{"id":10790,"date":"2021-11-28T05:00:53","date_gmt":"2021-11-28T04:00:53","guid":{"rendered":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=10790"},"modified":"2021-11-28T02:07:14","modified_gmt":"2021-11-28T01:07:14","slug":"el-paro-los-erte-y-la-reforma-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=10790","title":{"rendered":"El paro, los ERTE y la reforma laboral"},"content":{"rendered":"

\u00abEl paro registrado en las oficinas del Servicio P\u00fablico de Empleo Estatal (SEPE)<\/a> ha descendido en 734 (-0,02%) personas en el mes de octubre, un dato excepcional ya que es la primera vez que el paro baja en este mes desde el a\u00f1o 1975. De esta manera, el paro acumula ocho meses consecutivos de bajada, un periodo de ca\u00eddas de duraci\u00f3n tambi\u00e9n in\u00e9dita. Desde febrero, el n\u00famero de personas inscritas se ha reducido en 751.721\u00bb. As\u00ed comienza la nota de prensa de la Moncloa acerca de las estad\u00edsticas del SEPE<\/a> correspondientes al paro registrado del mes de octubre.<\/p>\n

No puede extra\u00f1arnos que el Gobierno, una vez m\u00e1s, emplee las palabras: \u00abexcepcional\u00bb, \u00abpor primera vez\u00bb, \u00abin\u00e9dito\u00bb. Solo les falt\u00f3 hablar de \u00abhist\u00f3rico\u00bb. No nos puede sorprender tampoco que el Gobierno ofrezca una interpretaci\u00f3n torticera de las cifras. Est\u00e1 dentro de su idiosincrasia. Lo que s\u00ed debe pasmarnos es que todos los medios de comunicaci\u00f3n y sus respectivos periodistas, sean de la tendencia que sean, hayan comprado la mercanc\u00eda averiada. No me refiero a los datos, sino a su ex\u00e9gesis, a sus comentarios y, sobre todo, a sus titulares.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ndo se va a entender que esta crisis s\u00ed que es particular y que todo lo que en ella se desarrolla no puede compararse con las situaciones normales de la econom\u00eda y tampoco con el comportamiento econ\u00f3mico de cualquier otra crisis pasada? No solo en los \u00faltimos 45 a\u00f1os, sino ni siquiera mucho m\u00e1s atr\u00e1s; seguramente habr\u00eda que llegar a la Guerra Civil, jam\u00e1s en un a\u00f1o el PIB se hab\u00eda desplomado al -10,8%, como ha ocurrido en 2020, ni la tasa interanual de un trimestre hab\u00eda descendido al -21,5%, tal como sucedi\u00f3 en el segundo trimestre del a\u00f1o pasado. La estacionalidad por fuerza tiene que contar muy poco si, por ejemplo, en el verano se tienen cerrados o a medio gas todos los comercios, espect\u00e1culos o servicios y se eliminan restricciones en oto\u00f1o, en concreto en octubre. \u00bfQu\u00e9 tiene de excepcional que en este mes baje el paro?, \u00bfqu\u00e9 tiene que ver el mes de octubre de este a\u00f1o con el de los anteriores?<\/p>\n

Cuando en un determinado momento la actividad econ\u00f3mica se hunde en m\u00e1s de un 10%, y el porcentaje de desempleo se eleva por encima del 26%, no tiene nada de raro que a partir de ese momento el paro descienda todos los meses? Habr\u00e1 quien se pregunte por qu\u00e9 me refiero a una tasa de desempleo superior al 26%, cuando a lo largo de la pandemia en los peores momentos nunca ha superado el 17% en las estad\u00edsticas oficiales; pero lo que habr\u00eda que cuestionarse m\u00e1s bien es por qu\u00e9 raz\u00f3n los datos de paro y empleo gubernamentales tienen tan poco que ver con la evoluci\u00f3n del PIB. La soluci\u00f3n al misterio se encuentra en las personas incluidas en un expediente de regulaci\u00f3n temporal de empleo (ERTE), que mientras est\u00e1n en esta situaci\u00f3n son no productivas y, se quiera o no, son paradas, aunque lo sean temporalmente. Si por ejemplo en el mes de mayo de 2020 a los 3.857.776 parados oficiales se les suman las 2.661.878 personas que estaban en ERTE, nos encontramos con que el n\u00famero de parados reales era 6.519.654, es decir, una tasa de paro del 26%.<\/p>\n

El enigma de la esfinge y su soluci\u00f3n quiz\u00e1s se comprendan mejor analizando la Encuesta de Poblaci\u00f3n Activa (EPA). Examinemos la \u00faltima, la del tercer trimestre del presente a\u00f1o. Los portavoces gubernamentales echaron como siempre las campanas al vuelo. En este trimestre el n\u00famero de ocupados aument\u00f3 en 359.000 personas, lo que significa que el total se ha situado por encima de los 20 millones, cifra que no se alcanzaba desde hace 13 a\u00f1os, justamente desde antes de estallar la crisis anterior. El panorama es propicio para el triunfalismo y la propaganda. El Gobierno se ha apresurado a colocarse las medallas y a proclamar el gran \u00e9xito que representa que la cifra de empleados haya retornado, e incluso superado, a la existente con anterioridad al inicio de la pandemia. El n\u00famero de ocupados en el tercer trimestre de este a\u00f1o se ha incrementado en 157.000 con respecto a los del mismo periodo de 2019.<\/p>\n

El enigma y la contradicci\u00f3n aparecen tan pronto como se comparan estos datos con la evoluci\u00f3n del PIB, que se encuentra aproximadamente un 6% por debajo del de 2019, y con el n\u00famero de las horas trabajadas semanalmente, que en el tercer trimestre del a\u00f1o actual han sido 14,9 millones menos que en el mismo periodo de 2019. No hay que esforzarse mucho, sin embargo, para encontrar la respuesta al problema. Se halla en la existencia de los trabajadores en ERTE que, siendo en el fondo parados, no se contabilizan como tal y que, no estando ocupados, s\u00ed figuran en este colectivo como si lo fueran. En septiembre de este a\u00f1o a\u00fan hab\u00eda 239.200 trabajadores en ERTE y 226.400 aut\u00f3nomos en cese de actividad. Si se tienen en cuenta estos datos, la tasa de paro, en lugar del 14,57%, ser\u00eda en estos momentos del 16,6% y los afiliados a la Seguridad Social, 19,6 millones de personas, n\u00famero inferior por tanto al que exist\u00eda en 2019.<\/p>\n

Los ERTE est\u00e1n teniendo, al menos, un efecto perverso, el de disfrazar las cifras de desempleo. Todo el mundo sabe que se trata de un paro encubierto, sin embargo, en la mayor\u00eda de las ocasiones -el Gobierno en todas ellas- las cifras de paro y de empleo se ofrecen sin tenerlos en cuenta. El tema es especialmente grave cuando el fen\u00f3meno se est\u00e1 haciendo cr\u00f3nico y lo que te\u00f3ricamente deber\u00eda ser un instrumento temporal se convierte en indefinido y se est\u00e1 dispuesto a aplicarlo de manera sistem\u00e1tica, tal como se ha evidenciado en las dificultades surgidas con el volc\u00e1n de la Palma. Parece que incluso su papel se va a intensificar y a ampliar en las pr\u00f3ximas modificaciones de la legislaci\u00f3n laboral.<\/p>\n

Resulta parad\u00f3jico lo que est\u00e1 ocurriendo con los ERTE y la reforma laboral de Rajoy. Los que m\u00e1s presumen del \u00e9xito de su aplicaci\u00f3n son los mismos que reclaman con m\u00e1s fuerza la derogaci\u00f3n de la reforma anterior. No es que esta norma legal, tal como la derecha se empe\u00f1a en afirmar, los haya creado. De hecho, la figura exist\u00eda mucho antes. Se encuentra ya, por ejemplo, en el Estatuto de los trabajadores de 1995 (incluso en el de 1980); solo que con otro nombre: \u201cSuspensi\u00f3n del contrato o reducci\u00f3n de la jornada por causas econ\u00f3micas, t\u00e9cnicas u organizativas o de producci\u00f3n o derivadas de fuerza mayor\u201d. El nombre de ERTE, que se le ha dado posteriormente, proviene de su semejanza con los expedientes de regulaci\u00f3n de empleo (ERE) de los que solo se diferencian por su car\u00e1cter temporal.<\/p>\n

Lo que s\u00ed hizo la reforma del PP fue modificarlos sustancialmente, aunque ya se hab\u00edan flexibilizado dos veces en tiempos de Zapatero. En 2012 se elimin\u00f3 el requisito de ser aprobados por la autoridad laboral, y se ha permitido que a partir de entonces fuese suficiente la resoluci\u00f3n de la direcci\u00f3n de la empresa con la aquiescencia de la representaci\u00f3n sindical o incluso sin ella en el caso de desacuerdo, concediendo tan solo a esta, la posibilidad de acudir a los tribunales. Ha sido este cambio el que ha facilitado su uso masivo durante la epidemia, pero tambi\u00e9n ha abierto profundos mecanismos de fraude, situaciones ca\u00f3ticas y ha hecho que muchas empresas los hayan utilizado sin verdadera necesidad.<\/p>\n

Resulta tambi\u00e9n curioso que desde que Podemos ha pactado con S\u00e1nchez y est\u00e1 en el Gobierno todo el mundo se ha olvidado de la reforma laboral de Zapatero. Tampoco parece acordarse nadie de que el 11-M surgi\u00f3 durante el Gobierno del PSOE y en contra de su pol\u00edtica econ\u00f3mica. La reforma laboral del PP fue continuaci\u00f3n de la de Zapatero y las dos obedecieron a la imposici\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea. Conviene considerar que la reforma se encontraba en la carta que Trichet, entonces presidente del BCE, envi\u00f3 juntamente con Fern\u00e1ndez Ord\u00f3\u00f1ez, gobernador del BE, a Rodr\u00edguez Zapatero, gemela de otra enviada a Berlusconi. En ambas se establec\u00edan las condiciones para que el BCE interviniese en el mercado y rescatase a Espa\u00f1a y a Italia de la encrucijada en que las hab\u00eda sumido una prima de riesgo inasumible. Entre esas condiciones estaba casi como punto n\u00famero uno la reforma laboral.<\/p>\n

La presi\u00f3n de la Uni\u00f3n Europea para que se reformase el mercado de trabajo no se limitaba a la coacci\u00f3n de Bruselas o de Frankfurt, sino que radicaba en la propia naturaleza de la Moneda \u00danica. La imposibilidad de devaluar la moneda fuerza, en presencia de graves desequilibrios de la balanza de pagos ocasionados por la diferencia en las tasas de inflaci\u00f3n, a lo que se denomina \u00abdevaluaci\u00f3n interna\u00bb. Se trata en definitiva de recuperar mediante la depreciaci\u00f3n de precios y salarios la competitividad exterior perdida. A este objetivo estaban destinadas las dos reformas laborales, tanto la de Rajoy como la de Zapatero.<\/p>\n

Parte de la izquierda parece no haberse enterado de que las reglas de juego y los equilibrios de fuerzas han cambiado desde el mismo momento en el que se constituy\u00f3 la Uni\u00f3n Monetaria. Existen l\u00edmites infranqueables. Determinadas pol\u00edticas que antes se pod\u00edan defender ahora son inviables, e incluso supone una cierta ingenuidad reclamarlas porque pueden producir efectos contraproducentes, o contrarios a los queridos. En particular, los sindicatos dan la impresi\u00f3n de caer en una injustificable estulticia cuando despu\u00e9s de defender el s\u00ed cr\u00edtico a Maastricht act\u00faan como si ello no hubiese generado consecuencias y todo se debiese a la perversidad de la derecha.<\/p>\n

Tiene raz\u00f3n la ministra de Trabajo cuando ahora (va a ser verdad que el Gobierno solo acierta cuando rectifica) califica la derogaci\u00f3n de la reforma laboral de fetiche pol\u00edtico. Pero no es porque t\u00e9cnicamente no sea realizable. De hecho, al final de cualquier ley aparecen derogaciones parciales o totales de otras muchas leyes, sino porque pol\u00edtica y econ\u00f3micamente este Gobierno no ha pensado nunca que fuese factible ni conveniente derogarla en su totalidad. Ni la de Rajoy ni la de Zapatero. Recurrir a su derogaci\u00f3n es un simple fetiche pol\u00edtico empleado por cierta izquierda, y quiz\u00e1s por los sindicatos, como reclamo electoral y pol\u00edtico.<\/p>\n

En realidad, nadie ha planteado en serio cambiar lo que ha sido el n\u00facleo duro de ambas reformas: la facilidad y el abaratamiento del despido, bien sea el individual o el colectivo. Se rebajaron sustancialmente las indemnizaciones y se ampliaron la causalidad de los ERE y los motivos por los que se pueden plantear. A su vez, los ERTE se est\u00e1n convirtiendo en el instrumento m\u00e1s eficiente para que los empresarios puedan adecuar la plantilla a sus necesidades e intereses, sin asumir ning\u00fan gasto de despido; eso s\u00ed, a costa del erario p\u00fablico. Su justificaci\u00f3n se asienta en la creencia, en absoluto demostrada, de que todo ERTE impide la realizaci\u00f3n de despidos colectivos o el cierre empresarial. Se prescinde de la posible existencia de ERTE que tienen como origen exclusivamente aumentar los beneficios empresariales<\/p>\n

No siempre lo que est\u00e1 detr\u00e1s de la reducci\u00f3n temporal de plantilla es una necesidad imperiosa de la empresa. En muchas ocasiones se trata \u00fanicamente de reducir costes o, lo que es lo mismo, de obtener mayores ingresos. Es m\u00e1s, la flexibilidad con que en estos momentos se puede adoptar parece que est\u00e1 dando lugar a m\u00faltiples casos de fraude, en los que empresarios y trabajadores se ponen de acuerdo para, aun cuando se contin\u00fae trabajando, tramitar un ERTE ficticio y repartirse los correspondientes beneficios. Por otra parte, habr\u00e1 que preguntarse si la extensa duraci\u00f3n de esta situaci\u00f3n te\u00f3ricamente temporal no est\u00e1 facilitando el mantenimiento de empresas zombis que antes o despu\u00e9s van a desmoronarse, pero con resultados a\u00fan m\u00e1s da\u00f1inos.<\/p>\n

Las ayudas necesarias para los trabajadores en paro se podr\u00edan haber canalizado por otros mecanismos mejores como la mayor extensi\u00f3n y ampliaci\u00f3n del seguro de desempleo, m\u00e1s f\u00e1cil de controlar y con un coste seguramente inferior para las finanzas p\u00fablicas. Lo \u00fanico seguro en los ERTE es que se beneficia a los empresarios. Por eso se entiende mal que cuando se establece como objetivo corregir las reformas laborales pasadas se recurra a la multiplicaci\u00f3n y desarrollo de estos procedimientos que significan en \u00faltima instancia abaratar una vez m\u00e1s el despido, tanto m\u00e1s si se alude a la tan cacareada mochila austriaca y aun cuando el gobierno se pueda beneficiar de ellos facilitando una cifra de paro trucada.<\/p>\n

En el di\u00e1logo social, se supone que los interlocutores no deben ser solos los empresarios y sindicatos, sino que tambi\u00e9n debe participar el gobierno; pero no como mero notario que da fe de los acuerdos, sino como representante de todos los ciudadanos, porque es bastante probable que la mayor\u00eda de los pactos terminen engrasados con dinero p\u00fablico. Sin embargo, en los acuerdos sobre los ERTE no parece que haya estado demasiado presente el Estado. En estas y en otras muchas decisiones da la impresi\u00f3n que la Ministra de Hacienda est\u00e1 de vacaciones. Su funci\u00f3n ha quedado reducida a la de contable o tesorero y a decir a todo que s\u00ed. Lo suyo es lo de la charanga y la pandereta. \u00abEl lunes os lo arreglo\u00bb.<\/p>\n

Fuente: https:\/\/www.republica.com\/contrapunto\/2021\/11\/18\/el-paro-los-erte-y-la-reforma-laboral\/<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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