Publicado en Noticias Obreras n\u00ba 1.492, 16-30 de noviembre de 2009<\/i><\/p>\n
Entre enero y agosto de este a\u00f1o la Agencia Tributaria hab\u00eda recaudado un 11% menos de impuestos que en el mismo periodo del a\u00f1o anterior. Sin embargo, la actividad econ\u00f3mica tan solo se hab\u00eda reducido en un 4,5%. Podemos suponer que la diferencia entre la ca\u00edda de la actividad y la de la recaudaci\u00f3n es en su mayor parte resultado de la inmersi\u00f3n de actividades econ\u00f3micas y empleos, un aumento de la evasi\u00f3n fiscal, en definitiva. En todo caso, el gobierno anunci\u00f3 que los Presupuestos Generales de Estado para 2010 se iban a ajustar a esta realidad de la ca\u00edda en la recaudaci\u00f3n, pero sin renunciar a los objetivos estrat\u00e9gicos del gobierno: la protecci\u00f3n social y el cambio de modelo productivo.<\/p>\n
Recortes<\/b><\/p>\n
Sin embargo, el proyecto de PGE 2010 (provisionales hasta que\u00a0 los apruebe el Congreso) prev\u00e9 un aumento general del gasto en un 2,7%. Pero no hay que creer por ello que se trata de un presupuesto de continuidad con las pol\u00edticas emprendidas en a\u00f1os anteriores. El gobierno ha decidido recortes muy importantes en pol\u00edticas fundamentales; entre los m\u00e1s significativos, en cifras redondas:<\/p>\n
Estos y otros recortes se acompa\u00f1an de un estancamiento significativo de las inversiones de mantenimiento y de expansi\u00f3n en \u00e1reas tan fundamentales como la salud donde el personal y las inversiones no va a aumentar, el gasto corriente -vendas, medicinas, fotocopias\u2026- solo va a incrementarse en 5 millones de euros. En educaci\u00f3n se reducen las transferencias a las comunidades aut\u00f3nomas para la extensi\u00f3n de la ense\u00f1anza infantil gratuita (47 millones menos) y para la conciliaci\u00f3n de la vida laboral y familiar (-14 millones de euros) y para el fomento de la ense\u00f1anza de idiomas extranjeros (-17,7 millones). En cuanto a las plantillas, para todo el ministerio de Educaci\u00f3n y sus dependencias, se podr\u00e1 contratar a unas 20 personas. Es decir, frenazo en seco a cualquier pretensi\u00f3n de aumentar el empleo p\u00fablico en sanidad y educaci\u00f3n.<\/p>\n
Dinero para el paro y obras locales<\/b><\/p>\n
El \u00fanico aumento significativo de empleo p\u00fablico se va a producir en la contrataci\u00f3n de polic\u00edas y guardiaciviles \u2013unos 7.000- y en personal judicial \u2013unos 1.500. Por su parte, los ministerios aumentan su peso en el gasto corriente son el de Presidencia y Asuntos Exteriores. Las pol\u00edticas que reciben un incremento de alguna importancia en el presupuesto se reducen b\u00e1sicamente a dos: el gasto por desempleo, con un aumento en las transferencias al servicio p\u00fablico de empleo de 14.430 millones de euros, y el<\/p>\n
Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, dotado con 4.250 millones de euros \u2013en realidad, una reducci\u00f3n de 3.750 millones respecto a lo dispuesto en el plan E en este a\u00f1o. Estas cifras las podemos traducir en ingresos por persona, y nos indican que el gobierno espera subsidiar durante el pr\u00f3ximo a\u00f1o aproximadamente a un mill\u00f3n largo de nuevos parados, y generar unos doscientos mil empleos temporales en obras municipales.<\/p>\n
Variaci\u00f3n del gasto previsto en los PGE 2010 respecto a 2009 (millones de euros)<\/b><\/p>\n Fuente: PGE 2010<\/p>\n Visto el presupuesto desde el punto de vista de las pol\u00edticas de gasto, las variaciones previstas son las siguientes:<\/p>\n Previsiones de ingreso<\/b><\/p>\n En cuanto a los ingresos, las previsiones presupuestarias muestran que el gobierno no las tiene todas consigo. Como se puede ver en la siguiente tabla, aparte de que las previsiones de recaudaci\u00f3n incluidas en los PGE 2010 son inferiores a lo efectivamente recaudado entre enero y agosto de 2009 por IRPF e IVA, el proyecto para 2010 es un poco raro, por no decir absurdo y precipitado: prev\u00e9 un aumento de la recaudaci\u00f3n por IRPF, es decir, que prev\u00e9 que la poblaci\u00f3n aumente sus ingresos y al mismo tiempo que las ganancias de la empresas disminuyan;\u00a0 prev\u00e9 que los impuestos especiales (alcoholes, tabaco, gasolina, electricidad) se mantengan m\u00e1s o menos estables, y un muy significativo aumento respecto a este a\u00f1o de los ingresos\u00a0 por IVA que solo se puede obtener mediante una campa\u00f1a de lucha contra la evasi\u00f3n.<\/p>\n Evoluci\u00f3n de la recaudaci\u00f3n y las previsiones presupuestarias (millones de euros)<\/b><\/p>\n Fuente: Agencia Tributaria y PGE 2010<\/p>\n De hecho, podr\u00eda esperarse que este frenazo a las pol\u00edticas de cambio estructural y en las pol\u00edticas de solidaridad, hubiera sido menor con una decidida pol\u00edtica de lucha contra el fraude y la evasi\u00f3n fiscal. Pero una acci\u00f3n de este tipo no forma parte de la pol\u00edtica del gobierno, ya que en la Agencia Tributaria del Estado, entre recortes de personal y recortes en el dinero para gastos operativos \u2013por ejemplo, para hacer inspecciones en empresas y aut\u00f3nomos-, el gobierno ha decidido \u201cahorrarse\u201d nada menos que \u00a1140 millones de euros!.<\/p>\n Por eso, el gobierno quiere meterle mano al super\u00e1vit de la Seguridad Social para financiar en parte el aumento de gasto en las pol\u00edticas de protecci\u00f3n social, mediante con una reducci\u00f3n de excedente de la Seguridad Social en -6.587 millones de euros, y aumentar la deuda p\u00fablica en 7.236 millones de euros. Vamos, que la protecci\u00f3n a los parados y pensionistas, como siempre, la pagan los trabajadores ocupados durante los \u00faltimos a\u00f1os con sus cotizaciones sociales acumuladas. Y el resto de gastos sociales, obras p\u00fablicas etc., lo pagar\u00e1n los trabajadores ocupados m\u00e1s adelante con sus impuestos.<\/p>\n Valoraci\u00f3n global<\/b><\/p>\n El panorama que dibujan los presupuestos es el de una pol\u00edtica fiscal de ingresos y gastos que busca no molestar al capital ni a los sindicatos y con una elevada dosis de electoralismo (presidencia de la UE, gesti\u00f3n institucional), sacrificando cualquier intenci\u00f3n de promover un cambio significativo en el funcionamiento de la econom\u00eda espa\u00f1ola mediante la gesti\u00f3n presupuestaria. De lo de cambiar el modelo productivo, no queda ni el recuerdo el proyecto presentado al Congreso.<\/p>\n Tal parece que el gobierno trata de esperar\u00a0 a que escampe mientras otros (Estados Unidos, Alemania, China) nos sacan las casta\u00f1as del fuego de la crisis. Y mientras tanto, por si acaso los pobres entre los pobres, aquellos que sufren los mayores recortes en la solidaridad presupuestaria, deciden rebelarse, ya dispondremos de m\u00e1s polic\u00eda y juicios m\u00e1s r\u00e1pidos para aplicar las medidas represivas que sean necesarias.<\/p>\n Atenci\u00f3n al previsible aumento del racismo y la xenofobia, que ser\u00e1 una de las se\u00f1as de identidad del pr\u00f3ximo a\u00f1o. Y siempre queda un tema de fondo: si el presupuesto p\u00fablico lo financiamos los trabajadores \u00bfporqu\u00e9 no tenemos los trabajadores una voz m\u00e1s directa en la decisi\u00f3n sobre cuanto, como y en qu\u00e9 gastar los fondos\u00a0 p\u00fablicos?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Presupuestos sin perspectiva<\/p>\n Joaqu\u00edn Arriola<\/p>\n Publicado en Noticias Obreras n\u00ba 1.492, 16-30 de noviembre de 2009<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[44],"tags":[],"class_list":["post-1282","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1282","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1282"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1282\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1282"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1282"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1282"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}\n\n
\n \u00a0<\/b><\/td>\n Gasto de Personal<\/b><\/td>\n Gasto corriente<\/b><\/td>\n Transferencias corrientes<\/b><\/td>\n Inversiones del Estado<\/b><\/td>\n Transferencia de Capital<\/b><\/td>\n Total<\/b><\/td>\n<\/tr>\n \n CASA DE SU MAJESTAD EL REY<\/td>\n ..<\/td>\n ..<\/td>\n 0,0<\/td>\n <\/td>\n ..<\/td>\n 0,0<\/td>\n<\/tr>\n \n CORTES GENERALES<\/td>\n -2,2<\/td>\n -3,8<\/td>\n 0,8<\/td>\n -0,9<\/td>\n ..<\/td>\n -6,1<\/td>\n<\/tr>\n \n TRIBUNAL DE CUENTAS<\/td>\n 0,9<\/td>\n 0,5<\/td>\n 0,0<\/td>\n -0,3<\/td>\n ..<\/td>\n 1,1<\/td>\n<\/tr>\n \n TRIBUNAL CONSTITUCIONAL<\/td>\n 0,1<\/td>\n 0,2<\/td>\n 0,0<\/td>\n -0,2<\/td>\n ..<\/td>\n 0,1<\/td>\n<\/tr>\n \n CONSEJO DE ESTADO<\/td>\n -0,6<\/td>\n -0,1<\/td>\n 0,2<\/td>\n -0,1<\/td>\n ..<\/td>\n -0,6<\/td>\n<\/tr>\n \n CLASES PASIVAS<\/td>\n 211,6<\/td>\n ..<\/td>\n -15,8<\/td>\n ..<\/td>\n ..<\/td>\n 195,8<\/td>\n<\/tr>\n \n CONS. GRAL. PODER JUDICIAL<\/td>\n 1,3<\/td>\n -0,6<\/td>\n 0,1<\/td>\n 0,3<\/td>\n ..<\/td>\n 1,1<\/td>\n<\/tr>\n \n ASUN. EXT. Y COOPERACI\u00d3N<\/td>\n 5,3<\/td>\n 16,5<\/td>\n -46,2<\/td>\n -11,1<\/td>\n -8,7<\/td>\n -44,2<\/td>\n<\/tr>\n \n JUSTICIA<\/td>\n 71,2<\/td>\n -2,0<\/td>\n 3,0<\/td>\n 113,5<\/td>\n 0,0<\/td>\n 185,7<\/td>\n<\/tr>\n \n DEFENSA<\/td>\n -7,9<\/td>\n -4,8<\/td>\n -12,4<\/td>\n -531,4<\/td>\n -4,3<\/td>\n -560,9<\/td>\n<\/tr>\n \n ECONOM\u00cdA Y HACIENDA<\/td>\n 6,7<\/td>\n -4,6<\/td>\n -43,6<\/td>\n -36,3<\/td>\n -76,8<\/td>\n -154,6<\/td>\n<\/tr>\n \n INTERIOR<\/td>\n 330,0<\/td>\n -21,6<\/td>\n -26,4<\/td>\n -174,2<\/td>\n -4,2<\/td>\n 103,7<\/td>\n<\/tr>\n \n FOMENTO<\/td>\n -1,2<\/td>\n -7,3<\/td>\n -535,6<\/td>\n -56,8<\/td>\n 76,1<\/td>\n -524,8<\/td>\n<\/tr>\n \n EDUCACION<\/td>\n 0,9<\/td>\n 0,0<\/td>\n -28,9<\/td>\n -3,7<\/td>\n 95,6<\/td>\n 63,9<\/td>\n<\/tr>\n \n TRABAJO E INMIGRACI\u00d3N<\/td>\n 0,0<\/td>\n -1,5<\/td>\n 14.580,9<\/td>\n -13,4<\/td>\n 43,8<\/td>\n 14.609,9<\/td>\n<\/tr>\n \n INDUSTRIA, COMER. Y TUR.<\/td>\n 0,0<\/td>\n -4,0<\/td>\n -33,9<\/td>\n -27,3<\/td>\n 12,8<\/td>\n -52,5<\/td>\n<\/tr>\n \n CIENCIA E INNOVACI\u00d3N<\/td>\n 1,6<\/td>\n -3,7<\/td>\n -76,5<\/td>\n -13,7<\/td>\n -277,1<\/td>\n -369,3<\/td>\n<\/tr>\n \n POL\u00cdTICA TERRITORIAL<\/td>\n -31,6<\/td>\n -9,3<\/td>\n 718,2<\/td>\n -3,7<\/td>\n 4.155,8<\/td>\n 4.829,4<\/td>\n<\/tr>\n \n M. AMBIENTE, M. RURAL Y MARINO<\/td>\n 0,0<\/td>\n -0,5<\/td>\n -61,4<\/td>\n -170,1<\/td>\n -206,1<\/td>\n -438,0<\/td>\n<\/tr>\n \n CULTURA<\/td>\n 0,0<\/td>\n 2,9<\/td>\n -9,1<\/td>\n -18,3<\/td>\n -84,6<\/td>\n -109,1<\/td>\n<\/tr>\n \n PRESIDENCIA<\/td>\n 33,6<\/td>\n 52,5<\/td>\n -9,3<\/td>\n -25,8<\/td>\n -5,9<\/td>\n 45,1<\/td>\n<\/tr>\n \n SANIDAD Y POL\u00cdTICA SOCIAL<\/td>\n 1,1<\/td>\n 6,1<\/td>\n 420,4<\/td>\n 1,0<\/td>\n -48,1<\/td>\n 380,6<\/td>\n<\/tr>\n \n VIVIENDA<\/td>\n -0,6<\/td>\n -0,3<\/td>\n 0,0<\/td>\n -2,6<\/td>\n -104,9<\/td>\n -108,5<\/td>\n<\/tr>\n \n IGUALDAD<\/td>\n 0,0<\/td>\n -1,1<\/td>\n 1,5<\/td>\n -3,3<\/td>\n -0,5<\/td>\n -3,4<\/td>\n<\/tr>\n \n GASTOS DE DIVERSOS MINIST.<\/td>\n 104,2<\/td>\n 0,0<\/td>\n 3,4<\/td>\n -0,5<\/td>\n 0,3<\/td>\n 107,3<\/td>\n<\/tr>\n \n ENTES TERRITORIALES<\/td>\n ..<\/td>\n ..<\/td>\n 2.390,2<\/td>\n ..<\/td>\n 108,2<\/td>\n 2498,4<\/td>\n<\/tr>\n \n RELAC. FINANC. CON LA U. E.<\/td>\n ..<\/td>\n ..<\/td>\n 50,9<\/td>\n ..<\/td>\n 7,4<\/td>\n 58,3<\/td>\n<\/tr>\n \n FONDOS DE COMPEN. INTERT.<\/td>\n ..<\/td>\n ..<\/td>\n <\/td>\n <\/td>\n -128,0<\/td>\n -128,0<\/td>\n<\/tr>\n \n Total<\/b><\/td>\n 724,5<\/b><\/td>\n 13,3<\/b><\/td>\n 17.270,5<\/b><\/td>\n -978,9<\/b><\/td>\n 3.678,8<\/b><\/td>\n 20.708,3<\/b><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n \n
\n\n
\n \u00a0<\/b><\/td>\n IRPF<\/b><\/td>\n Sociedades<\/b><\/td>\n IVA<\/b><\/td>\n I. Especiales<\/b><\/td>\n Otros<\/b><\/td>\n Total<\/b><\/td>\n<\/tr>\n \n Ingresos tributarios 2008<\/td>\n 71.341<\/td>\n 27.301<\/td>\n 48.021<\/td>\n 19.570<\/td>\n 7.220<\/td>\n 173.453<\/td>\n<\/tr>\n \n Recaudado hasta agosto 2009<\/td>\n 39.975<\/td>\n 13.899<\/td>\n 18.810<\/td>\n 12.656<\/td>\n 4.631<\/td>\n 89.971<\/td>\n<\/tr>\n \n Previsi\u00f3n de recaudaci\u00f3n 2009 en los PGE 2010<\/td>\n 32.309<\/td>\n 22.300<\/td>\n 11.491<\/td>\n 11.242<\/td>\n 6.108<\/td>\n 83.450<\/td>\n<\/tr>\n \n Proyecto recaudaci\u00f3n 2010 en los PGE 2010<\/td>\n 43.053<\/td>\n 20.184<\/td>\n 26.111<\/td>\n 11.964<\/td>\n 6.237<\/td>\n 107.549<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n