La cifra de desempleados se ha convertido en los \u00faltimos tiempos en arma arrojadiza en el debate pol\u00edtico. Un debate que por otro lado no aporta gran cosa para entender lo que nos est\u00e1 pasando, tanto da que la dichosa cifra suba, baje, o baile una sardana.<\/p>\n
M\u00e1s ilustrativa que la cifra de desempleados es la evoluci\u00f3n de la ocupaci\u00f3n. Y ah\u00ed si hace falta echar la vista atr\u00e1s para tener un poco de perspectiva. En Euskadi los 750 mil ocupados de la \u00e9poca de la transici\u00f3n pol\u00edtica (1977) no se volvieron a conocer hasta 20 a\u00f1os despu\u00e9s (1997). Pero dos a\u00f1os despu\u00e9s, en el a\u00f1o de la implantaci\u00f3n del euro, se super\u00f3 la barrera de los 800 mil empleos y cuatro a\u00f1os m\u00e1s tarde los 900 mil. La econom\u00eda vasca lleg\u00f3 a dar empleo a m\u00e1s de un mill\u00f3n de personas en el tercer trimestre de 2007, pero en los dos trimestres siguientes regres\u00f3 a los niveles de ocupaci\u00f3n de 2005, algo menos de 950 mil. Que con todo, siguen siendo niveles de ocupaci\u00f3n muy superiores a los de finales del siglo XX.<\/p>\n
Por tanto, una destrucci\u00f3n de empleo importante, pero que nos mantiene en niveles muy superiores de ocupaci\u00f3n a los habituales en el siglo pasado, y mucho menor que en otras comunidades aut\u00f3nomas \u2013de hecho, Euskadi sigue el patr\u00f3n de la cornisa cant\u00e1brica, donde la destrucci\u00f3n de empleo respecto al pico hist\u00f3rico es menos de la mitad que en el levante espa\u00f1ol, el sur y las islas.<\/p>\n
En esta evoluci\u00f3n, sin duda, ha influido el mayor control \u2013o menor descontrol- que ha habido en Euskadi en el tema de la burbuja hipotecaria. De hecho, las entidades bancarias \u00a0vascas tocadas por la crisis inmobiliaria lo han sido por aspirar a obtener superbeneficios especulativos\u2026. en el levante hispano.<\/p>\n
El desempleo siempre sigue una tendencia inversa a la de la ocupaci\u00f3n: es la variable dependiente. Pero los parados no corresponden necesariamente a la evoluci\u00f3n del empleo. As\u00ed, en el momento de m\u00e1xima ocupaci\u00f3n, en el tercer trimestre de 2008, hab\u00eda seg\u00fan la encuesta de poblaci\u00f3n activa 67 mil parados en Euskadi. A la altura de marzo de este a\u00f1o se hab\u00edan perdido oficialmente otros 65 mil empleos. Pero el paro solo aument\u00f3 en 41 mil personas. En Espa\u00f1a, habiendo perdido 1,4 millones de empleos desde el pico de ocupaci\u00f3n en el tercer trimestre de 2007, el paro \u00a0registr\u00f3 un aumento en dicho periodo en 2,2 millones de personas.<\/p>\n
Estas diferencias reflejan comportamientos muy dispares, as\u00ed por ejemplo, \u00a0un 44% del aumento del paro registrado desde el pico de ocupaci\u00f3n en Euskadi son mujeres, frente a un 37% en el total estatal.\u00a0 En Espa\u00f1a, las p\u00e9rdidas de empleo que afectan en primer lugar a los que tienen condiciones contractuales m\u00e1s fr\u00e1giles, se ha cebado primero en la econom\u00eda sumergida, que no se contabilizaba como ocupaci\u00f3n, pero si aparecen como parados. Por eso la aparente destrucci\u00f3n de empleo es mucho menor que el aumento del paro. En Euskadi ocurre a la inversa, la destrucci\u00f3n de empleo es mayor que el aumento de las demandas de empleo.<\/p>\n
Una adecuada interpretaci\u00f3n de este fen\u00f3meno es esencial para acertar con las pol\u00edticas m\u00e1s ajustadas a la situaci\u00f3n concreta del pa\u00eds. Aqu\u00ed solo puedo adelantar dos posibles claves de interpretaci\u00f3n: por una lado, los inmigrantes, colectivo laboralmente fr\u00e1gil donde los haya, al perder su puesto de trabajo, se desplazan a otras comunidades con mayor volumen de contrataci\u00f3n orientado a este colectivo. Otra posible causa de esta disparidad en las cifras: en Euskadi se est\u00e1 comenzando a sumergir parte de la actividad econ\u00f3mica, y parte de lo que era ocupaci\u00f3n registrada, ahora es empleo clandestino \u2013este factor explicar\u00eda entre otras cosas porqu\u00e9 la recaudaci\u00f3n fiscal ha ca\u00eddo mucho m\u00e1s que la actividad econ\u00f3mica.<\/p>\n
En todo caso, \u00a0los pocos datos analizados son suficientes para deducir dos conclusiones importantes: a pesar de que siempre se vende mejor como cifra noticiosa, no es la evoluci\u00f3n del paro, sino la de la ocupaci\u00f3n la que debe ser la referencia principal de las pol\u00edticas para luchar contra la crisis. Y en segundo lugar, para generar empleo, no se pueden aplicar en Euskadi las mismas recetas que en otras partes de Espa\u00f1a, porque el funcionamiento del mercado de trabajo es sustancialmente diferente. Porque m\u00e1s all\u00e1 de las cifras cuantitativas, la calidad del empleo \u2013el existente, no el que se quiere para el futuro-\u00a0 determina el margen de maniobra de las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n
Por ejemplo, el valor a\u00f1adido por cada empleo en Euskadi equivale a unos 55 mil euros, frente a 47 de media en Espa\u00f1a, o 51 mil en la comunidad m\u00e1s rica (Madrid). Esto significa que la riqueza generad en Euskadi permite desarrollar pol\u00edtica p\u00fablicas m\u00e1s ambiciosas que en otras comunidades aut\u00f3nomas, recaudando un mayor porcentaje del valor en impuestos, y destinado esos recursos a la creaci\u00f3n de empleo p\u00fablico en servicios, y a la promoci\u00f3n de empresas y a facilitar el salto tecnol\u00f3gico en la industria, donde cada empleo genera m\u00e1s de 60 mil euros de valor a\u00f1adido. Por el contrario, si las pol\u00edticas se orientan sobretodo a facilitar ingresos a la poblaci\u00f3n desempleada, o a descapitalizar los recursos humanos promoviendo la flexibilidad en el empleo, el impacto a medio plazo ser\u00e1 una reducci\u00f3n del valor generado por cada trabajador.<\/p>\n
Ojo por tanto con la copia de recetas, que en el mejor de los casos pueden ser inocuas, y en el peor, agravar al enfermo.<\/p>\n
Joaqu\u00edn Arriola<\/p>\n
Profesor de Econom\u00eda Pol\u00edtica. UPV\/EHU<\/p>\n
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Ocupados con el paro<\/p>\n
Joaqu\u00edn Arriola<\/p>\n
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