{"id":14094,"date":"2023-08-02T05:00:09","date_gmt":"2023-08-02T04:00:09","guid":{"rendered":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=14094"},"modified":"2023-08-01T22:36:04","modified_gmt":"2023-08-01T21:36:04","slug":"por-un-mundo-rural-sustentable-aproximacion-historica-a-la-propuesta-de-una-renta-basica-universal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=14094","title":{"rendered":"Por un mundo rural sustentable: aproximaci\u00f3n hist\u00f3rica a la propuesta de una renta b\u00e1sica universal"},"content":{"rendered":"

Durante este primer cuarto del siglo XXI estamos asistiendo a una sucesi\u00f3n de crisis financieras, un incremento de la desigualdad econ\u00f3mica a escala planetaria y una profunda crisis ambiental, clim\u00e1tica y energ\u00e9tica al mismo tiempo, que amenazan la civilizaci\u00f3n tal como la hemos conocido hasta la fecha. Los cambios tecnol\u00f3gicos y los procesos de liberalizaci\u00f3n de los mercados ponen en solfa el mundo del trabajo y el pacto social en la distribuci\u00f3n de rentas posterior a la Segunda Guerra Mundial. Y el \u2018capital f\u00f3sil\u2019 desatado con la I Revoluci\u00f3n Industrial, es responsable de una parte, de un cambio clim\u00e1tico sin precedentes (causado por la actividad humana, de ah\u00ed el nombre de Antropoceno), 1<\/sup> y de otra, el agotamiento de las reservas energ\u00e9ticas (carb\u00f3n, petr\u00f3leo, gas) conduce a la humanidad a una crisis energ\u00e9tica de dimensiones desconocidas.2<\/sup><\/p>\n

Para hacer frente a estos desaf\u00edos sociales, econ\u00f3micos y ambientales un amplio abanico de movimientos y cient\u00edficos sociales reclaman la instauraci\u00f3n de una Renta B\u00e1sica Universal. Es decir un ingreso m\u00ednimo para toda la ciudadan\u00eda, con car\u00e1cter incondicional, que permita transitar estas profundas transformaciones sin dejar a nadie fuera de una red de protecci\u00f3n social y econ\u00f3mica. La discusi\u00f3n sobre la naturaleza y viabilidad de esta renta tiene un largo recorrido, con argumentos a favor y en contra.3<\/sup><\/p>\n

En el mundo rural la crisis tiene unos rasgos propios dentro de la dimensi\u00f3n socioecol\u00f3gica global. La Revoluci\u00f3n Verde (el paquete tecnol\u00f3gico industrial aplicado a la agricultura: fertilizantes qu\u00edmicos, plaguicidas, pesticidas, etc.) provoc\u00f3 un desacoplamiento entre las actividades agr\u00edcolas, ganaderas y forestales que est\u00e1 en el origen de muchos de los problemas del sistema agroindustrial global actual: despoblamiento rural (La Espa\u00f1a vac\u00eda), p\u00e9rdida de biodiversidad, contaminaci\u00f3n de los acu\u00edferos, ca\u00edda de las rentas agrarias, disfunciones de los reg\u00edmenes alimentarios, etc. 4<\/sup> Todos estos conflictos est\u00e1n interrelacionados y exigen respuestas de car\u00e1cter global. La profundidad y complejidad de la transici\u00f3n de estos sectores hacia un mundo agroalimentario m\u00e1s sustentable y saludable ha generado tambi\u00e9n un debate sobre la necesidad de una Renta B\u00e1sica Universal dirigida al mundo rural.5<\/sup> Las implicaciones de esta propuesta no son menores y han sido incorporadas a la discusi\u00f3n de la nueva PA..6<\/sup><\/sub> La discusi\u00f3n sobre una RBU rural tambi\u00e9n ha emergido en los medios de comunicaci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os, como uno de los posibles instrumentos para transitar hacia este cambio global.<\/p>\n

El 21 de noviembre de 2017 el Diario Heraldo de Arag\u00f3n anunciaba que La Diputaci\u00f3n General de Arag\u00f3n aprobar\u00eda una renta b\u00e1sica para fijar la poblaci\u00f3n rural, especialmente en los pueblos peque\u00f1os7<\/sup>. En una entrevista publicada en El Per\u00ed\u00f3dico<\/em> el antrop\u00f3logo Gustavo Duch (01\/24\/2017) se manifestaba a favor de una renta b\u00e1sica para mantener la poblaci\u00f3n rural y preservar los servicios que proporciona al conjunto de la sociedad, desde los alimentos hasta los servicios ambientals8<\/sup>. Dos a\u00f1os despu\u00e9s un alcalde y candidato al senado del PSOE tambi\u00e9n ped\u00eda una RBU para garantizar la poblaci\u00f3n rural y cuidar de los campos y paisajes rurals9<\/sup>. El 23 de noviembre de 2019 el diario El Pa\u00eds<\/em> daba cuenta de los experimentos de RBU rurales en todo el mundo, 10<\/sup> poco despu\u00e9s lo hac\u00eda el Confidencial11<\/sup>, y un a\u00f1o despu\u00e9s se a\u00f1ad\u00eda La Vanguardia (edici\u00f3n del 13.07.2020). Proyectos de ensayo de esta RBUr han presentado y se est\u00e1n testando todo el mundo, generalmente en peque\u00f1as comunidades rurales ind\u00edgenas y monitorizadas por los gobiernos y organizaciones no governamentals.12<\/sup><\/p>\n

Para Luc\u00eda Arg\u00fcelles, profesora del Departamento de Econom\u00eda de la UOC, la RBU adquiere funciones espec\u00edficas en el contexto agroforestal y rural. 13<\/sup> Por un lado garantiza a los peque\u00f1os y medianos agricultores, unos ingresos m\u00ednimos (un colch\u00f3n social) que les permitir\u00eda hacer frente a las recurrentes adversidades que asolan los campos ((tormentas, granizadas, ca\u00edda de los precios) que los hace cada vez m\u00e1s vulnerables. En segundo lugar, remunerar\u00eda aquellos servicios ambientales que el manejo de los cultivos y sistemas agroforestales procuran gratuitamente a las sociedades; permitir\u00eda al campesinado negociar en unas mejores condiciones econ\u00f3micas (precios, seguros) con las grandes empresas comercializadoras y transformadoras del sector agrario, 14<\/sup> y mejorar\u00eda la calidad de los alimentos y la soberan\u00eda alimentaria. 15<\/sup> En estos momentos, las discusiones m\u00e1s intensas del llamado Pilar I de la PAC tienen como puntos de fricci\u00f3n la condicionalidad en las ayudas directas a los agricultores que favorezcan la fijaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n rural, el relevo en las explotaciones, y unos \u2018targets\u2019 que prioricen la sustentabilidad ambiental, la seguridad alimentaria y la mitigaci\u00f3n de el cambio clim\u00e1tico. 16<\/sup><\/p>\n

Sin embargo, esta propuesta de un ingreso universal e incondicional no es nueva. Apareci\u00f3 tambi\u00e9n en el \u00faltimo tercio del siglo XVIII, en un contexto similar al actual. Entonces el conflicto confrontaba las demandas populares de libertad, fraternidad e igualdad (que adoptaron tambi\u00e9n reivindicaciones feministas 17<\/sup> y antiesclavistas 18<\/sup>) y las fuerzas reaccionarias que tem\u00edan perder sus privilegios.19<\/sup> En aquella etapa, los conflictos sociales tambi\u00e9n ten\u00edan lugar en un contexto contradictorio donde el bienestar de los humanos iba de la mano de un salto cualitativo en el progreso tecnol\u00f3gico: la liberaci\u00f3n del capital f\u00f3sil, que desencadenaba las fuerzas productivas (destructivas) del carb\u00f3n y la m\u00e1quina de vapor: la Primera revoluci\u00f3n Industrial.20<\/sup> Muchos de los que luchaban por la libertad y la igualdad ve\u00edan como su \u2018mundo del trabajo\u2019, urbano y rural, era profundamente modificado, y sus saberes eran aniquilados por nuevas jerarqu\u00edas y disciplinas laborales industrials.21<\/sup> Tambi\u00e9n en el mundo de la ciencia se enfrentaron aquellos que empujaban la total mercantilizaci\u00f3n plena de la naturaleza como palanca para \u2018liberar\u2019 (privatizar) las fuerzas productivas (destructivas), 22<\/sup> y aquellos en tres que quer\u00edan mantener las \u2018paces con el planeta\u2019 de donde proven\u00edan la mayor parte de los recursos necesarios para la vida de la humanidad.23<\/sup><\/p>\n

Thomas Paine (1737-1809) fue uno de esos activistas que consideraba que la libertad deb\u00eda ser sostenida por una mayor justicia social.24<\/sup> En 1797 aquel revolucionario norteamericano se dirigi\u00f3 al directorio de la Rep\u00fablica Francesa con una propuesta de \u2018Justicia Agraria \u2018, para reforzar uno de los nuevos derechos de los hombres que la Rep\u00fablica Francesa hab\u00eda tenido el valor de a\u00f1adir al de la libertad: la igualdad.25<\/sup> un principio que no admit\u00eda gradaciones en las cosas a las que se aplicaba. Sin embargo, a\u00f1ad\u00eda, a menudo este principio es menospreciado, y violentado. Y en parte, la violaci\u00f3n de este derecho ten\u00eda que ver con otro de los derechos creados por la civilizaci\u00f3n, el derecho de propiedad individual. Thomas Paine argumentaba que el derecho de propiedad ten\u00eda una doble naturaleza. Por un lado, era un derecho natural que proced\u00eda del creador del universo, y que confer\u00eda a la humanidad acceso a la tierra, el aire y el agua. Este conjunto de bienes eran propiedad natural, com\u00fan a todas las personas. Pero, sobre este la civilizaci\u00f3n hab\u00eda construido otro derecho artificial, creado por los hombres, que conllevaba la adquisici\u00f3n de un derecho de propiedad individual sobre la tierra.<\/p>\n

En el estado natural la tierra era propiedad com\u00fan de toda la humanidad, as\u00ed todo los humanos nac\u00edan propietarios. El aprovechamiento de los recursos ten\u00eda un car\u00e1cter extensivo, como las econom\u00edas recolectoras y pastorales de los indios norteamericanos o de otros pueblos pastores y ganaderos. En ese estado hab\u00eda mucha tierra para alimentar las poblaciones. La civilizaci\u00f3n, la pr\u00e1ctica de la agricultura, increment\u00f3 la riqueza y la densidad de poblaci\u00f3n, y posibilitaba los avances en muchos campos. Pero la civilizaci\u00f3n ten\u00eda su demonio: la desigualdad, el encogimiento de los derechos comunes sobre la tierra. Ahora bien, la transformaci\u00f3n de las tierras naturales en tierras cultivadas, la introducci\u00f3n de mejoras y \u00e9sta no \u2018propiedad agraria\u2019 pertenec\u00eda a los propietarios de aquella tierra. Pero no les pertenec\u00eda la tierra, que en el fondo era propiedad de toda la comunidad. Los propietarios individuales pose\u00edan las mejoras introducidas en la tierra, pero no la tierra. Si bien el valor de las mejoras exced\u00eda el valor natural de la tierra, no pod\u00eda absorber el valor originario com\u00fan a toda la humanidad. Por eso, dec\u00eda, no se deben confundir los derechos individuales de propiedad de los cultivadores, con aquellos otros derechos naturales de toda la humanidad.<\/p>\n

It is only by tracing things to their origen that we can gain rightful ideas of them, and it is by gaining such ideas that we, discover the boundary that divides right from wrong, and teaches every man to know his own. I have entitled this tract \u201cAgrarian Justice\u201d to distinguish it from \u201cAgrarian law\u201d.<\/em><\/p>\n

De este modo, era justo que el propietario de la tierra cultivada pudiera vender sus derechos, cederlos en herencia o hipotecarlos, pero siempre lo har\u00eda a partir de las mejoras introducidas, no pod\u00eda hacerlo con la posesi\u00f3n com\u00fan del derecho natural sobre la tierra. Y hab\u00eda que idear un sistema para compensar esa p\u00e9rdida de derechos de la humanidad sobre la tierra cultivada en la que ya no tendr\u00eda acceso. Por decirlo de una manera coloquial, la propuesta parecer\u00eda una especie de enfiteusis al rev\u00e9s, la humanidad dispondr\u00eda de todos los derechos sobre la tierra, y aquellos que hubieran explotado (mejorado) una parte de ella y la dispusieran como \u2018propiedad privada\u2019 en virtud de las mejoras hechas, deber\u00edan pagar un canon al resto de la humanidad. Estos ingresos constituyeron un:<\/p>\n

\u2018national fund, out of which there shall be paid to every person, when arrived at the age to twenty-one years, the sum of fifteen pounds sterling, as a compensation in part, for the loss of his or her natural inheritance, by the introduction of the system of landed property: and also the sum of them ten pounds per annum, during life, to envery person now living, of the age of fifty years, and to all others as they shall arrive at that age.<\/em><\/p>\n

I have already establishieed the principle, namely, that the earth, in its natural uncultivated State was, and ever would have continued to be, the common property of the human race; that is that State, every person would have ben born to property; and that System of landed property, by its inseparable connection with cultivation, and with what is called civilization life, has absorbed the property of all those whom it dispossessed, without providing, as ought to have been done, an indemnificatio for that loss.<\/em><\/p>\n

Thomas Paine, no se quedaba s\u00f3lo en esta sutil distinci\u00f3n entre la propiedad natural o com\u00fan y la propiedad privada fruto de la introducci\u00f3n de las mejoras de cultivo. A continuaci\u00f3n desarrollaba un sistema de impuestos para garantizar el alimento de ese fondo y de aquellas rentas que deber\u00edan pagar a todos los ciudadanos del pa\u00eds.<\/p>\n

It is proposed that the paiment, as already stated, be made to every person, rich or poor. It is best to make it so, to prevent individious distinctitions.<\/em><\/p>\n

As\u00ed pues, hoy, m\u00e1s de 225 a\u00f1os de aquella \u2018doble revoluci\u00f3n\u2019 de la que hablaba Eric Hobsbawm26<\/sup>, somos herederos de aquellos conflictos. Por un lado la lucha por extender y profundizar los derechos de la igualdad, la libertad y la fraternidad, y por otro la necesidad de hacer \u2018las paces con el planeta\u2019. Hoy como ayer, movimientos sociales rurales y urbanos piden una nueva justicia agraria en el contexto de la crisis socioecol\u00f3gica global. La magnitud del cambio exige disponer de alguna otra red de seguridad social m\u00e1s, como hemos visto durante la COVId19 (ERTE o Ingreso m\u00ednimo vital), para afrontar los desaf\u00edos de la transici\u00f3n socioecol\u00f3gica. 27<\/sup> Tal vez, repensar y actualizar aquella propuesta de Thomas Paine no ser\u00eda ocioso. Estudiar los conflictos del pasado y recuperar algunas de las propuestas descartadas entonces no es una tarea in\u00fatil y puede ayudarnos a encontrar soluciones para los problemas de hoy, desde la praxis moral y de la acci\u00f3n colectiva.<\/p>\n

 <\/p>\n

Bibliografia<\/strong><\/p>\n

    \n
  1. Jason W. Moore Anthropocene or Capitalocene? Nature, history and the Crisi of Capitalism, Oakland, Kairos PM Press, 2016.<\/li>\n
  2. Joaquim Sempere Las cenizas de Prometo. Transici\u00f3n energ\u00e9tica y socialismo<\/em>, Barcelona, Pasado y Presente, 2018.<\/li>\n
  3. Vegeu els debats mantinguts a la Revista Sin Permiso, https:\/\/www.sinpermiso.info\/tematica\/Renta-B%C3%A1sica<\/a><\/li>\n
  4. Vegeu per exemple M. Gonz\u00e1lez de Molina et alia, Historia de la agricultura espanyola desde una perspectiva biof\u00edsica, 1900-2010<\/em>, Madrid, MAPA, Serie estudios (n\u00ba183), 2019.<\/li>\n
  5. Para una discusi\u00f3n sobre las especificidades de la RBU en su faceta rural y sustentable v\u00e9ase: MacNeill, Timothy, and Amber Vibert. \u201cUniversal Basic Income and the Natural Environment: Theory and Policy.\u201d Basic Income Studies 14.1 (2019). Mulvale, J. P. (2019). Social-Ecological Transformation and the Necessity of Universal Basic Income. Social Alternativas, 38 (2); Malmaeus, M., Alfredsson, E., & Birnbaum, S. (2020). Basic Income and Social Sustainability in Post-Growth Econom\u00edas. Basic Income Studies, 1 (ahead-of-print). PINTO, Jorge \u201cEnvironmentalism, ecologismo, and Basic Income\u201d Basic Income Studies, 2020, 1.ahead-of-print.<\/li>\n
  6. Arc2020 Heinrich B\u00f6ll Stiftung, Brussels https:\/\/www.arc2020.eu\/will-the-cap-post-2020-be-fairer\/<\/a><\/li>\n
  7. https:\/\/www.heraldo.es\/noticias\/aragon\/2017\/11\/18\/la-dga-probara-si-una-renta-basica-ayuda-fijar-poblacion-medio-rural-1208591-300.html<\/a><\/li>\n
  8. https:\/\/www.elperiodico.com\/es\/opinion\/20160615\/una-renta-basica-agraria-5207342<\/a><\/li>\n
  9. https:\/\/www.lavozdegalicia.es\/noticia\/lugo\/pedrafita-do-cebreiro\/2019\/04\/19\/psoe-propone-renta-basica-viven-zonas-rurales-cuidan\/00031555692964266745540.htm<\/a><\/li>\n
  10. https:\/\/elpais.com\/economia\/2019\/11\/23\/actualidad\/1574533506_194791.html<\/a><\/li>\n
  11. https:\/\/www.elconfidencial.com\/alma-corazon-vida\/2020-03-04\/renta-basica-social-alaska-finlandia-ingresos_2479827\/<\/a><\/li>\n
  12. https:\/\/www.elsaltodiario.com\/agroecologia\/una-revolucion-rural<\/a> i https:\/\/www.elsaltodiario.com\/soberania-alimentaria\/renta-basica-medio-rural-soberania-alimentaria-<\/a><\/li>\n
  13. https:\/\/www.eldiario.es\/ultima-llamada\/aprovechamos-discutir-renta-basica-agraria_132_6021695.htmlhttp:\/\/economia-empresa.blogs.uoc.edu\/author\/luciarguelles\/<\/a><\/li>\n
  14. Sobre la seguridad alimentaria, el relevo generacional y la independencia econ\u00f3mica de las explotaciones campesinas europeas, as\u00ed como el tr\u00e1nsito hacia una agricultura ecol\u00f3gica, v\u00e9ase O\u2019Donoghue, C., & Howley, P. (2012). The Single Farm Payment: a basic income for farmers ?, Basic Income Studies, 7(1), Guy Standing: Why Basic Income\u2019s Emancipatory Value Exceeds Its Monetary Value \u2013 https:\/\/doi.org\/10.1515\/bis-2015-0021<\/a><\/li>\n
  15. https:\/\/www.elsaltodiario.com\/soberania-alimentaria\/renta-basica-medio-rural-soberania-alimentaria-<\/a>, Victor M. Toledo i Narciso Barrera-Bass\u00f3s La mem\u00f2ria biocultural. La import\u00e0ncia ecol\u00f2gica de las sabidur\u00edas tradicionales<\/em>, Barcelona, Icaria, 2008<\/li>\n
  16. Una primera estimaci\u00f3n del coste de una RBU rural por la UE se encuentra en Jens-Eberhard Jahn \u201cA Basic Income for Rural Areas? A proposal for a strategic realignment of agricultural, social and structure policy within the EU \u201d https:\/\/basicincome.org\/bien\/pdf\/munich2012\/Jahn.pdf<\/a><\/li>\n
  17. V\u00e9ase un introducci\u00f3n a esta cuesti\u00f3n a Amartya Sen Development as a Fredom, Oxofrod, Oxford University Press, cap\u00edtulo 8. V\u00e9ase tambi\u00e9n: Mary Wollstonecraft A Vindication of the Rights of Woman and A Vindication of the Rights of Men, Oxford, Oxford University Press, Claire Tomalin Vida y muerte de Mary Wollstonecraft, Barcelona, El Viejo Topo, 2011; Laura Manzanera Olympe de Gouges. La cronista maldita de la Revoluci\u00f3n Francesa, Barcelona, El Viejo Topo,<\/li>\n
  18. Florence Gauthier Triomphe et mort de la R\u00e9volution des Droits de l\u2019home et du citoyen<\/em>, Par\u00eds, Syllepese Editrice, 2014;<\/li>\n
  19. Josep Fontana Capitalismo y democracia 1756-1848: como empezo este enga\u00f1o, Barcelona, Cr\u00edtica, 2019.<\/li>\n
  20. Andreas Mmalm, Fossil Capital: The Rise of Steam-Power and the Roots of Global Warming, london, verso, 2016.<\/li>\n
  21. Julius Van Daal, La c\u00f3lera de Ludd. La lucha de clases en Inglaterra al alba de la Revoluci\u00f3n Industrial<\/em>, Madrid, Logro\u00f1o, Pepitas de calabza, 2015.<\/li>\n
  22. Karl Polanyi La Gran transformci\u00f3n. La cr\u00edtica del liberalismo econ\u00f3mico<\/em>, Ediciones de la Piqueta, 1989<\/li>\n
  23. Jean-Luc Chappey i Julien Vincent, \u2018A Republican ecology? Citizenship, nature and the French Revolution (1795-1799), Past and Presnet, n\u00ba 243 (may 2019)<\/li>\n
  24. Para un estudio reciente sobre los or\u00edgenes hist\u00f3ricos de esta propuesta v\u00e9ase: Alberto Tena camporeses, Los or\u00edgenes revolucionarios de la lava b\u00e1sica. Textos de Thomas Paine y Thomas Spence del \u00faltimo tercio del siglo XVIII, Postmetr\u00f3polis Editorial, 2021. Una primera rese\u00f1a en https:\/\/www.sinpermiso.info\/textos\/epilogo-al-libro-los-origenes-revolucionarios-de-la -Renta-basica-universal<\/a><\/li>\n
  25. Las citas que siguen son extra\u00eddas de Thoma Paine Agrarian Justice, versi\u00f3n CPSIA www.ICGtesting.com<\/a> (1797), otra edici\u00f3n del texto se puede encontrar en Thomas Paine Common Sense, Penguin Books (Great Ideas) New York, 2005, pp. 79-102.<\/li>\n
  26. Prefacio de Las revoluciones burguesas (I)<\/em>, Barccelona, Editorial Labor, 19796<\/sup> p.11.<\/li>\n
  27. Mulvale, J. P. (2019). Social-Ecological Transformation and the Necessity of Universal Basic Income. Social Alternatives, 38(2); Malmaeus, M., Alfredsson, E., & Birnbaum, S. (2020). Basic Income and Social Sustainability in Post-Growth Economies. Basic Income Studies, 1(ahead-of-print). PINTO, Jorge \u201cEnvironmentalism, Ecologism, and Basic Income\u201d Basic Income Studies, 2020, 1.ahead-of-print.<\/li>\n<\/ol>\n

    Fuente: Prosperidad sostenible<\/em> (https:\/\/www.revoprosper.org\/2021\/07\/26\/por-un-mundo-rural-sustentable-aproximacion-historica-a-la-propuesta-de-una-renta-basica-universal\/<\/a>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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