Psic\u00f3loga. Profesora. Portavoz del sindicato USTEC\u00b7STEs<\/p>\n
El pasado 17 de noviembre de 2009, el se\u00f1or Jaume Graells, director general de Educaci\u00f3n B\u00e1sica y Bachillerato del Departament d\u2019Educaci\u00f3 de la Generalitat de Catalunya, uno de los m\u00e1ximos responsables pol\u00edticos de la conselleria del gobierno tripatit catal\u00e1n que dirige el se\u00f1or Ernest Maragall, public\u00f3 un art\u00edculo en la secci\u00f3n opini\u00f3n de P\u00fablico<\/i> con el t\u00edtulo \u201cHacia un pacto en educaci\u00f3n\u201d. El asombro, incluso el estupor, que nos ocasionaron algunas de sus afirmaciones y sugerencias nos ha impedido responder con mayor prontitud. Corregimos nuestra pasividad.<\/p>\n
El se\u00f1or Graells tiene raz\u00f3n, y razones, cuando afirma que el verdadero reto de la educaci\u00f3n en Espa\u00f1a y en Catalunya reside en conseguir cambios sustantivos en \u201cla pr\u00e1ctica diaria de la docencia\u201d. Desde esta \u00f3ptica, se\u00f1ala, construye las sugerencias program\u00e1ticas expuestas en su art\u00edculo. La tiene tambi\u00e9n, aunque acaso caiga en alguna inconsistencia, cuando se\u00f1ala que no deber\u00edamos dejarnos seducir por el espejismo de que la educaci\u00f3n puede ser mejorada a trav\u00e9s del uso y abuso de los boletines oficiales.<\/p>\n
La primera propuesta del se\u00f1or Graells apuesta por la \u201cprofesionalizaci\u00f3n\u201d [1] de las direcciones de los centros educativos que, en su opini\u00f3n no justificada, refuerza \u201cla titularidad p\u00fablica de los centros que dependen directamente de la Administraci\u00f3n\u201d, es decir, de los centros p\u00fablicos, no de los centros concertados que tambi\u00e9n dependen de la administraci\u00f3n pero no \u201cdirectamente\u201d.<\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 refuerzan esa titularidad? Porque hoy m\u00e1s que nunca, se\u00f1ala el director general, \u201cdebemos apostar por su autonom\u00eda organizativa y pedag\u00f3gica\u201d y esa finalidad no puede conseguirse \u201csin equipos directivos profesionales, con autoridad e instrumentos suficientes para poder lleva a cabo su funci\u00f3n de modo eficaz\u201d. \u00bfY por qu\u00e9 es necesario conseguir esas finalidades de autonom\u00eda organizativa y pedag\u00f3gica, objetivos que no carecen de aristas arriesgadas, a trav\u00e9s de ese medida profesionalizadora? Porque sin equipos directivos s\u00f3lidos que representen la titularidad p\u00fablica del servicio, \u201cel inter\u00e9s de la comunidad educativa en su conjunto y no s\u00f3lo de un sector, se desdibujan en el horizonte los objetivos de calidad que todos compartimos\u201d.<\/p>\n
\u00bfHemos le\u00eddo bien? Creemos que s\u00ed. El se\u00f1or Graells parece sostener que las actuales direcciones de los centros educativos no representan el inter\u00e9s de la comunidad educativa en su conjunto sino exclusivamente los intereses del profesorado. No es poco. Adem\u00e1s de ello, el se\u00f1or director general parece saltarse r\u00e1pidamente la al\u00e9fica literatura existente en torno al potencial corporativismo de las instancias aut\u00f3nomas de poder cuyos intereses, en numeros\u00edsimas ocasiones, tienen m\u00e1s que ver con el propio proyecto que no con las necesidades reales de la comunidad. Pajilla en el propio ojo y un inmenso pajar \u201cprofesional\u201d que no quiere verse o no puede verse al tener una mirada obnubilada por los c\u00e1nticos y aires de la modernidad.<\/p>\n
Quien eval\u00faa con efectos laborales, prosigue el se\u00f1or Graells, quien asume funciones de jefatura de personal, no puede ser un colega m\u00e1s elegido por el claustro de profesores<\/i>. De nuevo: \u201cdebe ser seleccionado y renovado en su funci\u00f3n con criterios de profesionalidad\u201d. Parece incre\u00edble pero es as\u00ed: el director general del departament d\u2019Educaci\u00f3 defiende una afirmaci\u00f3n est\u00e1 alejada de toda veracidad: el director o directora de los centros p\u00fablicos no es elegido por el claustro de profesores, sino por una comisi\u00f3n en la que est\u00e1 presentes los diferentes sectores de la comunidad educativa: profesorado, alumnado, padres, madres y tutores, y miembros de la propia Administraci\u00f3n. Precisamente, una instancia que aleja de potenciales intereses corporativos como parece defender el se\u00f1or Graells.<\/p>\n
Todo ello, su propuesta profesionalizadora, prosigue Jaume Graells, no niega \u2013faltar\u00eda m\u00e1s- la participaci\u00f3n en el buen gobierno de las instituciones escolares. Sin embargo, a\u00f1ade, no deben confundirse las cosas: la participaci\u00f3n no debe llevar al desgobierno. \u00bfPor qu\u00e9? Porque en el desgobierno, donde no existe una atribuci\u00f3n clara de responsabilidades, donde el \u201ctodo lo hacemos entre todos\u201d acaba siendo el \u201cnadie hace nada\u201d, la misma participaci\u00f3n acaba perdiendo sentido.<\/p>\n
\u00bfHemos le\u00eddo bien? Han le\u00eddo bien. \u00bfEn qu\u00e9 centro educativo catal\u00e1n o espa\u00f1ol la participaci\u00f3n ha llevado al desgobierno? \u00bfC\u00f3mo puede afirmarse que no existe una atribuci\u00f3n clara de responsabilidades? Si fuera el caso, que no es el caso, \u00bfpor qu\u00e9 no se corrige ese punto f\u00e1cilmente subsanable? \u00bfQu\u00e9 realidad educativa realmente existente permite contrastar exitosamente esa identificaci\u00f3n entre el hacer entre todos y el no hacer nada? \u00bfDe d\u00f3nde, desde qu\u00e9 atalaya pol\u00edtico-cultural se afirma esa desconsideraci\u00f3n a la cooperaci\u00f3n y al trabajo colectivo? \u00bfPero no es acaso un punto b\u00e1sico, esencial incluso, de las reformas educativas impulsadas en nuestros pa\u00eds en estas \u00faltimas d\u00e9cadas el \u00e9nfasis en la necesidad de que el alumnado aprenda a trabajar colectivamente? \u00bfEntonces?<\/p>\n
La segunda sugerencia del se\u00f1or Graells transita por las pol\u00edticas de profesorado: ninguna de las reformas educativas emprendidas ha abordado en serio esta cuesti\u00f3n y as\u00ed cualquier proyecto de cambio acaba en papel mojado, afirma.<\/p>\n
Debe empezarse por la formaci\u00f3n inicial. El se\u00f1or Graells dice tener esperanza \u201cen que la reciente reforma de los planes de estudio universitarios, con su sistema de grados y el m\u00e1ster de profesorado de Secundaria, permita mejoras en este particular\u201d. Aparte del apoyo impl\u00edcito a los planes de Bolonia, que no es asunto de esta nota, el apoyo expl\u00edcito al master de Secundaria es una apuesta que no est\u00e1 justificada. Ni que decir tiene que existen argumentaciones cr\u00edticas fuertemente documentadas [2]: un curso o dos cursos m\u00e1s de prolongaci\u00f3n de carrera, el coste del m\u00e1ster, la mala experiencia del CAP, la escasa sustantividad de muchos estudios de Pedagog\u00eda, la concreta realidad del M\u00e1ster,\u2026 Adem\u00e1s de otros elementos, muy propios del pa\u00eds, que no deber\u00edamos olvidar. Daniel Gil P\u00e9rez se\u00f1ala algunos de ellos: contrataci\u00f3n de forma precaria, por horas o como asociados, a los profesores que han de impartir las did\u00e1cticas espec\u00edficas con el \u00fanico requisito de algunos a\u00f1os de experiencia docente; posibilidad de impartir la did\u00e1ctica al profesorado universitario de cualquier \u00e1rea. Etc.<\/p>\n
Pero hay m\u00e1s cosas que remover, en opini\u00f3n del se\u00f1or Graells: es imprescindible modificar la legislaci\u00f3n estatal (la v\u00eda de los boletines que hab\u00eda criticado anteriormente) que regula los mecanismos de acceso a la funci\u00f3n p\u00fablica docente. \u00bfC\u00f3mo? \u00bfEn qu\u00e9 sentido? \u00bfQu\u00e9 mejoras se proponen? El resto es silencio esta vez.<\/p>\n
Adem\u00e1s de modificar la legislaci\u00f3n estatal para acceder a la funci\u00f3n p\u00fablica docente en un sentido no precisado, hay que modificar, se\u00f1ala el director general, \u201clas reglas de juego por las que un docente obtiene plaza en un centro\u201d. El se\u00f1or Graells parece se\u00f1alar aqu\u00ed a las direcciones profesionalizadas de las que antes hablaba. Afirma, incomprensiblemente y de manera poco informada, que \u201cactualmente no rige en esto m\u00e1s criterio<\/i> que el escrupuloso respeto de las prelaciones que ordenan al profesorado seg\u00fan un \u00fanico patr\u00f3n de medida, en el que lo decisivo es el rutinario paso del tiempo<\/i>\u201d. No es eso, hay m\u00e1s consideraciones.<\/p>\n
Sea como sea, su propuesta pol\u00edtica es obvia: dado que los cambios que deber\u00edan transformar este estado de cosas s\u00f3lo pueden darse con una reforma de los concursos de provisi\u00f3n, regulados por norma estatal, se apunta expl\u00edcitamente a una reforma de la norma que permita mayor participaci\u00f3n de esas direcciones profesionalizadas. Los riesgos no se le escapan al lector: el profesorado acr\u00edtico a determinadas direcciones tiene mucho ganado; el que disienta de sus decisiones tiene mucho perdido. En s\u00edntesis, criterios empresariales (perd\u00f3n, profesionales) en el puesto de mando y en el funcionamiento de la escuela p\u00fablica.<\/p>\n
El se\u00f1or Graells finaliza su art\u00edculo indicando que no puede entrar en otra cuesti\u00f3n clave, como es la de los conciertos educativos y la necesidad de avanzar en un mayor equilibrio en los procesos de escolarizaci\u00f3n, que requerir\u00eda ser tratada en extenso. Ser\u00eda bueno que lo hiciera porque el esc\u00e1ndalo que representa la concertada en Catalunya y en Espa\u00f1a no tiene parang\u00f3n en Europa y acaso en el mundo.<\/p>\n
Ni que decir tiene que, por otra parte, el se\u00f1or conseller se ha manifestado contrario a alterar sustantiva o marginalmente el papel de la escuela concertada, gran parte de ella eclesi\u00e1stica, en nuestro pa\u00eds. Es decir, que parece razonable seguir financiando con dinero p\u00fablico centros educativos de elite o escuelas del Opus Dei en los que se separa al alumnado por g\u00e9neros y se cobran cuotas abusivas. Deben ser eso los intereses de la comunidad a los que alud\u00eda el se\u00f1or Graells.<\/p>\n
No es tarea nuestra en esta nota se\u00f1alar un programa alternativo pero s\u00ed apuntar algunas sugerencias que, en coincidencia esta vez con el se\u00f1or Graells, aspiran a mejorar la pr\u00e1ctica diaria en las aulas. La primera: reducci\u00f3n sustantiva del n\u00famero de alumnos en los cursos de la ense\u00f1anza obligatoria. No es posible ense\u00f1ar materia alguna, en un sentido aceptable del t\u00e9rmino \u201cense\u00f1ar\u201d, a 30 o m\u00e1s alumnos por clase y cuya diversidad es enorme (y creciente) en muchos centros educativos. La segunda pasa simplemente por rectificar el desaguisado social ocasionado por el gobierno catal\u00e1n con la reducci\u00f3n de las plantillas de profesorado (menos profesorado por el mismo n\u00famero de alumnado), la no sustituci\u00f3n de las bajas desde el primer d\u00eda, la precarizaci\u00f3n laboral de interinos\/as y sustitutos\/as (con contratos de un tercio de jornada), la implantaci\u00f3n de la sexta hora en Primaria y la paulatina eliminaci\u00f3n de los estudios nocturnos de bachiller. Nunca un gobierno que dice ser de izquierdas hab\u00eda tomado una medida as\u00ed.<\/p>\n
\u00bfSignifica todo ello incrementar el gasto educativo en nuestro pa\u00eds? Claro est\u00e1. \u00bfHay alg\u00fan problema en ello? Teniendo en cuenta que estamos en la cola europea en lo que ser refiere al porcentaje del PIB invertido en educaci\u00f3n, podr\u00edamos empezar la \u201cmodernizaci\u00f3n\u201d poni\u00e9ndonos a la altura que nos corresponde.<\/p>\n
De esta forma, y con procedimientos afines, acaso avanz\u00e1ramos en alterar positivamente algunos v\u00e9rtices del \u00faltimo informe educativo de la comisi\u00f3n europea. Algunos datos b\u00e1sicos para situarnos:<\/p>\n
. Tasa de abandono escolar en Espa\u00f1a, con datos de 2008: 31,9% (m\u00e1s del doble de la europea). Tasa de abandono en la Europa de los 27: 14,9%. Incremento en Espa\u00f1a del abandono desde 2000: 3 puntos. Pa\u00edses europeos que obtienen peores resultados que Espa\u00f1a: Malta y Portugal.<\/p>\n
. Porcentaje de escolares espa\u00f1oles con problemas para entender un texto en 2000: 16,3%. Porcentaje en 2008: 25,7% (la tasa UE 18 es del 24,1%).<\/p>\n
. Porcentaje de alumnos que realizan estudios de Bachillerato y Ciclos formativos en Espa\u00f1a: 60%. Porcentaje en la UE 27: 78,5%. Porcentaje de alumnos que realizan esos estudios en Espa\u00f1a en 2000: 66% (\u00a1descenso de seis puntos 8 a\u00f1os despu\u00e9s!).<\/p>\n
Para entender el paisaje desolado, sin duda, no hay que olvidar que muchas de las causas que subyacen a este desaguisado cultural y social, mirado a veces s\u00f3lo bajo el punto de vista de su disfuncionalidad econ\u00f3mico-empresarial, apuntan a aristas conocidas: modelos de \u00e9xito f\u00e1cil que se venden a los j\u00f3venes con insistencia; padres y madres que trabajan hasta lo indecible para mantener a su familia sin tiempo para cuidados escolares y seguimiento de sus hijos; sueldos reducidos a los que se enfrentan nuestros j\u00f3venes que saben que el esfuerzo no conduce a su mejora social forzosamente sino que lo que cuenta esencialmente es la clase social en la que uno ha tenido la suerte o mala suerte de haber nacido y las redes que se poseen; las dificultades de algunos alumnos a seguir el ritmo escolar usual y la ausencia de ayudas externas; el poder indiscutido de las clases dirigentes, y corruptas en muchos casos, que mandan realmente en el pa\u00eds y en sus gobiernos. Largo etc\u00e9tera.<\/p>\n
Cosas sabidas pero que a veces no acu\u00f1amos con precisi\u00f3n en nuestra d\u00e9bil y debilitada memoria.<\/p>\n
[1] \u201cProfesionales\u201d, \u201cprofesionalizaci\u00f3n\u201d y afines como gesti\u00f3n o competencia, son t\u00e9rminos que parecen repetidamente en el art\u00edculo de Jaume Graells. No es casualidad. Su uso obedece probablemente a la incursi\u00f3n del autor en una cosmovisi\u00f3n neoliberal muy del gusto del se\u00f1or Maragall, af\u00edn al sector socioliberal del PSC-PSOE<\/p>\n
[2] Carlos Fern\u00e1ndez Liria, entre otros, ha dado razones convincentes en contra de un apoyo cegado a ese master que prolongar\u00e1 los a\u00f1os de estudio, adem\u00e1s de encarecerlos, sin resultados apreciables seg\u00fan anteriores experiencias.<\/p>\n
[3] Daniel Gil P\u00e9rez, \u201cLa formaci\u00f3n del profesorado de Secundaria\u201d. P\u00fablico<\/i>, 25 de noviembre de 2009, Cartas al director, p. 8<\/p>\n
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