La econom\u00eda cubana, por la que luego de la implosi\u00f3n sovi\u00e9tica nadie daba un c\u00e9ntimo, ha salido de su grav\u00edsima crisis y crece desde hace un lustro a ritmo sostenido. Los problemas est\u00e1n lejos de haber sido resueltos, pero el gobierno y la sociedad `\u2011 esa peque\u00f1a isla han atra\u00eddo inversiones y diversificado su producci\u00f3n, incluso energ\u00e9tica, manteniendo un Estado fuerte, severas regulaciones y lo esencial de sus conquistas sociales. Todo ello a pesar de la intensificaci\u00f3n del bloqueo de Estados Unidos, que habla apostado a un r\u00e1pido hundimiento de la revoluci\u00f3n.<\/b><\/p>\n
A comienzos de los ’90, luego del derrumbe sovi\u00e9tico dos acontecimientos sol\u00edan ser presentados como inminentes: la descomposici\u00f3n china y la debacle de Cuba. Los medios internacionales confrontaban las penurias chinas con la emergencia de tigres y dragones asi\u00e1ticos, para\u00edsos del nuevo capitalismo. La comparaci\u00f3n regional mostraba al pa\u00eds comunista abrumado por la burocracia mientras las inversiones flu\u00edan alegremente hacia Filipinas, Corea del Sur o Indonesia. Pero ya a mediados de la d\u00e9cada, la expansi\u00f3n econ\u00f3mica china \u2011con m\u00e1s aportes externos de capitales que el conjunto de naciones emergentes asi\u00e1ticas\u2011 no pod\u00eda ser ignorada. En 1997 lleg\u00f3 la crisis que arras\u00f3 con los pa\u00edses modelos de la regi\u00f3n, pero China sigui\u00f3 creciendo a tasas anuales espectaculares.<\/p>\n
El caso cubano es a\u00fan m\u00e1s llamativo, ya que si en el anterior pod\u00eda ser esgrimido el argumento de la inmensidad del pa\u00eds, de su aparato dirigente, de las masas humanas encuadradas por el Partido Comunista Chino, con Cuba nada de eso es v\u00e1lido. Se trata de un Estado peque\u00f1o (unos 11 millones de habitantes), pobre en recursos naturales, con fuerte dependencia de los suministros externos de petr\u00f3leo, alimentos y una amplia gama de insumos productivos indispensables. \u00bfQue ocurri\u00f3? \u00bfPor qu\u00e9 no sufri\u00f3 el mismo destino que el conjunto de naciones del bloque sovi\u00e9tico, al que estaba estrechamente integrado? Hacia fines de los ’80, cerca del 85% del comercio exterior de la isla era realizado con ese grupo de pa\u00edses, pero a comienzos de los ’90 la vinculaci\u00f3n se quebr\u00f3 y desaparecieron de la noche a la ma\u00f1ana cuantiosas inversiones productivas, el suministro de combustibles, de materias primas y el apoyo militar que le serv\u00eda de seguro frente ala hostilidad de Estados Unidos. Tambi\u00e9n la gran referencia ideol\u00f3gica y pol\u00edtica que mostraba a los cubanos que su aislamiento regional y la tozudez del enemigo estadounidense eran gradualmente superados por sus aliados socialistas, cuya influencia se iba extendiendo por el planeta. La URSS <\/b>desapareci\u00f3, hundida en el fracaso. Estados Unidos crey\u00f3 entonces, luego de tres d\u00e9cadas de confrontaci\u00f3n ininterrumpida, que era el momento del golpe de gracia y agrav\u00f3 el bloqueo, ahogando a\u00fan m\u00e1s a esa peque\u00f1a econom\u00eda.<\/p>\n
En 1989 las exportaciones de Cuba llegaban a 5.400 millones de d\u00f3lares y las importaciones a 13.500 millones, pero en 1994 las primeras hab\u00edan descendido a 1.300 millones y las segundas a 3.600 millones.<\/a>[1]<\/a> El d\u00e9ficit comercial \u2011un mal cr\u00f3nico\u2011 segu\u00eda, pero ahora alimentando a un sistema productivo notablemente reducido. Durante el periodo 1989\u201193 el PBI y la productividad del trabajo cayeron a un ritmo anual real promedio del 12% <\/a>[2]<\/a> y el impacto sobre la poblaci\u00f3n fue devastador: el consumo per capita de carne cay\u00f3 de 39 Kg. en 1989 a 21 en 1994; el de pescados de 18 a 8 Kg.; el de productos l\u00e1cteos de 144 a 53 Kg.; el de hortalizas de 59 a 27 Kg..<\/a>[3]<\/a> La penuria energ\u00e9tica, provocada por la desaparici\u00f3n de los suministros sovi\u00e9ticos de petr\u00f3leo, aparec\u00eda como el hecho m\u00e1s espectacular de un panorama de desastre. La econom\u00eda estaba al borde del derrumbe, la revoluci\u00f3n parec\u00eda haber entrado en su hora final, la mayor utop\u00eda latinoamericana del siglo XX agonizaba.<\/p>\n En Am\u00e9rica Latina, mientras tanto, la combinaci\u00f3n de liberalismo econ\u00f3mico y democracia formal aparec\u00eda como una marea irresistible. Algunas voces cr\u00edticas alertaban acerca de las crecientes desigualdades que acarreaban esos modelos acompa\u00f1ados por reg\u00edmenes pol\u00edticos corruptos y elitistas donde la participaci\u00f3n de las clases bajas era inexistente, pero eran sepultadas por el triunfalismo reinante.<\/p>\n M\u00e9xico era presentado corto el ejemplo a seguir, con sus privatizaciones y apertura a la entrada indiscriminada de capitales bajo el liderazgo de Carlos Salinas de Gortari. En Argentina, el peronismo habla regresado al poder, pero sepultando su vieja historia nacionalista adoptaba el liberalismo extremo, eliminaba las barreras proteccionistas, vend\u00eda las empresas estatales, restring\u00eda la seguridad social y la legislaci\u00f3n obrera. En Per\u00fa, Alberto Fujimori abr\u00eda las puertas al capitalismo salvaje y liquidaba el peligro guerrillero.<\/p>\n Pero el desenlace anunciado tardaba en producirse. \u00bfPor qu\u00e9 no ca\u00eda el r\u00e9gimen comunista? \u00bfPor qu\u00e9 no aparec\u00eda un Hiel sin cubano? No faltaron los \u00abexpertos progresistas\u00bb, algunos de ellos \u00abamigos de Cuba\u00bb, que apelando al realismo suger\u00edan que \u00abantes de que sea demasiado tarde\u00bb, Fidel Castro deb\u00eda dar el paso salvador hacia Occidente, subi\u00e9ndose a la ola triunfante en Am\u00e9rica Latina y el resto de la periferia.<\/p>\n La recomendaci\u00f3n no fue escuchada y de pronto, en 1994, la econom\u00eda cubana dej\u00f3 \u00absorpresivamente\u00bb de caer, creciendo un modest\u00edsimo 0,7% en t\u00e9rminos reales. En 1995 volvi\u00f3 a crecer, pero m\u00e1s del 2,5% y en 1997 roz\u00f3 el 8% . La secuencia positiva se prolonga hasta hoy: en 1999 creci\u00f3 un 6,2%.<\/p>\n El estancamiento<\/b><\/p>\n Cuando a comienzos de los ‘9(1 Estados Unidos decidi\u00f3 intensificar el bloqueo no lo hizo s\u00f3lo porque la URSS hab\u00eda perecido, sino tambi\u00e9n porque la econom\u00eda cubana hab\u00eda entrado en estancamiento varios arios antes, luego de un largo per\u00edodo de expansi\u00f3n ininterrumpida.<\/a>[4]<\/a> Todav\u00eda en el periodo 1981\u201185 el crecimiento anual promedio del PBI hab\u00eda sido superior al 8%, con cifras muy positivas para la productividad, la ocupaci\u00f3n y los salarios, pero durante el quinquenio siguiente esos indicadores cayeron, baj\u00f3 el PBI y la productividad del trabajo, aunque siguieron subiendo modestamente los salarios (ver Cuadro). La gente dispon\u00eda de una masa de dinero mayor Itero los productos ofrecidos eran insuficientes. La demanda insatisfecha se combinaba con expresiones de desorden social, como el aumento del ausentismo, la indisciplina laboral y la proliferaci\u00f3n de diversas formas de corrupci\u00f3n.<\/p>\n En los \u201980 se hab\u00eda producido una gran renovaci\u00f3n y ampliaci\u00f3n de la fuerza de trabajo, uno de cuyos aspectos m\u00e1s significativos fue la incorporaci\u00f3n femenina. Entre 1981 y 1985 ingresaron al sistema laboral unos 650 mil j\u00f3venes (el 62% mujeres), la mayor parte nacidos despu\u00e9s del inicio de la revoluci\u00f3n. Eran los principales beneficiarios de sus grandes conquistas en materia de salud y educaci\u00f3n, \u00fanicas en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n Se estaba produciendo una convergencia de factores que llevaban a una crisis de rasgos aparentemente similares a los de otros pa\u00edses socialistas. J\u00f3venes de alto nivel t\u00e9cnico y cultural enfrentaban el bloqueo de estructuras burocr\u00e1ticas que ahogaban la creatividad y reproduc\u00edan a escala ampliada corruptelas de todo tipo. Igual que en Europa del Este, el \u00e9xito en aspectos significativos del proceso de desarrollo se traduc\u00eda en un torrente de recursos humanos que desbordaba las fronteras del modelo, engendrando insatisfacci\u00f3n social.<\/a>[5]<\/a><\/p>\n El gobierno respondi\u00f3 con un amplio abanico de medidas, intentando destrabar el sistema productivo y recomponer el entusiasmo perdido. Se puso en marcha la llamada \u00abrectificaci\u00f3n de errores y tendencias negativas\u00bb que buscaba recuperarla moral laboral y la eliminaci\u00f3n de pr\u00e1cticas gerenciales perversas, complementada con medidas de distinto signo: se elimin\u00f3 el mercado libre campesino y restringi\u00f3 el trabajo por cuenta propia, poniendo \u00e9nfasis en el turismo, sector que se abri\u00f3 al capital extranjero.<\/a>[6]<\/a> Ellos tanteos, no exentos de marchas y contramarchas y nuevos errores, se realizaron en medio de un clima de incertidumbre creciente respecto de la evoluci\u00f3n de la URSS. que se fue agravando hacia fines de los ’80.<\/p>\n La cat\u00e1strofe sovi\u00e9tica signific\u00f3 la contracci\u00f3n del 75 % del comercio exterior cubano; se extendi\u00f3 la penuria, el aparato productivo qued\u00f3 al borde de la extinci\u00f3n. El r\u00e9gimen se encontr\u00f3 ante lo que parec\u00eda ser una disyuntiva de hierro: aguardar \u00abheroicamente\u00bb el derrumbe o negociar una suerte de \u00abrendici\u00f3n honorable\u00bb ante los Estados Unidos que incluyera una liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica con desestatizaciones m\u00faltiples, desregulaciones de precios, etc. (siguiendo aproximadamente el camino de Europa del Este), acompa\u00f1ada de una \u00abapertura <\/b>pol\u00edtica\u00bb m\u00e1s o menos veloz. Los dirigentes cubanos eran conscientes de que la combinaci\u00f3n de depresi\u00f3n y generalizaci\u00f3n del mercado libre generar\u00eda una enorme desestructuraci\u00f3n social. Si se agregaba a eso la instauraci\u00f3n de un pluripartidismo fuertemente influenciado <\/i>por Occidente y sus apoyos medi\u00e1ticos, m\u00e1s la inevitable avalancha de medios financieros externos, no habr\u00eda manera <\/b>de resistir la avalancha estadounidense y, a partir de all\u00ed, un escenario de guerra civil resultaba muy probable.<\/p>\n El gobierno opt\u00f3 por una estrategia de supervivencia muy flexible, pragm\u00e1tica, tendente a lograr un repliegue econ\u00f3mico relativamente ordenado que preservara la cohesi\u00f3n social y que ensayaba simult\u00e1neamente medidas de salvataje, de reconversi\u00f3n comercial y productiva, mientras iba ganando tiempo con la esperanza de revertir las tendencias negativas a mediano plazo. El r\u00e9gimen no se atrincher\u00f3 tozudamente a la espera del desenlace fatal, pero tampoco se rindi\u00f3, y siguiendo su vieja cultura guerrillera se dispuso a hacer jugar al tiempo en su favor frente a la hostilidad creciente de Estados Unidos que reforz\u00f3 el bloqueo en 1992 con la \u00abLey Torricelli\u00bb <\/a>[7]<\/a> agravada en 1996 por la \u00abley Helms\u2011Burton\u00bb.<\/a>[8]<\/a><\/p>\n Avanz\u00f3 la apertura externa (entrada controlada de inversiones extranjeras; el turismo fue una de las \u00e1reas privilegiadas), se lanzaron iniciativas exportadoras y programas de producci\u00f3n de alimentos al tiempo que eran preservados los niveles de empleo y salario, los gastos en salud,\u00a0 educaci\u00f3n y ciencia, pese a la ca\u00edda del PIB y la productividad laboral, buscando as\u00ed conservar el apoyo popular aun a costa de fuertes distorsiones sociales. La disparidad creciente entre la ca\u00edda de la oferta y una demanda solvente que se retra\u00eda a un ritillo menor, gener\u00f3 la expansi\u00f3n de la liquidez monetaria en la poblaci\u00f3n a una tasa anual del orden del 30%. La expansi\u00f3n del mercado negro \u2011y con \u00e9l la concentraci\u00f3n de ingresos en manos de los comerciantes clandestinos\u2011 fue inevitable. Entre 1989 y 1993 los precios en mercado negro subieron casi cuarenta veces.<\/a>[9]<\/a><\/p>\n Mientras tanto, la reconversi\u00f3n daba algunos frutos modestos y se desarrollaban la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo, el turismo, la bioindustria.<\/p>\n Pero fue en 1993 \u2011cuando el consumo de la poblaci\u00f3n era casi un <\/b>30% menor que en 1989\u2011 cuando el proceso cobr\u00f3 un impulso decisivo. Fueron adoptadas nuevas medidas de emergencia: autorizaci\u00f3n de recibir remesas de divisas desde el exterior despenalizando su tenencia; de abrir comercios para la venta de bienes de consumo en divisas das denominadas \u00abTiendas de Recuperaci\u00f3n de Divisas\u00bb); ampliaci\u00f3n de las actividades por cuenta propia; puesta en marcha de la cooperativizaci0n agracia, etc., todo ello en un clima de apertura creciente a las inversiones extranjeras orientarlas principalmente hacia el turismo y la miner\u00eda.<\/p>\n La econom\u00eda empez\u00f3 a despegar. Pero no fue s\u00f3lo un crecimiento cuantitativo, sino una profunda transformaci\u00f3n estructural: a comienzos del a\u00f1o 2000, Juan Triana, Director del Centro de Estudios de la Econom\u00eda Cubana, pudo afirmar con raz\u00f3n que no ten\u00eda mucho sentido comparar el volumen del P131 de ese a\u00f1o con el de una d\u00e9cada atr\u00e1s.<\/a>[10]<\/a> En efecto, aunque las exportaciones eran m\u00e1s reducidas su composici\u00f3n hab\u00eda cambiado. El az\u00facar, que en 1990 representaba el 80% de las exportaciones de mercanc\u00edas, hab\u00eda descendido al 47\u00b0\/ en 1997, mientras la participaci\u00f3n del n\u00edquel pas\u00f3 entre ambas fechas del 7 % al 23 %; la de la industria del tabaco del 2% al 9% y la de productos de la pesca del 1,8% al 7%. Pero el salto m\u00e1s espectacular se produjo en el sector turismo, que en 1990 proporcionaba ingresos equivalentes a s\u00f3lo el 2% del total de exportaciones de bienes y servicios y en 1998 hab\u00eda llegado al 50%, es decir igual a todas las dem\u00e1s ventas externas de mercanc\u00edas. Otro fen\u00f3meno notable es el de la facturaci\u00f3n de las \u00abtiendas de recuperaci\u00f3n de divisas\u00bb, donde turistas y cubanos poseedores de divisas hacen sus compras: en 1994 alcanzaba unos 220 millones de d\u00f3lares, pero hacia 1997 llegaba a los 850 millones, equivalente a las exportaciones de az\u00facar o al 25% del total de exportaciones <\/b>de bienes y servicios.<\/a>[11]<\/a> Este flujo de divisas permiti\u00f3 sucesivas revalorizaciones de la moneda cubana que pas\u00f3 de 150 pesos por d\u00f3lar en 1993 a unos 21 pesos por d\u00f3lar en la actualidad.<\/p>\n Pero uno de los \u00e9xitos estrat\u00e9gicos m\u00e1s notables de los ’90, poco o nada difundido por los medios de comunicaci\u00f3n, fue la expansi\u00f3n petrolera. La dependencia energ\u00e9tica de la URSS constitu\u00eda el tal\u00f3n de Aquiles del sistema productivo cubano, y el gobierno de Estados Unidos seguramente tom\u00f3 esto en consideraci\u00f3n cuanto se ilusion\u00f3 con los efectos devastadores a mediano plazo de su bloqueo. Pero no valor\u00f3 las reservas petroleras existentes y la habilidad de los cubanos para encontrar los medios para explotarlas. Los yacimientos situados en el norte de la isla fueron abiertos desde 1990 a la inversi\u00f3n extranjera, que aport\u00f3 capitales y tecnolog\u00edas de los que Cuba carec\u00eda. En 11199 se dio un paso mas, habilitando la llamada \u00abzona econ\u00f3mica exclusiva\u00bb mar\u00edtima situada en el Golfo de M\u00e9xico, de una extensi\u00f3n aproximada de 112 mil kil\u00f3metros cuadrados.<\/p>\n En 1989 Cuba extra\u00eda medio mi\u00adll\u00f3n de toneladas de petr\u00f3leo, 1999 ter\u00admin\u00f3 con una producci\u00f3n de 2.200.000 toneladas y las previsiones para el a\u00f1o 2000 son de 3 millones de toneladas, a las que habr\u00e1 que sumar unos 600 millo\u00adnes de metros c\u00fabicos de gas acompa\u00f1ante (equivalente a medio mill\u00f3n de toneladas de petr\u00f3leo), de tal manera que el 70% de la producci\u00f3n de electricidad utilizar\u00e1 el combustible extra\u00eddo local\u00admente. <\/b>En el 2001 se llegar\u00eda a los 4 millones de toneladas y hacia <\/b>mediados de la d\u00e9cada se superar\u00edan los 6 millones.<\/a>[12]<\/a> Este boom petrolero sorprendente aparece ahora como una de las fortalezas estrat\u00e9gicas del sistema.<\/p>\n Menos conocida todav\u00eda es la profunda transformaci\u00f3n operada en los ’90 por la agricultura cubana, centrada en la gesti\u00f3n cooperativa de las tierras p\u00fablicas. El abandono de la administraci\u00f3n estatal signific\u00f3 el desarrollo de la autogesti\u00f3n a gran escala, cuya forma principal es la UBPC (Unidad <\/b>B\u00e1sica de Producci\u00f3n Cooperativa), que recibe la tierra en usufructo por tiempo indefinido y ejerce la propiedad sobre la producci\u00f3n, vendiendo al Estado o al mercado. Se trata, seg\u00fan diversos autores cubanos, de una \u00abmodalidad colectivista de desestatizaci\u00f3n\u00bb que no cambia 1a naturaleza \u00absocialista\u00bb del sistema.<\/a>[13]<\/a><\/p>\n A esta experiencia principal deben agregarse las de parcelaci\u00f3n de tierras p\u00fablicas explotadas por personas, familias o grupos m\u00e1s amplios para producciones de autoconsumo o comerciales de peque\u00f1a escala (hacia fines de los ’90 se hab\u00edan constituido unas 75 mil unidades de este tipo, abarcando unas cien mil hect\u00e1reas, o las microcesiones de unidades de un cuarto de hect\u00e1rea para el autoconsumo (unas 45 mil unidades, abarcando unas 10 mil hect\u00e1reas) y finalmente las explotaciones privadas, de peque\u00f1a dimensi\u00f3n.<\/p>\n En 1992 el Estado administraba directamente el 75% de las tierras agr\u00edcolas; en 1998 s\u00f3lo lo hacia con el 33% y el resto correspond\u00eda a las diversas formas no estatales entre las que se destacaban las UBPC con el 42% de las tierras. <\/b>Visto de otra manera el sector \u201csocialista\u201d de la agricultura ocupaba un 85%, de las tierras, aunque en su mayor parte era administrado por cooperativas, mientras que los propietarios privados representaban un 15% de la superficie.<\/a>[14]<\/a><\/p>\n Las experiencias mencionadas en turismo, miner\u00eda, agroindustria, etc., aparecen en numerosos casos relacionadas con aportes importantes de inversores extranjeros provenientes de m\u00e1s de cuarenta pa\u00edses, aunque en su mayor\u00eda canadienses, espa\u00f1oles e italianos. El proceso, regido por regulaciones muy estrictas, se ha venido desarrollando con cada vez mayor intensidad y ha constituido una de las claves del \u00e9xito cubano y desnudado el fracaso del bloqueo. Este caso parece demostrar que un pa\u00eds subdesarrollado puede contar con flujos significativos de inversiones directas extranjeras sin necesidad de aperturas salvajes y sin el visto bueno de Estados Unidos. Por el contrario, las reglas de juego con fuerte control estatal como en Cuba o en China atraen capitales que buscan negocios estables de largo plazo, al tiempo que disuaden a las inversiones especulativas. Adem\u00e1s la ausencia del megacompetidor estadounidense (factor bloqueo), dej\u00f3 espacio libre a empresas de pa\u00edses subdesarrollados y desarrollados, que no dejan de aprovechar la oportunidad.<\/p>\n En s\u00edntesis, la econom\u00eda cubana muestra ahora una din\u00e1mica de creciente pluralidad, donde se combinan inversiones extranjeras, empresas estatales cl\u00e1sicas, cooperativas y privadas e incluso cuentapropismo a trav\u00e9s del mercado o de distribuciones no comerciales de bienes y servicios. Una diversidad que no oculta el predominio del Estado, no s\u00f3lo a trav\u00e9s de su participaci\u00f3n en el empleo total <\/a>[15]<\/a> sino tambi\u00e9n <\/b>de los diversos mecanismo de planeamiento y control directos e indirectos (comerciales, financieros, administrativos, etc.) el encuadramiento pol\u00edtico socialista (a trav\u00e9s del Partido Comunista y de una amplia gama de organizaciones populares) y, por \u00faltimo, el fondo cultural colectivista que constituye la legitimaci\u00f3n \u00faltima de la vida social.<\/p>\n \u00bf Por qu\u00e9 logr\u00f3 Cuba redise\u00f1ar su sistema en condiciones econ\u00f3micas extremadamente dif\u00edciles? Una primera reflexi\u00f3n deber\u00eda partir del estancamiento de los ’80, cuando la sociedad cubana aparec\u00eda atrapada por la mara\u00f1a burocr\u00e1tica, condenada a la decadencia com\u00fan a los pa\u00edses de la esfera sovi\u00e9tica. El desastre de 1989\u201193, la abrupta desaparici\u00f3n de la URSS y de su influencia ideol\u00f3gica dej\u00f3 \u00aben el aire\u201d, sin legitimaci\u00f3n externa, a los defensores del modelo tradicional. Es posible imaginar que una larga agon\u00eda sovi\u00e9tica les hubiera permitido resistir con relativo \u00e9xito a las presiones juveniles por cambios. Aunque Cuba habr\u00eda evitado <\/b>en ese caso las terribles penurias conocidas, las consecuencias a largo plazo de la supervivencia de los antiguos sistemas \u2011m\u00e1s o menos \u00abcorregidos\u00bb\u2011 hubiesen sido nefastas, agrav\u00e1ndose la brecha entre viejas y nuevas generaciones, la corrupci\u00f3n, el desorden econ\u00f3mico. etc.<\/p>\n Una segunda observaci\u00f3n, vinculada a la anterior, se refiere a la debilidad social relativa \u2011en comparaci\u00f3n con Europa del Este\u2011 de las decadentes estructuras burocr\u00e1ticas, confrontada con el vigor del \u00abesp\u00edritu militante\u00bb y \u00abrevolucionario\u201d (expresado en la persistencia del mito de Che Guevara), que mantuvo inc\u00f3lume cl gran consenso popular en torno de los valores b\u00e1sicos de la revoluci\u00f3n.<\/p>\n En tercer lugar, si la irrupci\u00f3n desde los ’80 de j\u00f3venes de alto nivel t\u00e9cnico, cient\u00edfico y cultural provoc\u00f3 desajustes, descontento e indisciplina, esos j\u00f3venes en nada se parec\u00edan a la \u00abjuventud dorada\u00bb <\/a>[16]<\/a> de hijos privilegiados de los altos funcionarios de Europa del Este. En Cuba no apareci\u00f3 una generaci\u00f3n lilberalburguesa, contestataria de la burocracia ineficaz y capaz de generar desintegraci\u00f3n social. Una explicaci\u00f3n es cl peso de la cultura militante e igualitaria, impulsada por estructuras dirigentes austeras que asociaban en la pr\u00e1ctica su discurso legitimador con cl ejemplo.<\/a>[17]<\/a> De ese modo las presiones innovadoras pudieron ser en buena medida canalizadas hacia la gran <\/b>mutaci\u00f3n de los ’90.<\/p>\n Un cuarto factor de enorme importancia es que los cambios pudieron ser desarrollados por una dirigencia que preserv\u00f3 su continuidad a lo largo de cuatro d\u00e9cadas en estrecha vinculaci\u00f3n con \u00ablos de abajo\u201d. La diferencia con la URSS es notable, ya que en \u00e9sta la guerra civil, las purgas de Stalin y la segunda guerra mundial quebraron la continuidad (cadena generacional) revolucionaria dejando v\u00eda libre a administradores grises sin pasado que f\u00e1cilmente articularon una inmensa mara\u00f1a de privilegios en torno de enclaves elitistas. Los dirigentes cubanos jam\u00e1s perdieron su legitimidad <\/b>de origen.<\/p>\n Una quinta observaci\u00f3n es que todo lo anterior se vio facilitado por cl car\u00e1cter profundamente <\/b>end\u00f3geno y radical de la revoluci\u00f3n, lo que la diferencia de la mayor parte de pa\u00edses\u00a0 de <\/i>Europa del Este (donde el socialismo lleg\u00f3 con el Ej\u00e9rcito Rolo) pero tambi\u00e9n de procesos d\u00e9biles como el de Nicaragua que no lleg\u00f3 hasta el fondo, hasta la ra\u00edz, porque no pudo o porque no lo intent\u00f3. En Cuba el proceso iniciado en 1959 alter\u00f3 de manera irreversible datos sustanciales de la cultura nacional, y si en la crisis de los ’90 se hubiese intentado dar marcha atr\u00e1s eso hubiese inaplicado casi seguramente el estallido de una guerra civil.<\/p>\n Sexto, el r\u00e9gimen encontr\u00f3 aliados psicol\u00f3gicos decisivos en los fracasos tempranos de la transici\u00f3n al capitalismo en Europa del Este y de los \u00abmilagros\u00bb neoliberales latinoamericanos. En el primer caso el despliegue propagand\u00edstico de los medios de comunicaci\u00f3n occidentales por asociar el futuro cubano con el de sus ex aliados socialistas europeos se transform\u00f3 en un boomerang <\/i>antioccidental, cuando en los primeros ’90 se vio el destino mafioso y de degradaci\u00f3n material que expresaban la ex URSS, Bulgaria, Rumania y otros pa\u00edses de esa regi\u00f3n. En el segundo caso, porque la propaganda no menos intensa en torno del despegue neoliberal de Am\u00e9rica Latina recibi\u00f3 una sucesi\u00f3n interminable de golpes negativos desde la crisis mexicana de fines de 1994.<\/p>\n Finalmente, deber\u00eda ser objeto de reflexi\u00f3n el hecho de que la recuperaci\u00f3n cubana (desde aproximadamente 1994) coincide con el comienzo del fin de la euforia neoliberal confirmada hacia fines de los ’90. Una hip\u00f3tesis de trabajo a desarrollar es que la agravaci\u00f3n de la crisis de la econom\u00eda global dominada por el capital financiero deja espacios libres, fisuras, oportunidades a Cuba. Distinta hubiera sido la situaci\u00f3n si la aparente aplanadora capitalista (en realidad una avalancha parasitaria) hubiera prolongado exitosamente su expansi\u00f3n multiplicando tigres y dragones perif\u00e9ricos y consolidando la prosperidad mundial que promet\u00edan sus \u00a0gur\u00faes.<\/p>\n Estas observaciones no agotan la reflexi\u00f3n, que deber\u00eda abarcar tambi\u00e9n hechos como la capacidad del r\u00e9gimen para preservar las conquistas populares b\u00e1sicas en materia de salud, educaci\u00f3n y otras, los errores de la pol\u00edtica anticubana de los Estados Unidos, etc.<\/p>\n Pero el \u00e9xito definitivo no est\u00e1 asegurado. Aunque numerosos expertos sostienen que la crisis cubana ya es cosa del pasado, \u00e9sta podr\u00eda presentarse con otras caracter\u00edsticas. Ocurre que los logros de los ’90 no han permitido superar la forma subdesarrollada de inserci\u00f3n en le econom\u00eda mundial. Ayer se trataba de la monoexportaci\u00f3n azucarera, pero aunque ahora existe una cierta diversificaci\u00f3n con el turismo, el n\u00edquel, el tabaco, los productos de la pesca, el paquete de exportaciones sigue siendo reducido y muy vulnerable a los vaivenes internacionales.<\/p>\n A ello se vincula el d\u00e9ficit comercial cr\u00f3nico de la isla, que expresa su retraso tecnol\u00f3gico (el bloqueo constituye un factor negativo adicional que agrava la situaci\u00f3n) y empuja hacia arriba a la deuda externa, que pasa de unos 6mil millones de d\u00f3lares a mediados de los \u201980 a unos 11 mil millones de d\u00f3lares en la actualidad.<\/p>\n Tampoco est\u00e1 a la vuelta de la esquina la resoluci\u00f3n de la brecha entre el alto nivel cultural y t\u00e9cnico de la poblaci\u00f3n joven y el subdesarrollo econ\u00f3mico, un dato de la realidad fuente constante de descontento que podr\u00eda provocar des\u00f3rdenes sociales en el futuro.<\/p>\n Los \u00e9xitos no han podido eliminar viejos y nuevos males. El pragm\u00e1tico socialismo plural practicado a lo largo de los ’90 a impulsos de circunstancias dram\u00e1ticas no es para nada un para\u00edso, sino mas bien una alternativa razonable que permite a los cubanos sobrevivir dignamente en un contexto caribe y latinoamericano que cada d\u00eda se parece m\u00e1s al infierno.<\/p>\n Cuba ha podido crecer sobre la base de voluntad pol\u00edtica, innovaci\u00f3n y consenso popular. No sigui\u00f3 las recetas del FMI y mantuvo un Estado fuerte y altamente intervencionista; no cedi\u00f3 un palmo ante el bloqueo estadounidense e impuso reglas y controles muy estrictos a las inversiones extranjeras. Nada de esto le impidi\u00f3 recibir importantes inversiones, que tampoco se atemorizaron ante el socialismo declarado del Estado cubano.<\/p>\n En 1999 la isla aument\u00f3 su PBI en mas del 6\u00b0\/, frente a la ca\u00edda productiva de Argentina y otros pa\u00edses latinoamericanos fieles seguidores de los esquemas neoliberales, con Estados corruptos y achicados, y enormes masas de marginales. Recientemente el presidente Hugo Ch\u00e1vez anunci\u00f3 que Venezuela podr\u00eda inspirarse de los ejemplos de Cuba y China: no ser\u00eda da extra\u00f1ar que en el futuro se sumaran otros pa\u00edses perif\u00e9ricos.<\/p>\n <\/p>\n *PROFESOR <\/i>Titular de la C\u00c1TEDRA Libre \u00abGLOBALI\u2011 r CRISIS DE u FACULTAD DE CIENCIAS Socia\u2011 DE u UNIVERSIDAD DE BUENOS AIREE. PROFESOR TITULAR DE \u00abProspectiva Econ\u00f3mica’ DE u Universidad DE Belgrano<\/p>\n <\/a>[1]<\/a>\u00a0 Esteban Morales Dom\u00ednguez, \u201cRetos de Cuba frente a la pol\u00edtica de Estados Unidos en la segunda mitad de la d\u00e9cada de los \u201890\u201d, Cuba, per\u00edodo especial y perspectivas<\/i>, Editora de Ciencias Sociales, La Habana, 1998.<\/p>\n <\/a> [3]<\/a>\u00a0 Oficina Nacional de Estad\u00edsticas de Cuba y Angela Ferriol M., \u201cLa seguridad alimentaria en Cuba\u201d, en op. cit.<\/i><\/p>\n <\/a> [5]<\/a>\u00a0 Una encuesta realizada en 1988 constataba que la edad del 32% de la fuerza de trabajo era menor de 29 a\u00f1os y que la del 85% era menor de 49 a\u00f1os (\u201cMonograf\u00eda sobre el envejecimiento de la poblaci\u00f3n, las caracter\u00edsticas de la fuerza de trabajo y la jubilaci\u00f3n en Cuba\u201d, CETSS, La Habana, 1991). Por otra parte \u201cen el decenio (de los \u201980) ocurri\u00f3 un salto cualitativo en materia de calificaci\u00f3n de la fuerza de trabajo. Los t\u00e9cnicos medios y especialistas de nivel superior se triplicaron lleg\u00e1ndose a proporciones de ocho universitarios y trece t\u00e9cnicos por cada cien ocupados\u201d, Angela Ferriol M., op. cit.<\/i><\/p>\n <\/a> [7]<\/a>\u00a0 La ley Toricelli impide a las empresas estadounidenses y sus filiales en el exterior hacer negocios con Cuba y autoriza al gobierno de Estados Unidos a incautar barcos y cargas que hayan pasado por puertos cubanos hasta seis meses antes.<\/p>\n <\/a> [9]<\/a>\u00a0 A. Ferriol, op. cit<\/i>., y Alfredo Gonz\u00e1lez, \u201cLa econom\u00eda sumergida en Cuba\u201d, en Cuba,: Investigaci\u00f3n Econ\u00f3mica<\/i>, n\u00ba2, \u00e9poca 2, INIE, La Habana, 1995.<\/p>\n <\/a> [11]<\/a>\u00a0 Oficina Nacional de Estad\u00edsticas de Cuba.<\/p>\n <\/a> [13]<\/a>\u00a0 (La UBPC) \u201ces un modo original de desestatizaci\u00f3n , en el que su forma estatal cede su protagonismo en la producci\u00f3n\u00a0 al cooperativismo socialista. No cambia el contenido sino la forma socialista. La desestatizaci\u00f3n abre espacios a otras formas sociales de producci\u00f3n\u201d. Santiago Rodr\u00edguez Castell\u00f3n, \u201cLa evoluci\u00f3n y transformaci\u00f3n del sector agropecuario en los noventa\u201d, Balance de la econom\u00eda cubana a finales de los \u201990<\/i>, Centro de estudios de la econom\u00eda cubana, La Habana, marzo de 1999.<\/p>\n <\/a> [15]<\/a>\u00a0 En 1998 las empresas y administraciones estatales aseguraban el 75% del empleo (contra el 92% en 1981), las cooperativas el 8,8%, las empresas mixtas el 4,1%, las empresas privadas nacionales el 8,1%, los trabajadores por cuenta propia el 3%. Cuba en cifras-1998<\/i>, Oficina Nacional de Estad\u00edsticas, La Habana, 1999.<\/p>\n <\/a> [17]<\/a> Comparada con la URSS y los pa\u00edses de su \u00f3rbita o con las de las \u201cdemocracias\u201d latinoamericanas, la corrupci\u00f3n institucional del r\u00e9gimen cubano ha sido hist\u00f3ricamente despreciable y magnificada por la prensa internacional.<\/p>\n \u00a9EspaiMarx 2000 Art\u00edculo incorporado el 12 Noviembre, 2000<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La econom\u00eda cubana, por la que luego de la implosi\u00f3n sovi\u00e9tica nadie daba un c\u00e9ntimo, ha salido de su grav\u00edsima crisis y crece desde hace un lustro a ritmo sostenido. Los problemas est\u00e1n lejos de haber sido resueltos, pero el gobierno y la sociedad `‑ esa peque\u00f1a isla han atra\u00eddo inversiones y diversificado su producci\u00f3n, incluso energ\u00e9tica, manteniendo un Estado fuerte, severas regulaciones y lo esencial de sus conquistas sociales. Todo ello a pesar de la intensificaci\u00f3n del bloqueo de Estados Unidos, que habla apostado a un r\u00e1pido hundimiento de la revoluci\u00f3n.<\/p>\n A comienzos de los ’90, luego del derrumbe sovi\u00e9tico dos acontecimientos sol\u00edan ser presentados como inminentes: la descomposici\u00f3n china y la debacle de Cuba. Los medios internacionales confrontaban las penurias chinas con la emergencia de tigres y dragones asi\u00e1ticos, para\u00edsos del nuevo capitalismo. La comparaci\u00f3n regional mostraba al pa\u00eds comunista abrumado por la burocracia mientras las inversiones flu\u00edan alegremente hacia Filipinas, Corea del Sur o Indonesia. Pero ya a mediados de la d\u00e9cada, la expansi\u00f3n econ\u00f3mica china ‑con m\u00e1s aportes externos de capitales que el conjunto de naciones emergentes asi\u00e1ticas‑ no pod\u00eda ser ignorada. En 1997 lleg\u00f3 la crisis que arras\u00f3 con los pa\u00edses modelos de la regi\u00f3n, pero China sigui\u00f3 creciendo a tasas anuales espectaculares.<\/p>\n El caso cubano es a\u00fan m\u00e1s llamativo, ya que si en el anterior pod\u00eda ser esgrimido el argumento de la inmensidad del pa\u00eds, de su aparato dirigente, de las masas humanas encuadradas por el Partido Comunista Chino, con Cuba nada de eso es v\u00e1lido. Se trata de un Estado peque\u00f1o (unos 11 millones de habitantes), pobre en recursos naturales, con fuerte dependencia de los suministros externos de petr\u00f3leo, alimentos y una amplia gama de insumos productivos indispensables. \u00bfQue ocurri\u00f3? \u00bfPor qu\u00e9 no sufri\u00f3 el mismo destino que el conjunto de naciones del bloque sovi\u00e9tico, al que estaba estrechamente integrado? Hacia fines de los ’80, cerca del 85% del comercio exterior de la isla era realizado con ese grupo de pa\u00edses, pero a comienzos de los ’90 la vinculaci\u00f3n se quebr\u00f3 y desaparecieron de la noche a la ma\u00f1ana cuantiosas inversiones productivas, el suministro de combustibles, de materias primas y el apoyo militar que le serv\u00eda de seguro frente ala hostilidad de Estados Unidos. Tambi\u00e9n la gran referencia ideol\u00f3gica y pol\u00edtica que mostraba a los cubanos que su aislamiento regional y la tozudez del enemigo estadounidense eran gradualmente superados por sus aliados socialistas, cuya influencia se iba extendiendo por el planeta. La URSS desapareci\u00f3, hundida en el fracaso. Estados Unidos crey\u00f3 entonces, luego de tres d\u00e9cadas de confrontaci\u00f3n ininterrumpida, que era el momento del golpe de gracia y agrav\u00f3 el bloqueo, ahogando a\u00fan m\u00e1s a esa peque\u00f1a econom\u00eda.<\/p>\n En 1989 las exportaciones de Cuba llegaban a 5.400 millones de d\u00f3lares y las importaciones a 13.500 millones, pero en 1994 las primeras hab\u00edan descendido a 1.300 millones y las segundas a 3.600 millones.[1] El d\u00e9ficit comercial ‑un mal cr\u00f3nico‑ segu\u00eda, pero ahora alimentando a un sistema productivo notablemente reducido. Durante el periodo 1989‑93 el PBI y la productividad del trabajo cayeron a un ritmo anual real promedio del 12% [2] y el impacto sobre la poblaci\u00f3n fue devastador: el consumo per capita de carne cay\u00f3 de 39 Kg. en 1989 a 21 en 1994; el de pescados de 18 a 8 Kg.; el de productos l\u00e1cteos de 144 a 53 Kg.; el de hortalizas de 59 a 27 Kg..[3] La penuria energ\u00e9tica, provocada por la desaparici\u00f3n de los suministros sovi\u00e9ticos de petr\u00f3leo, aparec\u00eda como el hecho m\u00e1s espectacular de un panorama de desastre. La econom\u00eda estaba al borde del derrumbe, la revoluci\u00f3n parec\u00eda haber entrado en su hora final, la mayor utop\u00eda latinoamericana del siglo XX agonizaba.<\/p>\n En Am\u00e9rica Latina, mientras tanto, la combinaci\u00f3n de liberalismo econ\u00f3mico y democracia formal aparec\u00eda como una marea irresistible. Algunas voces cr\u00edticas alertaban acerca de las crecientes desigualdades que acarreaban esos modelos acompa\u00f1ados por reg\u00edmenes pol\u00edticos corruptos y elitistas donde la participaci\u00f3n de las clases bajas era inexistente, pero eran sepultadas por el triunfalismo reinante.<\/p>\n M\u00e9xico era presentado corto el ejemplo a seguir, con sus privatizaciones y apertura a la entrada indiscriminada de capitales bajo el liderazgo de Carlos Salinas de Gortari. En Argentina, el peronismo habla regresado al poder, pero sepultando su vieja historia nacionalista adoptaba el liberalismo extremo, eliminaba las barreras proteccionistas, vend\u00eda las empresas estatales, restring\u00eda la seguridad social y la legislaci\u00f3n obrera. En Per\u00fa, Alberto Fujimori abr\u00eda las puertas al capitalismo salvaje y liquidaba el peligro guerrillero.<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-110","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-jorge-beinstein"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/110","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=110"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/110\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=110"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=110"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=110"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}Desastre y resurrecci\u00f3n<\/h2>\n
Razones de la recuperaci\u00f3n<\/h2>\n
Modelo en el infierno<\/h2>\n