no est\u00e1 exenta de desaf\u00edos. Adem\u00e1s de las escasas visitas a casa en el per\u00edodo de tres a\u00f1os, tambi\u00e9n tuvo que enfrentarse a las diferencias culturales, ling\u00fc\u00edsticas y clim\u00e1ticas. \u00abNo estoy acostumbrada a la humedad de aqu\u00ed\u00bb, nos dijo. En lo alto de las monta\u00f1as de Guizhou puede llover durante meses seguidos. La ubicaci\u00f3n tambi\u00e9n es remota: cuando Ge y su equipo estaban construyendo el resort<\/em>, la carretera asfaltada hasta el lugar tuvo que ser excavada manualmente porque no se pod\u00edan traer las gr\u00faas. Esto hace honor al dicho local: \u00abGuizhou, donde el cielo no est\u00e1 claro durante tres d\u00edas y la tierra plana no se extiende por tres li (\u20181,5 kil\u00f3metros\u2019)\u00bb.<\/p>\n

Adem\u00e1s de cultivar el apoyo del Partido y de la opini\u00f3n p\u00fablica, la campa\u00f1a de reducci\u00f3n de la pobreza moviliz\u00f3 a amplios sectores de la sociedad a participar en un frente unido. \u00abDebemos movilizar las energ\u00edas de todo nuestro Partido, de todo nuestro pa\u00eds y de toda nuestra sociedad y seguir aplicando las medidas de reducci\u00f3n de pobreza focalizada\u00bb, dijo el presidente Xi en su discurso en el 19\u00ba Congreso Nacional. \u00abPrestaremos especial atenci\u00f3n a ayudar a la gente a aumentar la confianza en su propia capacidad para salir de la pobreza\u00bb.<\/p>\n

El objetivo de alcanzar la prosperidad com\u00fan con la expectativa de que quienes se enriquezcan \u2014especialmente en las zonas industrializadas de la costa Este\u2014 levantar\u00e1n al resto es un elemento central de este enfoque y uno que yace en el coraz\u00f3n de la frase de Deng \u2014malinterpretada a menudo\u2014 \u00abdejar que unos pocos se enriquezcan primero\u00bb. La campa\u00f1a de reducci\u00f3n de la pobreza sigui\u00f3 este principio y utiliz\u00f3 una estrategia de movilizaci\u00f3n de masas que recuerda la \u00e9poca de Mao para establecer la cooperaci\u00f3n entre este y oeste. De 2015 a 2020, nueve unidades de nivel provincial del este del pa\u00eds que representan a 343 condados invirtieron 100.500 millones de yuanes en asistencia social y gubernamental para las regiones occidentales, movilizaron a m\u00e1s de 22.000 empresas locales para que invirtieran 1,1 billones de yuanes adicionales e intercambiaron 131.000 funcionarios y personal t\u00e9cnico (Consejo de Estado, 2021: 56).<\/p>\n

En 2013, la ciudad de Tongren en la provincia suroccidental de Guizhou, donde He Ying se reubic\u00f3 y donde est\u00e1 la aldea de Liu Yuanxue, se emparej\u00f3 con Suzhou, el centro econ\u00f3mico de la provincia costera oriental de Jiangsu. La colaboraci\u00f3n incluy\u00f3 intercambios econ\u00f3micos, de infraestructura, educativos y t\u00e9cnicos. Desde abril de 2017 hasta 2020, Suzhou proporcion\u00f3 1.710 millones de yuanes en ayuda financiera y 240 millones de yuanes en asistencia social para ejecutar 1.240 proyectos. Adem\u00e1s, 285 empresas del este desarrollaron proyectos en Tongren, invirtiendo 26.410 millones de yuanes y generando empleo para 44.400 personas en el programa de reducci\u00f3n de la pobreza. En el proceso se crearon 19 parques industriales y agr\u00edcolas y los proyectos focalizados impulsaron el turismo local en un 30%. Para profundizar el intercambio pol\u00edtico y educativo, 5.345 cuadros del Partido, funcionarios p\u00fablicos y personal t\u00e9cnico fueron trasladados de Suzhou a Tongren, incluido el vicealcalde de Tongren, Zha Yingdong, quien se mud\u00f3 de Jiangsu a Guizhou para dirigir el trabajo de reducci\u00f3n de la pobreza.[7]<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de la cooperaci\u00f3n Este-Oeste, las empresas p\u00fablicas y privadas, las instituciones educativas, el ej\u00e9rcito y la sociedad civil tambi\u00e9n hicieron contribuciones significativas. Los departamentos centrales invirtieron 42.760 millones de yuanes que ayudaron a atraer 106.640 millones de yuanes de capital y a capacitar a 3,69 millones de t\u00e9cnicos y funcionarios de base (Consejo de Estado, 2021: 57). Mientras tanto, 94 empresas de propiedad p\u00fablica invirtieron m\u00e1s de 13.500 millones de yuanes en 246 condados, implementando casi 10.000 proyectos de asistencia. De las 2.301 organizaciones nacionales del pa\u00eds, 686 establecieron proyectos formales de reducci\u00f3n de la pobreza, recaudando fondos ben\u00e9ficos y ofreciendo servicios voluntarios.[8] A trav\u00e9s de la Campa\u00f1a \u2018Diez mil empresas ayudan a diez mil aldeas\u2019, 127.000 empresas privadas apoyaron a 139.100 aldeas pobres, lo que benefici\u00f3 a 18 millones de personas (Consejo de Estado, 2021: 57). El ej\u00e9rcito ayud\u00f3 a 924.000 personas en 4.100 aldeas pobres y contribuy\u00f3 a la construcci\u00f3n de escuelas, hospitales y proyectos industriales especiales. El Ministerio de Educaci\u00f3n organiz\u00f3 a 44 universidades en la campa\u00f1a, llevando a cabo proyectos de investigaci\u00f3n y despachando equipos de expertos y de capacitaci\u00f3n en agricultura, salud, planificaci\u00f3n rural y educaci\u00f3n, entre otras \u00e1reas.<\/p>\n

Una colaboraci\u00f3n de este tipo fue el experimento de Hebian, que llev\u00f3 a expertos y estudiantes universitarios a la aldea de Hebian en la provincia de Yunnan, una comunidad formada predominantemente por personas de la etnia Yao. Liderado por Li Xiaoyun, profesor de la Universidad Agr\u00edcola de China, el equipo ayud\u00f3 a investigar, recaudar fondos, desarrollar proyectos educativos, agr\u00edcolas y tur\u00edsticos para aumentar y diversificar los ingresos de la comunidad. En nuestra entrevista con Li, coment\u00f3 la movilizaci\u00f3n masiva que se produjo:<\/p>\n

Es muy dif\u00edcil para las personas fuera de China entender la campa\u00f1a de reducci\u00f3n de la pobreza de los \u00faltimos ocho a\u00f1os, y en particular c\u00f3mo se organiz\u00f3 y sobre todo la notable movilizaci\u00f3n. La pregunta m\u00e1s dif\u00edcil que me hizo mi amigo fue: \u00ab\u00bfC\u00f3mo consigui\u00f3 el gobierno convencer a todo el mundo de que aportara recursos y fuera a las zonas pobres?\u00bb Esto es lo que siempre intentamos articular en nuestra sencilla declaraci\u00f3n. Esta es la instituci\u00f3n pol\u00edtica especial de China. La sociedad china es muy diferente de las sociedades occidentales porque se basa en lo colectivo y no en lo individual. Esto se refleja en la forma de organizar la sociedad. El gobierno trabaja con organizaciones sociales, las redes pol\u00edticas y sociales se funden en un todo, en una fuerza dirigente, organizada vertical y horizontalmente, que permite que todo el mundo se una a esta campa\u00f1a social.<\/p>\n

En resumen, el programa de reducci\u00f3n de la pobreza toc\u00f3 pr\u00e1cticamente todos los rincones de la sociedad. La victoria contra la extrema pobreza, entonces, no puede considerarse como un programa singular bajo un mandato particular del Partido y del gobierno. Por el contrario, debe verse como una movilizaci\u00f3n masiva de m\u00faltiples sectores de la sociedad china, que utiliz\u00f3 metodolog\u00edas diversas y descentralizadas a una amplitud y escala sin precedentes en la historia de la humanidad.<\/p>\n

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Trabajo de residentes realojados en una f\u00e1brica textil creada en la comunidad de Wangjia, ciudad de Tongren, provincia de Guizhou, abril de 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

METODOLOG\u00cdA: \u00bfC\u00d3MO REDUJO CHINA LA POBREZA?<\/strong><\/p>\n

Industria<\/strong><\/p>\n

La se\u00f1ora Liu es una de las que m\u00e1s gana en la plataforma de videos cortos Yishizhifu que ayuda a campesinos pobres a generar ingresos extra. Ella es una campesina y madre que ha ganado m\u00e1s de 200.000 cr\u00e9ditos (equivalentes a alrededor de 20.000 yuanes) por los videos que hace y publica en internet, que pueden cambiarse por bienes a trav\u00e9s de la plataforma. Los videos no solo han servido para complementar sus ingresos proporcion\u00e1ndole productos y electrodom\u00e9sticos que ahorran tiempo como una olla arrocera y un horno microondas, sino tambi\u00e9n le han proporcionado un espacio para mostrar su cultura. Liu, una de las primeras tamborileras de su comunidad e integrante de la minor\u00eda \u00e9tnica Dong, utiliza la plataforma para publicar videos de m\u00fasica, artesan\u00edas, moda y tambores dong. En uno de los videos, protagoniza un drama televisivo de producci\u00f3n local. \u00abLo filmamos nosotros mismos\u00bb, nos dijo, \u00abSi les contara c\u00f3mo lo hicimos, les emocionar\u00eda el proceso\u00bb. Mientras se\u00f1alaba la pantalla, dijo: \u00abEsta soy yo, este es mi hermano menor, mi cu\u00f1ada y mi vecino\u00bb. Juntos escribieron un guion sobre la historia de un muchacho joven y pobre que no encontraba esposa y ten\u00eda que recurrir a m\u00e9todos creativos para atraer a una pretendiente.<\/p>\n

La introducci\u00f3n del comercio electr\u00f3nico en las \u00e1reas rurales fue una parte fundamental del programa de reducci\u00f3n de la pobreza. Entre 2016 y 2020, los negocios en l\u00ednea en los condados pobres aumentaron de 1,32 millones a 3,11 millones, lo que ayud\u00f3 a aumentar los ingresos de los hogares rurales a la par que conect\u00f3 el campo con los mercados en l\u00ednea (Consejo de Estado, 2021: 38). Una de esas plataformas es Yishizhifu, lanzada en Tongren en junio de 2020, que capacita a campesinos para producir videos cortos, mediante la creaci\u00f3n de m\u00e1s de 20 estudios de filmaci\u00f3n en comunidades pobres en la ciudad y las aldeas circundantes. Los usuarios pueden subir sus videos a la aplicaci\u00f3n m\u00f3vil y recibir puntos por las visualizaciones, que despu\u00e9s pueden canjearse por productos disponibles en la plataforma. Por cada minuto de video visto se conceden y distribuyen diez cr\u00e9ditos: seis para quien produce el video, uno para quien lo mira, dos para el estudio y uno para la plataforma Yishizhifu. Por este medio se consiguen bienes como ropa, electrodom\u00e9sticos, productos agr\u00edcolas, equipo agr\u00edcola e incluso autom\u00f3viles, a trav\u00e9s de asociaciones con empresas p\u00fablicas y privadas. Las empresas donan bienes a la plataforma para recibir cr\u00e9ditos fiscales, descargar exceso de stock<\/em> o utilizar la plataforma como una fuente de publicidad gratuita. En este ejemplo y otros muchos, el desarrollo industrial, facilitado por el comercio electr\u00f3nico y el acceso a internet, es un medio para conectar al campo con la ciudad, generar empleo e ingresos adicionales y fomentar la confianza cultural entre los sectores campesinos y empobrecidos.<\/p>\n

La estrategia focalizada de reducci\u00f3n de la pobreza desarroll\u00f3 cinco m\u00e9todos principales para sacar a las personas\u2014o m\u00e1s bien para ayudarlas a salir\u2014de la pobreza: industria, reubicaci\u00f3n, compensaci\u00f3n ecol\u00f3gica, educaci\u00f3n y asistencia socialista. El primero de los cinco m\u00e9todos principales es el desarrollo de la producci\u00f3n local. Con ese objetivo en mente, los sectores p\u00fablico y privado participaron para facilitar el acceso de las personas pobres a financiamiento (pr\u00e9stamos, subvenciones y microcr\u00e9dito), capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica, equipamiento y mercados. A trav\u00e9s del programa focalizado de reducci\u00f3n de la pobreza, las pol\u00edticas industriales de alivio de la pobreza impactaron al 98% de los hogares pobres y establecieron 300.000 bases industriales para la producci\u00f3n agr\u00edcola, as\u00ed como la cr\u00eda y el procesamiento de animales en cada uno de los 832 condados pobres. M\u00e1s de 22 millones de personas pobres consiguieron empleo en estas bases y otros 13 millones en emprendimientos rurales. Los talleres de reducci\u00f3n de la pobreza (centros de producci\u00f3n de peque\u00f1a escala organizados en tierras ociosas o en los hogares de las personas) ayudaron a casi triplicar el ingreso per c\u00e1pita de los hogares pobres entre 2015 y 2019, llegando a 9.808 yuanes anuales.[9] Esto, a su vez, ayud\u00f3 a desarrollar nuevos modelos de reducci\u00f3n de la pobreza vinculados al turismo y la econom\u00eda verde.<\/p>\n

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Una vendedora de comida local y usuaria de la plataforma de v\u00eddeos cortos Yishizhifu muestra su cocina en la aldea de Danyang, distrito de Wanshan, provincia de Guizhou, abril de 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

Reubicaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Atule\u2019er es una aldea en las monta\u00f1as de la provincia de Sichuan cuyos or\u00edgenes se remontan a la Dinast\u00eda Yuan (1271-1368), cuando se consider\u00f3 estrat\u00e9gico cultivar en las monta\u00f1as en tiempos de guerra. A una altitud de 1.400 metros, hasta hace poco solo se pod\u00eda acceder a la aldea a trav\u00e9s de 800 metros de \u00abescaleras al cielo\u00bb de rat\u00e1n, mal construidas y que colgaban del borde del acantilado. Los desplazamientos a las escuelas, los mercados locales, los servicios de salud y el transporte p\u00fablico demoraban horas y eran peligrosos. Uno de los residentes, Mou\u2019se, dijo: \u00abme tom\u00f3 medio d\u00eda bajar el acantilado para comprar un paquete de sal\u00bb. Hace cuatro a\u00f1os, el gobierno gast\u00f3 un mill\u00f3n de yuanes para reemplazar la escalera con una estructura de acero m\u00e1s segura. Mou\u2019se y otras 83 familias en Atule\u2019er se reubicaron en mayo de 2020 durante la campa\u00f1a contra la pobreza.<\/p>\n

Para las familias que viven en zonas extremadamente remotas o expuestas a desastres naturales frecuentes, es casi imposible romper el ciclo de la pobreza sin trasladarse a entornos m\u00e1s habitables. Un total de 9,6 millones de personas, alrededor del 10% de la gente que sali\u00f3 de la pobreza, se trasladaron de \u00e1reas rurales a comunidades urbanas reci\u00e9n construidas. Se construyeron nuevas viviendas, 6.100 guarder\u00edas, escuelas primarias y secundarias, 12.000 hospitales y centros comunitarios de salud, 3.400 centros de atenci\u00f3n a la tercera edad y 40.000 centros y locales culturales fueron construidos o ampliados.<\/p>\n

El principal reto de la transici\u00f3n del campo a la ciudad es encontrar empleo para las familias reubicadas. Para ello, el gobierno desarroll\u00f3 programas de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n y nuevas industrias. Como resultado, 73,7% de todas las personas reubicadas que pueden trabajar han encontrado empleo y el 94,1% de las familias reubicadas con miembros que pueden trabajar han encontrado empleo.<\/p>\n

Compensaci\u00f3n ecol\u00f3gica<\/strong><\/p>\n

Un peque\u00f1o bot\u00f3n verde en la aplicaci\u00f3n m\u00f3vil de Alipay, Ant Forest (\u2018Hormiga del bosque\u2019), lleva a los usuarios a una pantalla con una pl\u00e1ntula animada en el centro. A cambio de caminar o utilizar un sistema de bicicletas compartidas en lugar de transporte privado, los usuarios reciben cr\u00e9ditos verdes que pueden canjearse por plantar \u00e1rboles en una aplicaci\u00f3n interactiva para celulares. Lanzada en 2016 por la empresa conocida entonces como Ant Financial Service Group, vinculada a la gigante de internet Alibaba, la plataforma de pagos en l\u00ednea anima a sus 550 millones de usuarios a reducir su huella de carbono.<\/p>\n

A pesar de su dise\u00f1o similar al de un juego, los \u00e1rboles no son virtuales. Hasta marzo de 2020, se hab\u00edan plantado 122 millones de \u00e1rboles a trav\u00e9s de Ant Forest, cubriendo 112.000 hect\u00e1reas concentradas sobre todo en las regiones \u00e1ridas de Mongolia interior, Gansu, Qinghai y Shanxi. Como resultado, se crearon 400.000 empleos uniendo la conservaci\u00f3n del ambiente a la reducci\u00f3n de la pobreza a trav\u00e9s de los dos modelos de bienestar p\u00fablico: \u00e1reas protegidas y bosques ecol\u00f3gico-econ\u00f3micos. En 2019, Ant Forest gan\u00f3 el m\u00e1ximo galard\u00f3n del Programa de Naciones Unidas para el Medioambiente, Campeones de la Tierra.<\/p>\n

La restauraci\u00f3n y conservaci\u00f3n ecol\u00f3gica, especialmente en zonas designadas como pobres, han sido uno de los m\u00e9todos clave para hacer frente a la pobreza, principalmente mediante la creaci\u00f3n de empleos en el sector ecol\u00f3gico. Desde 2013, se han restaurado 4,97 millones de hect\u00e1reas de tierras agr\u00edcolas en regiones pobres, ahora convertidas en bosques o pastos. En el proceso, 1,1 millones de personas pobres han obtenido empleo como guardabosques, mientras que se han formado 23.000 cooperativas de reducci\u00f3n de la pobreza y equipos de forestaci\u00f3n (creaci\u00f3n de nuevos bosques) (Consejo de Estado, 2021: 40). Esto es parte de los esfuerzos continuos de China por \u00abecologizarse\u00bb durante las dos \u00faltimas d\u00e9cadas. De acuerdo con la Organizaci\u00f3n para la Agricultura y la Alimentaci\u00f3n de la ONU (FAO), China es l\u00edder mundial en reforestaci\u00f3n y represent\u00f3 el 25% del crecimiento total de superficie foliar entre 1990 y 2020. Los esfuerzos por \u00abecologizar\u00bb han sido emprendidos no solo por el gobierno, sino tambi\u00e9n a trav\u00e9s de iniciativas del sector privado como Alipay.<\/p>\n

Educaci\u00f3n<\/strong><\/p>\n

Cuando el T\u00edbet fue formalmente incorporado a la RPC en 1951, la educaci\u00f3n estaba controlada por los monasterios con la excepci\u00f3n de unas pocas escuelas privadas. Las escuelas estaban reservadas para monjes y funcionarios, lo que resultaba en una matr\u00edcula de solo 2% de los ni\u00f1os en edad escolar. Desde 1951 hasta 2021, se han gastado m\u00e1s de 100.000 millones de yuanes para desarrollar un sistema educativo moderno que en 2021 ha alcanzado el 99,5% de la matriculaci\u00f3n en primaria, 99,51% en secundaria y 39,18% para la educaci\u00f3n superior. En 2012, T\u00edbet fue la primera de las regiones del pa\u00eds en ofrecer un programa de educaci\u00f3n gratuita de 15 a\u00f1os de duraci\u00f3n, desde el preescolar hasta el fin de la escuela secundaria, que incluye matr\u00edcula, alojamiento, libros de texto, comidas, transporte y otros gastos. La pol\u00edtica se ampli\u00f3 para incluir a estudiantes universitarios de hogares y familias rurales registrados como pobres. Desde 2016 hasta 2020, 46.700 estudiantes empobrecidos se beneficiaron de esta pol\u00edtica.<\/p>\n

La educaci\u00f3n ha sido fundamental para romper el ciclo de la pobreza intergeneracional. Para cumplir con la garant\u00eda de educaci\u00f3n del programa focalizado de reducci\u00f3n de la pobreza, se hicieron grandes esfuerzos a partir de 2013 para asegurar que las 200.000 personas de familias pobres que abandonaron la escuela tengan suficiente apoyo para regresar. Para 2020, 99,8% de las escuelas primarias y secundarias de China cumpl\u00edan con los requisitos educativos b\u00e1sicos, con un 95,3% de las escuelas conectadas a internet y equipadas con aulas multimedia. Los grandes programas financiados por el gobierno han ofrecido asistencia educativa a 640 millones de personas y mejorado la nutrici\u00f3n en las escuelas, llegando a 40 millones de estudiantes cada a\u00f1o (Consejo de Estado, 2021: 41-42).<\/p>\n

Tambi\u00e9n se prioriz\u00f3 formar a educadores de calidad: se reclut\u00f3 a 950.000 profesores a trav\u00e9s del Programa de Puestos Especiales para ense\u00f1ar en zonas empobrecidas hasta su graduaci\u00f3n. El Programa Nacional de Capacitaci\u00f3n a\u00f1adi\u00f3 17 millones de maestros rurales a las regiones centrales y occidentales menos desarrolladas, 190.000 de ellos enviados espec\u00edficamente a zonas pobres remotas y de minor\u00edas \u00e9tnicas. En l\u00ednea con la tradici\u00f3n socialista, estos esfuerzos aseguran que los j\u00f3venes reciban conocimiento de primera mano de la vida en el campo, a la vez que cultivan la pr\u00f3xima generaci\u00f3n de educadores.<\/p>\n

Estos avances en educaci\u00f3n se reflejan no solo en las aldeas, sino en todo el pa\u00eds. En el s\u00e9ptimo Censo Nacional de 2020, el promedio de a\u00f1os de educaci\u00f3n aument\u00f3 de 9,08 a 9,91 a\u00f1os, mientras que el n\u00famero de personas con educaci\u00f3n de tercer nivel casi se duplic\u00f3 entre 2010 y 2020, de 8.930 a 15.467 por cada 100.000 personas. El perfil de quienes acceden a educaci\u00f3n de tercer nivel tambi\u00e9n ha cambiado. De acuerdo con la Encuesta a estudiantes universitarios chinos de la Universidad Tsinghua, entre 2011 y 2018, m\u00e1s del 70% de los estudiantes de primer a\u00f1o de las universidades chinas eran los primeros de sus familias en acceder a la universidad, y casi el 70% de lxs estudiantes proced\u00edan de zonas rurales. En el Global Gender Gap Report 2020<\/em> (\u2018Informe Mundial sobre Brecha de G\u00e9nero\u2019) del Foro Econ\u00f3mico Mundial, China se ubic\u00f3 en primer lugar en matr\u00edcula femenina en tercer nivel, as\u00ed como en la proporci\u00f3n de trabajadoras profesionales y t\u00e9cnicas. Las reformas educativas de la \u00faltima d\u00e9cada abordaron los factores multidimensionales de la pobreza, la brecha urbana-rural y de g\u00e9nero.<\/p>\n

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Estudiantes en su corta caminata a casa desde la escuela en la comunidad de Wangjia, abril de 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

Asistencia social<\/strong><\/p>\n

La \u00faltima de las cinco metodolog\u00edas clave para reducir la pobreza se centr\u00f3 en proporcionar asistencia social. La primera red de protecci\u00f3n social de China se remonta al Sistema de Garant\u00eda de Vida M\u00ednima Urbana (dibao<\/em>) de Shanghai en 1993, que se extendi\u00f3 a todas las \u00e1reas urbanas en 1999 y a China rural en 2007 (Yang, 2018). Con este programa, cualquier hogar cuyo ingreso per c\u00e1pita fuera menor que la l\u00ednea local de pobreza ten\u00eda derecho a solicitar asistencia social. Este se considera el mayor programa de transferencias monetarias del mundo (Golan, 2017). Dibao se complement\u00f3 con otros programas para educaci\u00f3n, atenci\u00f3n sanitaria, vivienda, discapacidades y asistencia temporal, mientras que se estableci\u00f3 un sistema de pensiones para las personas de las \u00e1reas rurales en 2009 y de las \u00e1reas urbanas en 2011.<\/p>\n

La asignaci\u00f3n de subsistencia en el \u00e1rea rural pas\u00f3 de 2.068 a 5.962 yuanes por a\u00f1o entre 2012 y 2020 (Consejo de Estado, 2021: 42), 9.36 millones de personas han sido atendidas con estos fondos o con fondos de alivio de la extrema pobreza y 60,98 millones de personas reciben una pensi\u00f3n b\u00e1sica. Estos programas cubren virtualmente a todas las personas residentes desempleadas, urbanas y rurales (Consejo de Estado, 2021: 44).<\/p>\n

Sin embargo, el sistema social de China est\u00e1 bajo gran presi\u00f3n. Con una sociedad envejecida y que enfrenta un descenso de la natalidad a 1,3 ni\u00f1os por mujer de acuerdo con el \u00faltimo censo, China registr\u00f3 su primer d\u00e9ficit de seguridad social el a\u00f1o pasado. Se prev\u00e9 que el n\u00famero de personas ancianas (m\u00e1s de 60 a\u00f1os) alcance los 300 millones en 2025 y la poblaci\u00f3n china empiece a disminuir en 2050. Actualmente, China est\u00e1 haciendo reformas al sistema de pensiones de los trabajadores urbanos para hacer frente al d\u00e9ficit de las pensiones, que podr\u00eda llegar a 8 billones de yuanes en la pr\u00f3xima d\u00e9cada.<\/p>\n

Reconociendo que las enfermedades y la mala salud son factores clave entre las causas de la pobreza rural, mejorar la atenci\u00f3n sanitaria en el campo ha sido clave para el programa focalizado de erradicaci\u00f3n de la pobreza. Para mejorar la atenci\u00f3n de salud en las \u00e1reas pobres, se emparejaron 1.007 hospitales de primera l\u00ednea con 1.172 hospitales de nivel de condado que enviaron 118.000 trabajadorxs de la salud a desarrollar 53.000 proyectos en todo el pa\u00eds. Estas personas trataron a 55 millones de pacientes externos y realizaron 1,9 millones de cirug\u00edas. Mientras tanto, 60 mil estudiantes de Medicina han recibido formaci\u00f3n gratuita a cambio de trabajar en instituciones m\u00e9dicas rurales al graduarse (Consejo de Estado, 2021: 44).<\/p>\n

EVALUACI\u00d3N: \u00bfC\u00d3MO SE MIDE LA REDUCCI\u00d3N DE LA POBREZA?<\/strong><\/p>\n

\u00bfSe puede calificar como pobres a los hogares con familiares directos que son cuadros de la aldea?, preguntaron los estudiantes en una sesi\u00f3n de evaluaci\u00f3n cruzada con los funcionarios locales del distrito \u00e9tnico Pingbian. Estudiantes y profesores de la Universidad del Suroeste de Chongqing viajaron 300 km hasta la Sichuan rural. Hab\u00edan sido capacitados y asignados por el gobierno para evaluar los \u00e9xitos y las carencias de los esfuerzos locales para reducir la pobreza. Solo la noche anterior avisan a los funcionarios locales las aldeas que van a inspeccionar. En estos controles aleatorios, lxs estudiantes visitan los hogares y registran las respuestas a sus cuestionarios en una aplicaci\u00f3n centralizada, revisan estados de cuenta y certificados de evaluaci\u00f3n de las viviendas, inspeccionan las condiciones de las mismas y verifican si se han cumplido los indicadores.<\/p>\n

Llevar a cabo un programa de esta envergadura requiere un sofisticado sistema de controles y equilibrios a todos los niveles y en todas las regiones. Desde 2016 se lleva a cabo anualmente una evaluaci\u00f3n a nivel nacional, dirigida por la Oficina de Alivio de la Pobreza del Consejo de Estado, el Departamento de Organizaci\u00f3n Central y las unidades miembros del Grupo Directivo del Consejo de Estado para la Reducci\u00f3n de la Pobreza y el Desarrollo.[10] Su tarea consiste en evaluar la eficacia de la reducci\u00f3n de la pobreza en un \u00e1rea dada, lo que incluye la confirmaci\u00f3n de la informaci\u00f3n de cada hogar, si las medidas tomadas fueron adecuadas, y el uso correcto de los fondos, entre otros factores. Esta evaluaci\u00f3n se lleva a cabo de tres formas principales: evaluaci\u00f3n cruzada interprovincial, evaluaci\u00f3n por parte de terceros y monitoreo social.<\/p>\n

Evaluaci\u00f3n cruzada interprovincial<\/strong>: en China central y occidental, 22 provincias firmaron el acuerdo para evaluar mutuamente, de forma cruzada, su trabajo, avances y la credibilidad de los resultados que informaron. Cada provincia env\u00eda docenas de cuadros del Partido para que realicen evaluaciones sobre el terreno para verificar si los hogares se han a\u00f1adido o eliminado correctamente de la lista de registro de la pobreza, si se les proporcion\u00f3 asistencia adecuada, qu\u00e9 problemas se han encontrado y las lecciones aprendidas.<\/p>\n

Evaluaci\u00f3n por terceros<\/strong>: el Grupo Directivo de Reducci\u00f3n la Pobreza y Desarrollo confi\u00f3 a instituciones cient\u00edficas importantes y a organizaciones sociales la verificaci\u00f3n de que un condado est\u00e1 en realidad libre de pobreza una vez que as\u00ed lo declaran las autoridades locales. Estos equipos llevaron a cabo encuestas y verificaciones sobre el terreno para evaluar la fiabilidad de los datos. Las agencias de evaluaci\u00f3n de terceros se determinaron en un proceso de licitaci\u00f3n p\u00fablica.[11] En el transcurso del programa, un total de 22 agencias encuestaron a 531 condados, m\u00e1s de 3.200 aldeas y 116.000 hogares sobre el terreno.[12]<\/p>\n

Monitoreo social<\/strong>: adem\u00e1s de los procesos de evaluaci\u00f3n oficial y evaluaci\u00f3n por terceros, el trabajo de reducci\u00f3n de la pobreza tambi\u00e9n se evalu\u00f3 a trav\u00e9s de controles aleatorios realizados por cuadros del Partido. Por ejemplo, visitaron hogares pobres para ver si la situaci\u00f3n de las familias hab\u00eda sido reportada adecuadamente, por ejemplo, verificando las fuentes de ingreso.[13]<\/p>\n

Resultados de la evaluaci\u00f3n<\/strong>: los procesos de evaluaci\u00f3n sistem\u00e1tica revelaron problemas en el programa de reducci\u00f3n de la pobreza, como el incumplimiento de las metas anuales de reducci\u00f3n de la pobreza, mal manejo de fondos, falsificaci\u00f3n de datos, poca exactitud a la hora de a\u00f1adir o eliminar a las familias del registro de pobreza y otras violaciones disciplinarias.[14] Entre estos problemas est\u00e1 la corrupci\u00f3n, que el Partido, bajo el liderazgo del presidente Xi ha enfrentado y criticado abiertamente. En 2018, la Comisi\u00f3n Central de Inspecci\u00f3n Disciplinaria (CCID), el principal organismo disciplinario de China estableci\u00f3 una campa\u00f1a para luchar contra la corrupci\u00f3n en el programa de reducci\u00f3n de la pobreza. Desde que asumi\u00f3 la presidencia en 2013, Xi ha hecho de la lucha contra la corrupci\u00f3n una alta prioridad, atacando no solo a las \u00abpulgas\u00bb sino tambi\u00e9n a los \u00abtigres\u00bb. Desde 2012 hasta la primera mitad de 2020, m\u00e1s de 3,2 millones de funcionarios fueron sancionados por delitos relacionados con la corrupci\u00f3n. Entre enero y noviembre de 2020 el gobierno descubri\u00f3 que un tercio de los 161.500 casos de corrupci\u00f3n procesados, incluidos 18 funcionarios de alto nivel, estaban vinculados con la reducci\u00f3n de la pobreza. En el proceso de construcci\u00f3n del socialismo, el combate de la corrupci\u00f3n forma parte del trabajo continuo de la lucha de clases que hace rendir cuentas a quienes se aprovechan ilegalmente de las arcas p\u00fablicas. No es de extra\u00f1ar que la campa\u00f1a anticorrupci\u00f3n haya gozado de amplio apoyo popular, lo que ha generado confianza en que tanto el gobierno como el Partido permanecen fieles a su mandato de servir al pueblo.<\/p>\n

PARTE 5: ESTUDIOS DE CASO<\/strong><\/p>\n

Aldea de Danyang<\/strong><\/p>\n

Con una extensi\u00f3n de 18,9 km2 y una poblaci\u00f3n de 2.850 personas (825 hogares), Danyang es una de las aldeas m\u00e1s grandes en el distrito de Wanshan de la ciudad de Tongren, en la provincia de Guizhou en el sudoeste de China. La pobreza en Danyang se debe a una variedad de factores, incluyendo la escasez de agua, el bajo rendimiento de las cosechas, enfermedades, discapacidades y falta de educaci\u00f3n para ni\u00f1as y ni\u00f1os. Como muchos adultos j\u00f3venes abandonaron la aldea para encontrar trabajo, a menudo ni\u00f1os y ancianos quedaron atr\u00e1s.<\/p>\n

En agosto de 2018, la funcionaria del gobierno del distrito, Liu Yuanxue, de 47 a\u00f1os, fue enviada a la aldea de Danyang como primera secretaria \u2014un cargo de liderazgo local en el Partido\u2014 para centrarse en la reducci\u00f3n de la pobreza y el trabajo de construcci\u00f3n del Partido. Desde 2013, m\u00e1s de tres millones de primeros secretarios del Partido y 255.000 equipos han sido enviados a todo el pa\u00eds para trabajar como parte del programa de reducci\u00f3n de la pobreza durante al menos dos a\u00f1os.<\/p>\n

Cuando Liu lleg\u00f3, todav\u00eda eran pobres 137 hogares (443 personas) del total de 825. La organizaci\u00f3n del Partido en la aldea (con 58 integrantes, incluyendo uno pobre, cinco mujeres y 17 mayores de 60 a\u00f1os) se registr\u00f3 como una de las decenas de miles de organizaciones del Partido que necesitaban ser fortalecidas.<\/p>\n

Seg\u00fan Liu, un total de 52 cuadros del Partido fueron enviados desde los gobiernos municipales y distritales para ayudar a hogares pobres de Danyang. Se espera que visiten a cada familia cuatro veces por semana y aborden problemas que van desde la vivienda hasta el empleo y la atenci\u00f3n de salud. \u00abLa organizaci\u00f3n del Partido debe tomar la iniciativa para que se enfrenten los problemas sociales y de empleo\u00bb, dijo Liu.<\/p>\n

En Danyang, quienes viven en la aldea sol\u00edan trabajar en sus propias parcelas, pero en 2017 la aldea fund\u00f3 una cooperativa para desarrollar industrias, que van desde la producci\u00f3n de frutas y vegetales y la cr\u00eda de cerdos al comercio electr\u00f3nico. \u00abLa industria rural crecer\u00e1 m\u00e1s r\u00e1pido y mejor solo si se moviliza al campesinado y se combinan las peque\u00f1as tierras rurales dispersas en cultivos a gran escala\u00bb, nos dijo Liu. \u00abDebemos tambi\u00e9n garantizar que todas las personas que habitan la aldea se beneficien del desarrollo\u00bb.<\/p>\n

Por ejemplo, en 2017, 48 campesinos de Danyang firmaron un contrato de 10 a\u00f1os con la cooperativa para arrendar sus 100 mu (equivalentes a 6,7 hect\u00e1reas) de tierra para construir invernaderos de verduras. Los campesinos cobraron una tarifa anual de 800 yuanes por mu y la cooperativa contrat\u00f3 a 10 campesinos para manejar los invernaderos. En 2020, se pag\u00f3 a los aldeanos un total de 242.000 yuanes en dividendos. En 2019, con una inversi\u00f3n de 4,8 millones de subsidios del gobierno y pr\u00e9stamos de empresas, la cooperativa rural tambi\u00e9n estableci\u00f3 una granja de cerdos de 13 mu, colaborando con Wens Foodstuffs Group Co. Ltd. La empresa proporciona la tecnolog\u00eda y los cerdos, mientras que la cooperativa aporta la tierra y los empleados. Se criar\u00e1n alrededor de 6.000 cerdos por a\u00f1o. Entre 2014 y 2018, 132 hogares (431 personas) salieron de la pobreza. Los \u00faltimos cinco hogares pobres, un total de 11 personas, salieron de la pobreza en 2019.<\/p>\n

\u00c1rea de reasentamiento Wangjia<\/strong><\/p>\n

Con 663 mu (44,2 hect\u00e1reas) de tierra, la comunidad de Wangjia es la mayor zona de reubicaci\u00f3n de Tongren. Desde 2016, un total de 4.332 hogares (18.379 personas) han sido reubicados desde aldeas rurales de los condados de Sinan, Shiqian y Yinjiang. El 65% de la comunidad pertenece a 18 grupos \u00e9tnicos no Han (la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n china es de la etnia Han). La comunidad es atendida por un grupo de 11 cuadros que son responsables por todas las \u00e1reas de la vida, el trabajo y la construcci\u00f3n del Partido, la mayor\u00eda de quienes son elegidos por las personas residentes cada cinco a\u00f1os.<\/p>\n

Despu\u00e9s de la reubicaci\u00f3n, cada residente recibe 1.500 yuanes como subsidio de subsistencia y 3.000 yuanes adicionales en concepto de indemnizaci\u00f3n si su anterior vivienda fue demolida. De ese dinero, cada persona paga 2.000 yuanes por un departamento de 20 metros cuadrados, lo que equivale a 100 yuanes por metro cuadrado (inferior al precio comercial de las viviendas en Tongren: 4.000 yuanes por metro cuadrado). Durante los primeros seis meses no tienen que pagar agua, electricidad ni gas.<\/p>\n

El gobierno tambi\u00e9n construy\u00f3 tres jardines de infancia, una escuela primaria y una escuela secundaria con instalaciones y profesores de calidad, que tienen la capacidad de educar a aproximadamente a 2.800 estudiantes. Las personas de la aldea que antes tardaban 40 minutos en bus para llegar a un hospital y por lo menos una o dos horas a pie para ir la escuela est\u00e1n ahora a cinco minutos de los centros de salud comunitarios y de las escuelas.<\/p>\n

Pero no todo el mundo se adapta f\u00e1cilmente a la vida en la ciudad despu\u00e9s de la reubicaci\u00f3n, especialmente las personas ancianas que han pasado casi toda su vida en las aldeas. La sucursal comunitaria del Partido puso en marcha los proyectos \u00abseis primeros\u00bb para facilitar la adaptaci\u00f3n a la vida en las ciudades, ense\u00f1ando a las personas recientemente reubicadas habilidades que van desde c\u00f3mo usar los pasos cebra y los ascensores hasta c\u00f3mo comprar en el supermercado. Los estudiantes locales est\u00e1n organizados como \u00abnietos voluntarios\u00bb para cuidar de las y los ancianos, que a su vez son incentivados con cr\u00e9ditos canjeables por arroz para participar en estas actividades. Servir al pueblo es un valor y una pr\u00e1ctica que se cultiva entre j\u00f3venes y ancianos por igual.<\/p>\n

Para crear nuevos empleos, el gobierno local renov\u00f3 un edificio de oficinas de tres pisos en lo que se llama una minif\u00e1brica de reducci\u00f3n de la pobreza para desarrollar industrias. La minif\u00e1brica cre\u00f3 600 empleos en seis empresas de la comunidad, incluido un taller de bordado, f\u00e1bricas de ropa y un proyecto de inteligencia artificial a cargo de la gigante tecnol\u00f3gica china, Alibaba. La comunidad tambi\u00e9n anima a las mujeres rurales a encontrar puestos de trabajo o a comenzar sus propios negocios, generando ingresos para sus familias a la vez que refuerzan su confianza y autonom\u00eda. Por ejemplo, la Federaci\u00f3n de Mujeres local ayuda a capacitar a las mujeres para vender sus artesan\u00edas caseras.<\/p>\n

Uno de los propietarios de la f\u00e1brica, Gong Changquan, creci\u00f3 en un condado cercano y dej\u00f3 su casa en 1997 para trabajar en las provincias de Guangdong y Fujian en el sudeste. En 2017, animado por el gobierno local, volvi\u00f3 a casa para contribuir con la reducci\u00f3n de la pobreza. En junio de 2019, Gong, de 43 a\u00f1os, con una inversi\u00f3n de 1,8 millones de yuanes de su propio dinero y 200.000 yuanes de financiamiento del gobierno, estableci\u00f3 una f\u00e1brica de 1.500 m2, que durante la temporada alta puede producir diariamente 5.000 piezas de ropa para atender pedidos nacionales e internacionales. Adem\u00e1s, el gobierno le eximi\u00f3 de los gastos de alquiler durante tres a\u00f1os. Gong contrat\u00f3 a 67 trabajadores de la comunidad y le paga a cada uno entre 2.000 y 3.000 yuanes por mes, tras dos meses de capacitaci\u00f3n.<\/p>\n

En mayo de 2021, m\u00e1s del 98% de las 7.000 personas en edad de trabajar de la comunidad Wangjia tienen empleo. El restante 2% incluye a quienes cuidan ni\u00f1os y personas con discapacidad. Solo hay una familia, una pareja con discapacidad, que decidi\u00f3 regresar a su aldea desde la zona de reubicaci\u00f3n.<\/p>\n

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Se introdujeron invernaderos para estimular la industria agr\u00edcola local en la aldea de Danyang, abril de 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

PARTE 6: RETOS Y HORIZONTES<\/strong><\/p>\n

Desaf\u00edos y el camino a seguir<\/strong><\/p>\n

La superaci\u00f3n de la extrema pobreza en China es un logro de una envergadura y escala nunca antes vistas en la historia. M\u00e1s que un punto de llegada es una fase en la construcci\u00f3n del socialismo que debe profundizarse y expandirse. Para asegurar la prosperidad en el campo, el gobierno chino ha puesto en marcha un programa de revitalizaci\u00f3n rural para consolidar y expandir los logros de la reducci\u00f3n de la pobreza. Modernizar la producci\u00f3n agr\u00edcola, proteger la seguridad alimentaria nacional, desarrollar tierra cultivable de altos est\u00e1ndares y cerrar la brecha urbano-rural son los principales objetivos de la revitalizaci\u00f3n rural.<\/p>\n

China est\u00e1 en camino de convertirse en un pa\u00eds de ingresos altos para 2025, al final del 14\u00ba per\u00edodo de Plan Quinquenal (el Banco Mundial define un pa\u00eds de ingresos altos como aquel que tiene un ingreso bruto per c\u00e1pita de m\u00e1s de US$ 12.696 en los est\u00e1ndares de 2020). El PIB per c\u00e1pita de China sobrepas\u00f3 los US$ 10.000 por primera vez en 2019 y mantuvo ese nivel en 2020, a pesar de la pandemia. Puesto en contexto, esto supone un aumento de diez veces en los \u00faltimos 20 a\u00f1os, cuando el ingreso per c\u00e1pita era inferior a US$ 1.000. A medida que alcanza el estatus de ingresos altos y construye una sociedad moderadamente pr\u00f3spera (xiaokang<\/em>), China enfrenta una nueva era de retos. El pa\u00eds no solo tiene que asegurarse de que las personas que salieron de la pobreza no vuelvan a ser pobres, sino que tambi\u00e9n busca pasar de un enfoque de mera supervivencia (en otras palabras, superar la extrema pobreza) hacia la creaci\u00f3n de un mejor nivel de vida para todas y todos.<\/p>\n

La atenci\u00f3n del pa\u00eds se ha desplazado ahora de la extrema pobreza a la pobreza relativa, buscando asegurar que m\u00e1s personas puedan participar y beneficiarse de la vida social y econ\u00f3mica. Abordar la pobreza relativa fue uno de los puntos clave de la Cuarta Sesi\u00f3n Plenaria del 19\u00ba Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de China en 2019, instancia que considera que mejorar la asistencia social y los servicios p\u00fablicos \u2014como el acceso a cuidado de ni\u00f1os y ancianos, educaci\u00f3n, empleo, servicios m\u00e9dicos y vivienda\u2014 es clave para esta meta de largo plazo y para el proceso continuo de eliminar la pobreza.[15]<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1les son las implicaciones para el resto del mundo a medida que China avanza hacia la pr\u00f3xima fase de la eliminaci\u00f3n de la pobreza? La derrota hist\u00f3rica de la extrema pobreza y la pandemia de COVID-19 no ofrece un modelo que pueda ser implantado directamente en otros pa\u00edses, cada uno de los cuales tiene una historia espec\u00edfica y un camino diferente que recorrer. M\u00e1s bien, la experiencia de China ofrece lecciones e inspiraci\u00f3n para el mundo, especialmente para los pa\u00edses del Sur Global. La tarea de sacar a las personas de la pobreza es un pilar fundamental de la propuesta de China de construir \u00abun futuro compartido para la humanidad\u00bb. Esta visi\u00f3n, defendida por el presidente Xi, imagina un futuro basado en el multilateralismo y la prosperidad compartida frente a la hegemon\u00eda occidental.<\/p>\n

En sus relaciones internacionales, China ha demostrado que su prioridad es construir puentes en lugar de intervenciones militares, el internacionalismo m\u00e9dico por encima de las privatizaciones, y las inversiones en infraestructura y ayuda financiera que no vienen con ataduras. China ofrece una visi\u00f3n para el Sur Global que 500 a\u00f1os de capitalismo e imperialismo occidental no han podido ofrecer. De acuerdo con el Banco Mundial, la hist\u00f3rica iniciativa de la Nueva Ruta de la Seda ayudar\u00e1 directamente a sacar de la extrema pobreza a 7,6 millones de personas de los pa\u00edses participantes y a 32 millones de la pobreza moderada. China est\u00e1 promoviendo cientos de otros proyectos basados en la cooperaci\u00f3n multilateral en materia de comercio, infraestructura, industria ecol\u00f3gica, educaci\u00f3n, agricultura, salud e intercambios entre los pueblos que fomentan el desarrollo de los pa\u00edses y los pueblos del Sur Global (Consejo de Estado, 2021: 62).<\/p>\n

\u00abLa reducci\u00f3n de la pobreza es la mejor historia que China puede contar porque es tan rica y omnipresente en t\u00e9rminos de su importancia en el mundo\u00bb, dijo Robert Lawrence Kuhn, experto en China y el creador del documental Voices from the Frontline: China\u2019s War on Poverty<\/em> (2020) (\u2018Voces desde el frente: la guerra de China contra la pobreza\u2019), en una conversaci\u00f3n con el Instituto Tricontinental de Investigaci\u00f3n Social. Sin embargo, los medios de comunicaci\u00f3n controlados por Occidente han ocultado estas historias y han impedido que lleguen a gran parte del mundo. Por dar un solo ejemplo, el documental de Kuhn, producido conjuntamente por PBS (EE. UU.) y CGTN (China), fue sacado del aire por \u00abno cumplir con las normas aceptadas de integridad editorial\u00bb, explic\u00f3 Kuhn. \u00abTuvimos 4.000 emisiones en PBS y la iron\u00eda fue que la \u00fanica producci\u00f3n que caus\u00f3 muchos problemas fue la de reducci\u00f3n de la pobreza, que era el tema m\u00e1s neutral y ben\u00e9fico para el mundo. Es un signo de los tiempos. No es un problema superficial, sino uno muy serio\u00bb.<\/p>\n

El estudio pretende dar a conocer algunas de estas historias, tanto de quienes fueron sacados y salieron por s\u00ed mismos de la pobreza, como de las personas que les ayudaron a hacerlo. Pretende arrojar luz sobre algunas de las complejidades, teor\u00edas y pr\u00e1cticas implicadas en esta gesta hist\u00f3rica. Construir un mundo en el que la pobreza sea abolida es una parte esencial de la construcci\u00f3n del socialismo. Poder estudiar, tener una casa, estar bien alimentado y disfrutar la cultura son aspiraciones compartidas por las clases trabajadoras y los pobres de todo el mundo. Es parte del proceso de convertirse en humanos.<\/p>\n

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Desde el campo a la ciudad de Tongren, provincia de Guizhou, abril de 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

EP\u00cdLOGO<\/strong><\/p>\n

He Ying se levanta cada ma\u00f1ana a las 7h30, lista para servir a su comunidad de m\u00e1s de 80.000 personas que han sido reubicadas recientemente. Recoge a su hijo menor de la escuela a las 16h30, a cinco minutos a pie de su apartamento. \u00abArriba es donde vivo, abajo es donde trabajo\u00bb, nos dijo. Hace apenas tres a\u00f1os, el viaje de ir y volver de su pueblo le llevaba una hora y media. Para conseguir ingresos para su familia, He Ying se convirti\u00f3 en trabajadora migrante en la provincia sure\u00f1a de Guandong. Durante este tiempo, el primero de sus dos hijos se qued\u00f3 en la aldea cuidando de su madre, a quien He Ying solo pod\u00eda visitar una vez al a\u00f1o. Esta es la realidad de millones de ni\u00f1as y ni\u00f1os \u00abdejados atr\u00e1s\u00bb en el campo en China. Tambi\u00e9n es una de las principales razones por las cuales He Ying decidi\u00f3 reubicarse permanentemente en Wangjia cuando surgi\u00f3 la oportunidad, a pesar de la oposici\u00f3n inicial de su madre, su padre y su suegra.<\/p>\n

\u00abAlgunas de las personas mayores vuelven a la aldea por unos pocos d\u00edas y luego regresan aqu\u00ed porque no saben c\u00f3mo adaptarse a la vida urbana\u00bb, dice ella. \u00abAlgunos no saben c\u00f3mo cruzar las calles, otros no saben c\u00f3mo tomar un ascensor\u00bb. Como persona pobre reubicada, He Ying se convirti\u00f3 en l\u00edder del Partido en el proceso de salir de la pobreza. Ahora es una l\u00edder en la comunidad de reubicaci\u00f3n de Wangjia, donde ha cogido de la mano a innumerables ancianos aprendiendo a usar pasos cebra y subir en ascensores.<\/p>\n

La oficina del Partido en la comunidad est\u00e1 decorada con fotos y lemas. En la pared hay un cartel que dice \u00abLa estaci\u00f3n del coraz\u00f3n amoroso\u00bb, con fotos que muestran el agradecimiento de los trabajadores que dirigen las clases de cocina, los programas de alfabetizaci\u00f3n y las actividades culturales. La frase de bienvenida est\u00e1 escrita en grandes letras: \u00abDescansa aqu\u00ed cuando est\u00e9s cansado, bebe agua aqu\u00ed cuando tengas sed, carga tu tel\u00e9fono aqu\u00ed cuando no haya electricidad, calienta aqu\u00ed tu comida cuando haga fr\u00edo\u00bb. Est\u00e1bamos esperando para hablar con He Ying cuando una mujer anciana entr\u00f3 y, sin saber que \u00e9ramos solo visitantes, comenz\u00f3 a preguntarnos c\u00f3mo pod\u00eda encender su cocina de gas porque nunca hab\u00eda tenido una antes.<\/p>\n

A trav\u00e9s de la Federaci\u00f3n de Mujeres de China, He Ying ayuda a construir la confianza de las mujeres campesinas que han migrado recientemente, para que superen los muchos retos que enfrentan. Por experiencia personal, ella reconoce la dif\u00edcil transici\u00f3n que las personas tienen que hacer al trasladarse del pueblo a la ciudad. En los primeros meses de la reubicaci\u00f3n, el esposo de He Ying se sinti\u00f3 inc\u00f3modo al ver la reciente independencia de su esposa como l\u00edder. Sin embargo, desde entonces se ha convencido, sobre todo despu\u00e9s de ver la movilizaci\u00f3n de la comunidad durante la lucha contra el COVID-19.<\/p>\n

\u00abLes dije [a las mujeres locales] que las mujeres pueden tener la mitad del cielo\u00bb, dijo He Ying. \u00abSi pueden trabajar, si pueden tener m\u00e1s respeto de sus esposos y alivianar la carga [econ\u00f3mica] de sus familias\u00bb. La familia de He Ying, de diez miembros, que sol\u00eda vivir junta en una casa de 80 m2, ahora vive en tres departamentos que suman 200 m2. Viven en una comunidad con tres jardines de infancia bien equipados y dotados de buen personal, una escuela primaria y una secundaria. Hay dos centros de salud comunitarios a cinco minutos a pie. Aunque la madre de He Ying a\u00fan no se ha adaptado a la vida urbana y tal vez nunca lo haga, est\u00e1 encontrando su camino: \u00abPoco a poco, me estoy acostumbrando a la nueva vida aqu\u00ed. Al menos puedo cocinar para los ni\u00f1os\u00bb, dice.<\/p>\n

He Ying nos muestra un video en su celular de su madre dirigiendo una fila de ni\u00f1os detr\u00e1s ella, sus siete nietos en un mismo lugar. Uno de ellos es el hijo mayor de He Ying, a quien tuvo que dejar atr\u00e1s al cuidado de su madre cuando era una trabajadora migrante. \u00c9l ahora estudia mantenimiento de ascensores en una escuela de formaci\u00f3n profesional en la ciudad. \u00abEspero que cuando se grad\u00fae pueda volver y trabajar en nuestra comunidad para servir a la gente\u00bb, nos dice. Ella a\u00f1ade que se necesita personal t\u00e9cnico para mantener los 64 ascensores de la comunidad que tantas familias est\u00e1n aprendiendo a utilizar por primera vez.<\/p>\n

He Ying tiene en su tel\u00e9fono fotograf\u00edas de su vieja y destartalada casa de madera en la aldea. Habla de la aldea con un sentimiento de lealtad, pero sin romanticismo. \u00abLlevar\u00e9 a mis hijos a mi antiguo pueblo para que puedan recordar la vida de ayer y apreciar la de hoy\u00bb.<\/p>\n

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La vicesecretaria He Ying recoge a su hijo menor de la escuela en la comunidad Wangjia, Tongren, provincia de Guizhou, abril de 2021.<\/figcaption><\/figure>\n

Agradecimientos<\/strong><\/p>\n

Este estudio fue liderado por Tings Chak (\u7fdf\u5ead\u541b), Li Jianhua (\u674e\u5efa\u534e) y Lilian Zhang (\u5f20\u4e3d\u840d) en una colaboraci\u00f3n entre el Instituto Tricontinental de Investigaci\u00f3n Social y Comunicaci\u00f3n Cultural Shangh\u00e1i Maku (\u4e0a\u6d77\u9a6c\u9177\u6587\u5316\u4f20\u64ad\u6709\u9650\u516c\u53f8).<\/p>\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n

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Notas<\/strong><\/p>\n

[1] \u00abXi declara una \u2018victoria completa\u2019 en la erradicaci\u00f3n de la pobreza absoluta en China\u00bb, Xinhua<\/em>, 26 de febrero de 2021, http:\/\/www.xinhuanet.com\/english\/2021-02\/26\/c_139767705.htm<\/a><\/p>\n

[2] Red de miembros del Partido Comunista \u5171\u4ea7\u515a\u5458\u7f51, \u2018Dang zai 1949 nian zhi 1976 nian de lishi xing juda chengjiu<\/em>\u2019 \u515a\u57281949\u5e74\u81f31976\u5e74\u7684\u5386\u53f2\u6027\u5de8\u5927\u6210\u5c31 (\u2018Los grandes logros hist\u00f3ricos del Partido entre 1949 y 1976\u2019), 28 de julio de 2016, http:\/\/fuwu.12371.cn\/2016\/07\/28\/ARTI1469667222557643.shtml<\/a>.<\/p>\n

[3] Phoenix News \u51e4\u51f0\u7f51, \u20181949-1976\u5e74\uff1a\u6bdb\u6cfd\u4e1c\u65f6\u4ee3\u6700\u6709\u4ef7\u503c\u7684\u5386\u53f2\u9057\u4ea7, (\u20181949-1976: La herencia m\u00e1s valiosa de la era Mao Zedong\u2019), 28 de diciembre de 2009, http:\/\/news.ifeng.com\/history\/zhiqing\/comments\/200912\/1228_6852_1490175_1.shtml<\/a><\/p>\n

[4] Las \u00abTres Regiones\u00bb se refieren a la Regi\u00f3n Aut\u00f3noma del T\u00edbet, a las zonas tibetanas de las provincias de Qinghai, Sichuan, Gansu y Yunnan, as\u00ed como a las de Hetian, Aksu, Kashi y Kizilsu en el sur de la Regi\u00f3n Aut\u00f3noma de Xinjiang. Las \u00abtres prefecturas\u00bb se refieren a la prefectura de Liangshan en Sichuan, la de Nujiang en Yunnan y la de Linxia en Gansu.<\/p>\n

[5] CCTV\u4e2d\u56fd\u4e2d\u592e\u7535\u89c6\u53f0,\u4e2d\u56fd\u73b0\u884c\u6276\u8d2b\u6807\u51c6\u4f4e\u4e8e\u4e16\u754c\u6807\u51c6\uff1f\u56fd\u5bb6\u4e61\u6751\u632f\u5174\u5c40\u8fd9\u6837\u56de\u5e94 (\u2018\u00bfEs el est\u00e1ndar actual de China para el alivio de la pobreza inferior al est\u00e1ndar mundial? A response from the National Revitalisation Bureau\u2019), 6 de abril de 2021, https:\/\/news.cctv.com\/2021\/04\/06\/ARTIKemhGKDmE36ukw0ypKPO210406.shtml<\/a><\/p>\n

[6] Para saber m\u00e1s sobre c\u00f3mo ha gestionado China la pandemia, lea el estudio del Instituto Tricontinental de Investigaci\u00f3n Social, China y el coronashock: https:\/\/thetricontinental.org\/es\/estudios-2-coronavirus\/<\/a><\/p>\n

[7] Universidad de Jiangsu\u6c5f\u82cf\u5927\u5b66, \u2018 \u6211\u6821\u6821\u53cb\u67e5\u9896\u51ac\u83b7\u8bc4\u5168\u56fd\u8131\u8d2b\u653b\u575a\u5148\u8fdb\u4e2a\u4eba (\u2018El exalumno Zha Yingdong fue premiado como Individuo Nacional Avanzado en la lucha contra la pobreza\u2019), 28 de febrero de 2021, https:\/\/mp.weixin.qq.com\/s\/wYjpAkhsQdzNx9NVa_XKDw<\/a>.<\/p>\n

[8] Exposici\u00f3n de la Red de Alivio de la Pobreza \u8131\u8d2b\u653b\u575a\u7f51\u7edc\u5c55, \u2018Shehui dongyuan\u2019 \u793e\u4f1a\u52a8\u5458 (\u2018Movilizaci\u00f3n social\u2019), consultado el 3 de mayo de 2021, http:\/\/fpzg.cpad.gov.cn\/429463\/430986\/431007\/index.html<\/a><\/p>\n

[9] El Consejo de Estado de la Rep\u00fablica Popular China\u4e2d\u534e\u4eba\u6c11\u5171\u548c\u56fd\u56fd\u52a1\u9662, \u2018Guowuyuan xinwenban jiu chanye fupin jinzhan chengxiao juxing fabuhui<\/em>\u2019 \u56fd\u52a1\u9662\u65b0\u95fb\u529e\u5c31\u4ea7\u4e1a\u6276\u8d2b\u8fdb\u5c55\u6210\u6548\u4e3e\u884c\u53d1\u5e03\u4f1a (\u2018La Oficina de Informaci\u00f3n del Consejo de Estado celebr\u00f3 una conferencia de prensa sobre el progreso y los logros de la reducci\u00f3n de la pobreza industrial\u2019), 16 de diciembre de 2020, http:\/\/www.gov.cn\/xinwen\/2020-12\/16\/content_5569989.htm<\/a>.<\/p>\n

[10] \u4e2d\u5171\u4e2d\u592e\u529e\u516c\u5385 \u56fd\u52a1\u9662\u529e\u516c\u5385\u5370\u53d1\u300a\u7701\u7ea7\u515a\u59d4\u548c\u653f\u5e9c\u6276\u8d2b\u5f00\u53d1\u5de5\u4f5c\u6210\u6548\u8003\u6838\u529e\u6cd5\u300b(\u2018Oficina general del Comit\u00e9 Central del PCCH y la oficina general del Consejo de Estado emitieron \u201cmedidas para evaluar la eficacia de la reducci\u00f3n de la pobreza y el desarrollo del comit\u00e9 del Partido y el gobierno provinciales\u201d\u2019), Xinhua<\/em> \u65b0\u534e\u793e, 16 de febrero de 2016, http:\/\/www.gov.cn\/xinwen\/2016-02\/16\/content_5041672.htm<\/a>.<\/p>\n

[11] Zhang Ge\u5f20\u6b4c y Wu Zhenguo\u4f0d\u632f\u56fd, \u56fd\u52a1\u9662\u6276\u8d2b\u529e\uff1a\u8131\u8d2b\u653b\u575a\u8981\u5b9e\u884c\u6700\u4e25\u683c\u7684\u8003\u6838\u8bc4\u4f30\u5236\u5ea6 \u7ecf\u5f97\u8d77\u5386\u53f2\u68c0\u9a8c (\u2018Oficina de lucha contra la pobreza del Consejo de Estado: que se aplique el m\u00e1s estricto sistema de valoraci\u00f3n y evaluaci\u00f3n en la batalla contra la pobreza para resistir la prueba de la historia\u2019), Diario del Pueblo\u4eba\u6c11\u65e5\u62a5, 7 de marzo de 2017, http:\/\/rmfp.people.com.cn\/n1\/2017\/0307\/c406725-29129889.html<\/a>.<\/p>\n

[12] \u2018 2020\u5e74\u56fd\u5bb6\u7cbe\u51c6\u6276\u8d2b\u5de5\u4f5c\u6210\u6548\u7b2c\u4e09\u65b9\u8bc4\u4f30\u542f\u52a8 (\u2018Se puso en marcha una evaluaci\u00f3n por parte de terceros sobre la eficacia de la mitigaci\u00f3n de la pobreza con objetivos nacionales en 2020\u2019), Foro de la Ciencia \u79d1\u5b66\u5927\u8bb2\u575b, 1 de diciembre de 2020, https:\/\/www.sohu.com\/a\/435632363_120873446<\/a>.<\/p>\n

[13] \u9655\u897f\u7701\u59d4\u4e66\u8bb0\u6697\u8bbf\u8131\u8d2b\u653b\u575a\u5de5\u4f5c \u80cc\u540e\u6709\u4f55\u6df1\u610f\uff1f(\u2018El secretario del Comit\u00e9 Provincial del Partido de Shaanxi investig\u00f3 la lucha contra la pobreza en secreto. \u00bfCu\u00e1l es el significado detr\u00e1s de esto?\u2019), Diario del Pueblo \u4eba\u6c11\u65e5\u62a5\/CCTV \u4e2d\u592e\u7535\u89c6\u53f0, 20 de abril de 2017, http:\/\/news.cctv.com\/2017\/04\/20\/ARTI1WIPSScfr4SZwCTnRNix170420.shtml<\/a><\/p>\n

[14] \u89e3\u8bfb\u7701\u7ea7\u6276\u8d2b\u6210\u6548\u8003\u6838\u529e\u6cd5\u56db\u5927\u770b\u70b9 (\u2018Explicaci\u00f3n de los cuatro aspectos m\u00e1s destacados de las medidas a nivel de provincia para evaluar la eficacia del alivio de la pobreza\u2019), Xinhua \u65b0\u534e\u7f51, 17 de febrero de 2016, http:\/\/www.cpad.gov.cn\/art\/2016\/2\/17\/art_624_45014.html<\/em>.<\/p>\n

[15] \u2018Comunicado de la cuarta sesi\u00f3n plenaria del XIX Comit\u00e9 Central del Partido Comunista de China\u2019, Xinhua<\/em>, 31 de octubre de 2019, http:\/\/news.xmnn.cn\/xmnn\/2019\/10\/31\/100620623.shtml<\/a>.<\/p>\n

Fuente: Tricontinental<\/strong> https:\/\/thetricontinental.org\/es\/estudios-1-construccion-socialismo\/<\/a><\/p>\n

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