{"id":15304,"date":"2024-04-02T05:00:55","date_gmt":"2024-04-02T04:00:55","guid":{"rendered":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=15304"},"modified":"2024-04-02T02:10:53","modified_gmt":"2024-04-02T01:10:53","slug":"movilizaciones-agricolas-atrapados-entre-el-martillo-y-el-yunque-los-agricultores-contraatacan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=15304","title":{"rendered":"Movilizaciones agr\u00edcolas: atrapados entre el martillo y el yunque, los agricultores contraatacan"},"content":{"rendered":"
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Desde que surgi\u00f3 el movimiento de los agricultores, ha sido dif\u00edcil comprender toda la l\u00f3gica en juego. Parece haber diferencias de una regi\u00f3n a otra, de una producci\u00f3n a otra… Los objetivos y los modos de acci\u00f3n no son los mismos en todas partes. En este art\u00edculo, Jacques Pasquier, agricultor jubilado y antiguo representante de la Conf\u00e9d\u00e9ration Paysanne en el Consejo Econ\u00f3mico, Social y Medioambiental, analiza las causas de este movimiento y las cuestiones y problemas que plantea.<\/b><\/p>\n

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\nEl comienzo de un movimiento espont\u00e1neo<\/b><\/p>\n

A principios del invierno, la mayor\u00eda de los carteles a la entrada de los municipios rurales se volvieron del rev\u00e9s, a partir de una iniciativa espont\u00e1nea en el departamento del Tarn, que pretend\u00eda alertar sobre una agricultura que descarrilaba. La iniciativa parti\u00f3 de los dos sindicatos que durante mucho tiempo han gestionado la agricultura con los sucesivos gobiernos, proporcionando las hojas de ruta a los ministros de Agricultura: la F\u00e9d\u00e9ration Nationale des Syndicats d’Exploitants Agricoles (FNSEA) y Les Jeunes Agriculteurs (JA). Al mismo tiempo, se debati\u00f3 y aprob\u00f3 el Proyecto de Ley de Finanzas para 2024 (PLF). La parte agr\u00edcola de este PLF hab\u00eda sido negociada con el Ministerio de Econom\u00eda por la FNSEA y los JA. Volveremos sobre ello m\u00e1s adelante.<\/p>\n

Sin embargo, a mediados de diciembre se celebraron manifestaciones en los Pirineos Orientales para expresar la angustia de los ganaderos y viticultores devastados por los excesos del clima en 2023, se\u00f1alando el flamante sistema de seguros incapaz de prever las contingencias de todos.<\/p>\n

Este sistema de seguros fue impuesto por la FNSEA. Jo\u00ebl Limousin representa a la FNSEA en las negociaciones; es Presidente de la C\u00e1mara de Agricultura de Vend\u00e9e y directivo del sindicato mayoritario. Antes, en caso de grandes riesgos clim\u00e1ticos, el reconocimiento como \u00abcat\u00e1strofe agr\u00edcola\u00bb permit\u00eda pagar indemnizaciones, aunque imperfectas, pero al menos equitativas para todos. Ahora, las explotaciones que pueden permitirse suscribir un seguro reciben una indemnizaci\u00f3n adecuada, mientras que otras s\u00f3lo reciben la mitad, y en el futuro ninguna indemnizaci\u00f3n. Tambi\u00e9n en este caso asistimos a la migraci\u00f3n de un sistema p\u00fablico alimentado con cotizaciones y fondos p\u00fablicos a un seguro privado.<\/p>\n

Adem\u00e1s, una nueva enfermedad ha afectado al ganado rumiante del suroeste de Francia. Como en a\u00f1os anteriores con la gripe aviar, esta epizootia ha ido acompa\u00f1ada de normas dr\u00e1sticas que restringen las actividades de los ganaderos. La eficacia de estas normas no se ha demostrado realmente sobre el terreno. Para los afectados, las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas son considerables, relacionadas con los gastos veterinarios y la p\u00e9rdida de animales.<\/p>\n

Detr\u00e1s del PLF, del seguro de cosecha y de la reglamentaci\u00f3n sanitaria, el Estado es la cabeza visible de la orquesta. Los manifestantes se\u00f1alan como objetivos a las prefecturas, las DREAL y las DDT (direcciones descentralizadas de los ministerios de agricultura y medio ambiente), y a veces incluso se cuestiona la MSA (mutualidad social agraria). En t\u00e9rminos culturales y contables, las cotizaciones a la seguridad social se consideran costes, frente a un fondo com\u00fan que proporciona seguridad social para todos (enfermedad, accidente, jubilaci\u00f3n, familia). En tiempos de dificultades econ\u00f3micas, este sentimiento se intensifica. Sorprendentemente, los bancos, las compa\u00f1\u00edas de seguros, las cooperativas agr\u00edcolas, los proveedores y los fabricantes no est\u00e1n en el punto de mira. Sin embargo, \u00e9stos son los engranajes esenciales del dominio del mundo agr\u00edcola. Hasta aqu\u00ed el contexto a corto plazo. A esto hay que a\u00f1adir el cambio clim\u00e1tico y las crisis sanitarias, que precarizan a quienes tienen que enfrentarse a ellas de cerca.<\/p>\n<\/div>\n

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El pacto entre la FNSEA y el gobierno<\/b><\/p>\n

A principios de diciembre, los presidentes de la FNSEA y de la JA, casi satisfechos con el PLF, se reunieron con el Ministro de Agricultura y luego con el Primer Ministro para exponerle la ley de orientaci\u00f3n agr\u00edcola que deseaban y los plazos para su aplicaci\u00f3n. A la salida de su reuni\u00f3n con Elisabeth Borne, satisfechos, explicaron que las manifestaciones cesar\u00edan hasta el Sal\u00f3n de la Agricultura, pero amenazaron con reanudarse despu\u00e9s si no se respetaba el calendario. Esa misma tarde, el Primer Ministro renunci\u00f3 al aumento de la tasa por contaminaci\u00f3n difusa (RPD) aplicada a los pesticidas y a la tasa por captaci\u00f3n de agua aplicada al regad\u00edo. Pod\u00eda asumir este compromiso por s\u00ed sola, ya que el PLF se aprobar\u00eda por 49 votos a favor y 3 en contra.<\/p>\n

Pero en enero se reanudaron las manifestaciones, que incluyeron bloqueos de autopistas y un incendio en una sucursal de la MSA, con los m\u00e9todos habituales de vertido de basuras y excrementos de animales en los edificios p\u00fablicos. El acuerdo entre la FNSEA y Bruno Le Maire para el PLF es muy claro: la exenci\u00f3n fiscal del gas\u00f3leo agr\u00edcola (GNR) se reducir\u00e1 progresivamente, a cambio de ventajas fiscales, mientras que la proporci\u00f3n de di\u00e9ster (\u00a1un agrocombustible fabricado a partir de aceite de colza y de palma!) en el GNR pasar\u00e1 del 7% al 30%. Casualmente, el Presidente de la FNSEA, Arnaud Rousseau, es tambi\u00e9n Presidente de Sofiprot\u00e9ol y Avril, las dos empresas que fabrican la mayor parte del di\u00e9ster franc\u00e9s.<\/p>\n

Para los agricultores sin ingresos, ya sea por razones estructurales o por las crisis clim\u00e1ticas y sanitarias, parec\u00eda que el acuerdo entre Bruno Le Maire y Arnaud Rousseau se hac\u00eda a su costa. Los cambios fiscales del Presupuesto consisten en exenciones para las rentas altas que no afectan a los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n de los ingresos de los agricultores es compleja, como demuestran algunas publicaciones recientes que equiparan las estad\u00edsticas del EBITDA (excedente bruto de explotaci\u00f3n) con los ingresos. Esto puede explicar gran parte de los malentendidos entre ministros y manifestantes. El EBITDA es lo que sobra una vez pagados los costes corrientes de producci\u00f3n. Este indicador corresponde a las sumas destinadas a la remuneraci\u00f3n de los agricultores y a los costes de inversi\u00f3n (amortizaciones y gastos financieros). As\u00ed pues, se puede tener un EBITDA importante, pero no tener nada en concepto de remuneraci\u00f3n personal.<\/p>\n

En la agricultura, hay muchas maneras de \u00abreducir\u00bb los ingresos fiscales, que tambi\u00e9n sirven de base para el c\u00e1lculo de las cotizaciones a la Seguridad Social. Las estructuras societarias distintas de las BCAM o las EARL sirven para este fin. Otra caracter\u00edstica de la renta agraria es que var\u00eda mucho de un a\u00f1o a otro. Sin embargo, es un hecho que muchos agricultores no ganan el salario m\u00ednimo, mientras que otros est\u00e1n muy bien. Esto no siempre est\u00e1 relacionado con el tama\u00f1o de la explotaci\u00f3n, sino m\u00e1s bien con la adecuaci\u00f3n entre la producci\u00f3n y las herramientas de producci\u00f3n. De hecho, hay muchas situaciones de sobreequipamiento o sobreinversi\u00f3n. Tambi\u00e9n es cierto que la renta disponible puede ser modesta porque una parte se capitaliza en bienes inmuebles (tierras o edificios).<\/p>\n<\/div>\n

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Los agricultores entre el martillo del productivismo y el yunque de la competencia mundial<\/b><\/p>\n

Desde hace dos generaciones, a los agricultores se les dice que produzcan m\u00e1s. En los a\u00f1os 50 se desarroll\u00f3 el uso de fertilizantes sint\u00e9ticos, seguido de herbicidas, insecticidas, fungicidas y todo tipo de dosis diferentes. Cuando se aplican estos productos, el efecto sobre el rendimiento es r\u00e1pidamente visible. El coste de estos insumos tambi\u00e9n se desembolsa inmediatamente, mientras que el precio de venta no se conoce hasta el final del ciclo de producci\u00f3n, seg\u00fan los criterios del mercado y la buena voluntad del comprador. La mayor\u00eda de las veces, el agricultor no se encarga \u00e9l mismo de la facturaci\u00f3n, sino que se delega en el comprador para que lo haga. El aumento de la productividad no ha bastado para hacer frente a la ca\u00edda de los precios. Ha sido necesario aumentar la superficie cultivada o el n\u00famero de animales que cuida cada agricultor y, por tanto, invertir en equipos y edificios cada vez m\u00e1s grandes, que tambi\u00e9n consumen cada vez m\u00e1s combustible y electricidad. Todo ello supone grandes inversiones, y la relaci\u00f3n entre volumen de negocios y gastos se reduce, lo que hace que el sistema sea muy fr\u00e1gil.<\/p>\n

En la agricultura campesina, los ingresos se buscan mediante una mayor autonom\u00eda y ahorro en los medios de producci\u00f3n utilizados. Reducir la intensidad de la producci\u00f3n, aunque sea a costa de producir menos volumen: los costes de producci\u00f3n disminuyen, los riesgos econ\u00f3micos son menores y el sistema es menos vulnerable. Pero esto es algo que los sectores, y en particular los industriales agroalimentarios (IAA – industriales agr\u00edcolas y alimentarios, ya sean cooperativas o privados), no desean: tanto los proveedores vender\u00edan menos insumos (fertilizantes, pesticidas, semillas patentadas, gen\u00e9tica animal, etc.) y equipos, como los IAA perder\u00edan volumen de negocio. Adem\u00e1s de los proveedores y los supermercados, a los que a menudo se apunta con raz\u00f3n, la industria alimentaria capta una parte sustancial de la diferencia de valor entre el precio pagado a los productores y el precio pagado por los consumidores por los consumos intermedios (transporte, almacenamiento, transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, envasado, publicidad, etc.). El proceso de producci\u00f3n suele ser anormalmente largo en el caso de los alimentos ultraprocesados, lo que no deja de tener consecuencias para la salud de las personas. Desde la reforma de la PAC de 1992, los beneficios de las multinacionales agroalimentarias han crecido enormemente, y de forma totalmente desproporcionada desde la guerra de Ucrania y la escalada de los precios de las materias primas.<\/p>\n

Desde la reforma de la pol\u00edtica agr\u00edcola europea, para cumplir con las absurdas normas del GATT, hoy OMC (Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio), los productores compiten tanto dentro de la UE como con terceros pa\u00edses, la famosa \u00abcompetencia libre y sin distorsiones\u00bb. La competitividad se basa esencialmente en el precio. Para ser competitivo, hay que vender por menos. Conocemos bien el callej\u00f3n sin salida creado por este productivismo, que fomenta la producci\u00f3n invirtiendo mucho, cuando los competidores tienen m\u00e9todos de producci\u00f3n diferentes, salarios diferentes y a veces incluso usos diferentes de los pesticidas, aunque \u00e9sta no es la distorsi\u00f3n m\u00e1s evidente. En la Uni\u00f3n Europea, existen subvenciones a los agricultores que, para determinados sectores de producci\u00f3n, constituyen tambi\u00e9n importantes distorsiones de la competencia frente a terceros pa\u00edses. Los acuerdos de libre comercio son una generalizaci\u00f3n de esta competencia, \u00a1acuerdos en los que los Estados intercambian cuotas de carne por servicios o autom\u00f3viles!<\/p>\n

El sistema productivista est\u00e1 dise\u00f1ado para funcionar cuando todo va seg\u00fan la f\u00f3rmula \u00aba igualdad de condiciones\u00bb, pero la agricultura es una actividad al aire libre, sujeta m\u00e1s que ninguna otra a los caprichos del tiempo y a los cambios del suelo. Desde hace 15 a\u00f1os, el rendimiento medio del trigo no aumenta porque el suelo est\u00e1 \u00abcansado\u00bb de la especializaci\u00f3n, de los excesivos aportes qu\u00edmicos o de los efectos del cambio clim\u00e1tico, y la gen\u00e9tica de las semillas ya no puede compensarlo. Tambi\u00e9n en la ganader\u00eda est\u00e1 disminuyendo la productividad por hect\u00e1rea, principalmente a causa del cambio clim\u00e1tico.<\/p>\n

Desde 2007 y el Foro de Medio Ambiente de Grenelle, la sociedad en su conjunto, y una parte importante de los agricultores, son conscientes de la necesidad de reducir al m\u00e1ximo el uso de productos qu\u00edmicos. A menudo, los agricultores han comprobado por s\u00ed mismos las consecuencias de su uso. No todos se han comprometido a reducir su uso, pero muy pocos niegan sus peligros. Muchos incluso han visto en la agricultura ecol\u00f3gica una soluci\u00f3n para vivir mejor, con menos riesgos para la salud, por supuesto, pero tambi\u00e9n con menos estr\u00e9s ligado a la precariedad engendrada por el productivismo.<\/p>\n<\/div>\n

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Y lo biol\u00f3gico…<\/b><\/p>\n

Para conservar sus beneficios, los sectores de arriba y de abajo han denigrado la agricultura biol\u00f3gica, que se desarrollaba de forma significativa en respuesta a la toma de conciencia por parte de los agricultores del callej\u00f3n sin salida ecol\u00f3gico y econ\u00f3mico del sistema de producci\u00f3n que se les propon\u00eda desde hac\u00eda d\u00e9cadas. Hemos asistido al desarrollo de una serie de etiquetas enga\u00f1osas destinadas a alejar a los clientes de los productos ecol\u00f3gicos. Entre ellas se encuentran las afirmaciones HVE (alto valor medioambiental) y cero residuos de pesticidas, que no ofrecen ninguna garant\u00eda seria a los consumidores. Estas campa\u00f1as de desprestigio llegan en un momento en que el poder adquisitivo est\u00e1 en horas bajas.<\/p>\n<\/div>\n

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Nada reglamentado<\/b><\/p>\n

Luego vino la guerra de Ucrania y la desestabilizaci\u00f3n de los precios que provoc\u00f3. Los precios de la energ\u00eda se dispararon y los de los cereales y las oleaginosas subieron, lo que fue una bendici\u00f3n para los cerealistas pero un gasto adicional para los ganaderos que compraban piensos para sus animales. Desde el acercamiento entre la UE y Ucrania han aumentado las importaciones, sobre todo de aves de corral y huevos, a precios muy bajos. Ya ha pasado el tiempo en que Borloo, Ministro de Ecolog\u00eda, y Barnier, Ministro de Agricultura, tras el Foro Grenelle del Medio Ambiente, impusieron una ley que imposibilitaba el cultivo de OMG, prohibieron unos cincuenta pesticidas, introdujeron un programa ecofito destinado a reducir el uso de pesticidas, y luego reformaron la PAC, desviando m\u00e1s de 700 millones de euros de los cereales a la ganader\u00eda de pasto. Sin duda estos dos actuaban como ministros de Francia, mientras que desde entonces tenemos ministros avalados por la FNSEA y la industria agroalimentaria.<\/p>\n

Sin embargo, es cierto que los agricultores se enfrentan a un c\u00famulo de reglamentos y normas que no siempre son f\u00e1ciles de aplicar; puramente administrativos y desconectados de la realidad, son vividos como violentos por quienes est\u00e1n sujetos a ellos.<\/p>\n

Ya hemos mencionado algunas normas sanitarias que proh\u00edben temporalmente el movimiento de rumiantes y, por tanto, su venta. Otras han obligado al confinamiento de las aves de corral con la ilusi\u00f3n de que los muros proteger\u00edan contra el virus de la gripe aviar, mientras que otras se refieren a la cr\u00eda de cerdos al aire libre….. \u00a1Como si fuera preferible hacinar a los animales en edificios que dejarlos al aire libre! Cuando se trata de aplicar la PAC, no siempre es f\u00e1cil cumplir los requisitos de condicionalidad, con limitaciones de fechas variables para determinadas operaciones, por ejemplo, o diferenciar entre una l\u00ednea de \u00e1rboles, un seto o una arboleda, \u00a1todo lo cual hay que trazar en un mapa!<\/p>\n

Pero ahora el Gobierno ha frenado el plan ecofito, que no cumpli\u00f3 las esperanzas de reducir el uso de pesticidas, y ha dado un dr\u00e1stico paso atr\u00e1s. Los anuncios a\u00f1aden una capa de medidas fiscales para los agricultores m\u00e1s ricos… pero ning\u00fan anuncio de ayudas espec\u00edficas para las peque\u00f1as explotaciones (cr\u00e9dito fiscal o ayudas vinculadas a la PAC), ninguna medida para garantizar la distribuci\u00f3n del valor dentro de los sectores, ninguna reforma de la gesti\u00f3n del riesgo clim\u00e1tico de los cultivos…<\/p>\n

La Pol\u00edtica Agr\u00edcola Com\u00fan prev\u00e9 un presupuesto de 9.000 millones de euros para la agricultura francesa. Sin duda podr\u00edamos hacer cosas inteligentes con 9.000 millones de euros: apoyar producciones que escasean en Francia, como las frutas y hortalizas, apoyar la transici\u00f3n hacia m\u00e9todos de producci\u00f3n que generen menos costes sociales: descontaminaci\u00f3n del agua, salud, biodiversidad, erosi\u00f3n del suelo, etc. Pero las ayudas se pagan en funci\u00f3n de las hect\u00e1reas o los animales, de modo que cuanto m\u00e1s grande eres, m\u00e1s subvenciones recibes…<\/p>\n

Arnaud Rousseau, el ministro en la sombra, dirige 4 empresas agr\u00edcolas por las que ha recibido m\u00e1s de 222.000 euros de la PAC para la campa\u00f1a agr\u00edcola 2021\/2022, mientras que los viticultores, horticultores y arboricultores reciben poco o nada de la PAC… La PAC paga el combustible para los coches, pero no las verduras para las personas.<\/p>\n

Con sus anuncios, el gobierno sigue alimentando el sistema econ\u00f3mico y financiero, y no da ninguna respuesta a la angustia de un mundo agr\u00edcola que sufre y no tiene futuro a la vista. Las razones de la actual movilizaci\u00f3n de los agricultores son, pues, profundas. Aunque los anuncios del Gobierno permitan a la FNSEA y a la JA volver a sus explotaciones, no se ha resuelto ning\u00fan problema, y la c\u00f3lera de los agricultores sigue intacta.<\/p>\n

Fuente: Contretemps<\/em>, 6-2-2024 (https:\/\/www.contretemps.eu\/causes-mobilisations-agricoles-paysannes-entretien\/<\/a>)<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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