Cuando estall\u00f3 la guerra el 15 de abril de 2023 entre el ej\u00e9rcito de Sud\u00e1n, las Fuerzas Armadas de Sud\u00e1n (SAF) dirigidas por el general Abdel Fattah al-Burhan, y la unidad paramilitar de las Fuerzas de Apoyo R\u00e1pido (RSF) dirigidas por el general \u00abHemetti\u00bb Mohamed Hamdan Dagalo, r\u00e1pidamente se present\u00f3 como una guerra entre estos dos actores. A medida que la guerra se hizo m\u00e1s compleja y la participaci\u00f3n de otros actores y grupos se hizo m\u00e1s evidente, la etiqueta pas\u00f3 a ser \u00abguerra civil\u00bb. Con el tiempo, sin embargo, se hicieron m\u00e1s fuertes las voces que llamaban la atenci\u00f3n sobre los intereses, las alianzas y las colaboraciones internacionales vinculadas al conflicto.<\/p>\n
Esto plantea la cuesti\u00f3n de si el conflicto de Sud\u00e1n fue una guerra civil librada con apoyo regional y extranjero o una guerra por poderes dirigida por intervenciones extranjeras. Este art\u00edculo no responder\u00e1 a esa pregunta. En su lugar, arrojar\u00e1 luz sobre los complejos enredos de esta guerra, los diversos actores regionales e internacionales que participan en el conflicto y sus m\u00faltiples intereses \u2013a veces superpuestos, a veces contrapuestos\u2013 en el mismo.<\/p>\n
Por \u00faltimo, este art\u00edculo mostrar\u00e1 que la guerra de Sud\u00e1n es producto de una pol\u00edtica interior y exterior inextricable. La etiqueta de \u00abguerra civil\u00bb suele asociarse a un conflicto interno. Esto reduce un fen\u00f3meno de pol\u00edtica global a la sed de poder de las partes enfrentadas y a diferencias ideol\u00f3gicas como las divisiones \u00e9tnicas. La etiqueta \u00abguerra civil\u00bb tiende a perder de vista los factores y actores externos. Permite a los Estados extranjeros y a las sociedades civiles apartarse de los llamados conflictos internos con el argumento de que los conflictos internos requieren soluciones internas.<\/p>\n
Tal ignorancia no reconoce las condiciones imperialistas globales que contribuyen al desarrollo de conflictos como el de Sud\u00e1n. As\u00ed, este art\u00edculo se\u00f1alar\u00e1 algunas de estas relaciones y desarrollos. Dicho esto, las conexiones geopol\u00edticas y las intervenciones mutuas son mucho m\u00e1s complejas. Este art\u00edculo dar\u00e1 una visi\u00f3n general de los enredos m\u00e1s importantes, pero de ninguna manera cubre todas las conexiones y estructuras de poder.<\/p>\n
Aunque las diversas conexiones, intereses y alianzas en la actual guerra de Sud\u00e1n tienen m\u00faltiples capas y son complejas, a menudo han crecido hist\u00f3ricamente y est\u00e1n entrelazadas de muchas maneras, los motivos que las impulsan pueden resumirse as\u00ed: En el fondo, son luchas por la hegemon\u00eda y la supremac\u00eda de los Estados-naci\u00f3n, emparejadas con pol\u00edticas de cercamiento e intereses capitalistas que se gu\u00edan y satisfacen mediante acciones de extractivismo y una econom\u00eda de guerra global.<\/p>\n
Actores e intereses regionales<\/strong><\/p>\n Geogr\u00e1ficamente, Sud\u00e1n representa un punto de conexi\u00f3n entre la regi\u00f3n de Oriente Medio y Norte de \u00c1frica (MENA), el Sahel y el Cuerno de \u00c1frica. Por este motivo, siempre ha sido un importante punto de referencia, tanto econ\u00f3mica como pol\u00edticamente. Al mismo tiempo, Sud\u00e1n comparte un litoral considerable con el Mar Rojo y posee numerosos recursos minerales, como oro, cromo, manganeso, uranio y silicio. Adem\u00e1s, posee reservas de petr\u00f3leo y grandes recursos agr\u00edcolas, como s\u00e9samo, goma ar\u00e1biga y ganado. Todos estos recursos se exportan ampliamente. Por lo tanto, hay que destacar la importancia de Sud\u00e1n en t\u00e9rminos geopol\u00edticos.<\/p>\n Al mismo tiempo, el pa\u00eds se encuentra en medio de recurrentes focos de tensi\u00f3n. La historia de Sud\u00e1n se caracteriza por numerosos conflictos armados y reg\u00edmenes autoritarios cambiantes que contribuyen a la opresi\u00f3n y la explotaci\u00f3n. Sus pa\u00edses vecinos tambi\u00e9n est\u00e1n marcados por los conflictos: Eritrea es un Estado autoritario militarizado y su gobierno est\u00e1 considerado uno de los m\u00e1s represivos del mundo. La guerra de Etiop\u00eda contra el Frente de Liberaci\u00f3n del Pueblo Tigray (TPLF) provoc\u00f3 la persecuci\u00f3n \u00e9tnica de los tigrayanos y una hambruna desastrosa, que mat\u00f3 a cientos de miles de personas. Incluso despu\u00e9s del fin oficial de la guerra mediante la firma de un acuerdo de paz, las fuerzas gubernamentales siguen matando a opositores, ahora tambi\u00e9n en otras grandes regiones de Etiop\u00eda, Amhara y Oromia, cobr\u00e1ndose continuamente la vida de civiles. Sud\u00e1n del Sur, al igual que Chad, se encuentra en un estado constante de crisis y guerra civil.<\/p>\n Sin ser totalmente interdependientes, los v\u00ednculos \u00e9tnicos a trav\u00e9s de las fronteras tienen importantes implicaciones para la evoluci\u00f3n pol\u00edtica de cada pa\u00eds, ya que los conflictos \u00e9tnicos en Sud\u00e1n reflejan las divisiones en los otros pa\u00edses. As\u00ed, la implicaci\u00f3n regional en el conflicto de Sud\u00e1n es a menudo conflictiva y polifac\u00e9tica, con diferentes actores que apoyan a distintas partes en Sud\u00e1n que superan con creces a las SAF y las RSF.<\/p>\n En Sud\u00e1n del Sur, el presidente Salva Kiir y Abdel Fattah al-Burhan se alinean para mantener la supremac\u00eda militar y el statu quo de la frontera entre Sud\u00e1n y Sud\u00e1n del Sur. Ambos mandatarios luchan contra las milicias en sus pa\u00edses, cuyas fronteras siguen siendo din\u00e1micas y son atravesadas regularmente por numerosos grupos \u00e9tnicos. Los pastores \u00e1rabes, como los misseriya, son reclutados con frecuencia<\/a> por la RSF.<\/p>\n Las relaciones bilaterales entre Sud\u00e1n y Sud\u00e1n del Sur se ven a\u00fan m\u00e1s afectadas por los 600.000 refugiados que, seg\u00fan las estimaciones, han cruzado la frontera desde que comenz\u00f3 la guerra. La situaci\u00f3n humanitaria en los campos de refugiados de Sud\u00e1n del Sur era desastrosa incluso antes de la guerra. Adem\u00e1s, la guerra interrumpi\u00f3 las exportaciones de petr\u00f3leo de Sud\u00e1n del Sur. Sud\u00e1n del Sur depende de los oleoductos y refiner\u00edas de Sud\u00e1n, as\u00ed como de su puerto en el Mar Rojo, para exportar su petr\u00f3leo, responsable del 90% de los ingresos del pa\u00eds. La guerra tambi\u00e9n ha interrumpido las importaciones a Sud\u00e1n del Sur, como las de alimentos. Por lo tanto, ha tra\u00eddo importantes consecuencias humanitarias, de seguridad, econ\u00f3micas y pol\u00edticas al pa\u00eds asolado por la guerra.<\/p>\n Para Chad, los conflictos, las guerras por poderes y los fr\u00e1giles acuerdos de paz siempre han definido su relaci\u00f3n con Sud\u00e1n. El conflicto entre ambos pa\u00edses se ha intensificado a trav\u00e9s de grupos rebeldes y milicias desde la guerra de Darfur en 2003. Hemetti tiene buenas conexiones con la pol\u00edtica y el ej\u00e9rcito chadianos, que \u2013al igual que en Sud\u00e1n\u2013 no siempre est\u00e1n alineados. Ahora, con las pr\u00f3ximas elecciones en Chad y una situaci\u00f3n de seguridad inestable debido a sus propias disputas internas, el gobierno interino dirigido por Mahamat D\u00e9by se ve amenazado por la guerra en Sud\u00e1n. No s\u00f3lo se est\u00e1 agravando la crisis humanitaria en la frontera chadiano-sudanesa, con 564.686 refugiados<\/a> viviendo en enormes campos en condiciones indescriptibles, sino que la crisis econ\u00f3mica de Chad se ha agravado por el corte de las importaciones desde el puerto sudan\u00e9s del Mar Rojo, con un aumento temporal<\/a> de los precios de bienes y servicios de hasta el 70% en Chad.<\/p>\n El ej\u00e9rcito sudan\u00e9s mantiene desde hace tiempo v\u00ednculos con militaristas e islamistas egipcios, y Egipto respald\u00f3<\/a> el golpe de Estado de 2021 en Sud\u00e1n. El gobierno autoritario del presidente Abdel Fattah el-Sisi, que lleg\u00f3 al poder mediante un golpe militar, se ha alineado tradicionalmente con las SAF, a pesar de su apoyo a los islamistas que el dictador militar combate en su propio pa\u00eds, ya que pol\u00edtica y econ\u00f3micamente, que Sud\u00e1n est\u00e9 gobernado por las SAF significa estabilidad para el r\u00e9gimen de el-Sisi. Egipto respald\u00f3 r\u00e1pidamente a las SAF en el conflicto, proporcion\u00e1ndoles inteligencia y apoyo t\u00e1ctico<\/a>.<\/p>\n A pesar de acoger al mayor n\u00famero de refugiados sudaneses (500.000 seg\u00fan el recuento oficial), los refugiados parecen ser m\u00e1s rentables para Egipto que para los dem\u00e1s vecinos de Sud\u00e1n. La mayor\u00eda de los sudaneses que emigraron a Egipto tras la guerra proceden de Jartum y pertenecen a las clases media y alta del pa\u00eds. As\u00ed pues, la mayor\u00eda aport\u00f3 capital financiero y social a Egipto.<\/p>\n Adem\u00e1s, Egipto parece estar haciendo un buen negocio con la emigraci\u00f3n. Poco despu\u00e9s del comienzo de la guerra, Egipto rompi\u00f3 un acuerdo bilateral con Sud\u00e1n que permit\u00eda a los ciudadanos de ambos pa\u00edses viajar sin visado. El subsiguiente proceso de obtenci\u00f3n de visados result\u00f3 complicado, largo y costoso, lo que oblig\u00f3 a muchos sudaneses a entrar ilegalmente en Egipto a trav\u00e9s de contrabandistas. A su vez, Egipto deporta a los sudaneses a la zona de guerra antes de que puedan registrarse en la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR). Sin otra alternativa, muchos retoman la ruta mediante el contrabando. Esto se ha convertido en un negocio lucrativo para Egipto, ya que la UE aporta unos 7.400 millones de euros para frenar la migraci\u00f3n<\/a>. Los refugiados sudaneses tambi\u00e9n sirven de chivo expiatorio para el gobierno egipcio, que culpa a los refugiados de la actual crisis econ\u00f3mica para distraer la atenci\u00f3n de sus propias pol\u00edticas cleptocr\u00e1ticas.<\/p>\n Etiop\u00eda, rival de Egipto, cuya construcci\u00f3n de la Gran Presa del Renacimiento desencaden\u00f3 importantes disputas durante la pasada d\u00e9cada, parece alinearse en cambio con Hemetti, del RSF, de quien se rumorea que ha comprado propiedades inmobiliarias en la capital de Etiop\u00eda, Addis Abeba. El primer ministro et\u00edope, Abiy Ahmed, se ha convertido en un estrecho aliado de los Emiratos \u00c1rabes Unidos, que le respaldaron en su genocida limpieza \u00e9tnica contra el pueblo tigreo y ahora le apoyan en su conflicto con Somalia por el memorando de entendimiento entre Etiop\u00eda y la autoproclamada Rep\u00fablica de Somalilandia.<\/p>\n Una superpotencia regional contrarrevolucionaria<\/strong><\/p>\n Los Estados del Golfo \u2013en concreto, los Emiratos \u00c1rabes Unidos (EAU) y el Reino de Arabia Saud\u00ed (KSA)\u2013 no se encuentran en la vecindad directa, pero son a\u00fan m\u00e1s influyentes en Sud\u00e1n y en la regi\u00f3n en general, y ambos act\u00faan como puntas de lanza de la contrarrevoluci\u00f3n regional.<\/p>\n Los l\u00edderes de EAU y KSA se embarcaron en dicha contrarrevoluci\u00f3n tras las revoluciones \u00e1rabes de 2011, que demostraron una vez m\u00e1s que la resistencia en un pa\u00eds puede inspirar y extenderse m\u00e1s all\u00e1 de las fronteras. T\u00fanez inspir\u00f3 a la regi\u00f3n de Oriente Medio y el Norte de \u00c1frica, y el llamamiento a la democracia y al gobierno civil creci\u00f3 r\u00e1pidamente. Temerosos de que la ola revolucionaria se extendiera y amenazara sus monarqu\u00edas, los dirigentes ricos y poderosos pasaron a la acci\u00f3n. Intervinieron en la transici\u00f3n posrevolucionaria de Yemen, ayudaron a sofocar el levantamiento de Bahr\u00e9in enviando tropas y apoyaron el golpe militar en Egipto que llev\u00f3 a El Sisi al poder.<\/p>\n Por lo tanto, no es de extra\u00f1ar que hicieran esfuerzos similares para apoyar la contrarrevoluci\u00f3n sudanesa. El golpe ofreci\u00f3 a Egipto, los EAU y la KSA la oportunidad de llevar a Sud\u00e1n a su \u00f3rbita pol\u00edtica. Sin embargo, m\u00e1s all\u00e1 de eso, los Estados del Golfo estaban preocupados por asegurar sus intereses econ\u00f3micos y expandir su hegemon\u00eda regional.<\/p>\n La conexi\u00f3n m\u00e1s conocida entre Sud\u00e1n y los EAU se refiere a las exportaciones de oro. Al parecer, Sud\u00e1n exporta cada a\u00f1o 16.000 millones de d\u00f3lares estadounidenses en oro<\/a> a EAU, facilitado principalmente por Hemetti y la RSF. Los EAU se convirtieron as\u00ed en un centro de transferencias de dinero y oro hacia y desde Sud\u00e1n. El comercio de oro creci\u00f3 tras el derrocamiento del gobierno de Omar al-Bashir en 2019, en beneficio sobre todo de los servicios de seguridad y los movimientos armados. A cambio del oro, las RSF se convirtieron en \u00abapoderados\u00bb o \u00abclientes\u00bb de los EAU, que financiaron, equiparon, proporcionaron formaci\u00f3n y servicios de medios de comunicaci\u00f3n e influyeron fuertemente en la milicia, que sirvi\u00f3 de tapadera<\/a> para sus intereses.<\/p>\n Sin embargo, los EAU no son el \u00fanico pa\u00eds que se beneficia de la explotaci\u00f3n del oro de Sud\u00e1n. Rusia ha sido durante mucho tiempo un actor importante en el comercio de oro<\/a> en Sud\u00e1n, que ayuda a financiar su invasi\u00f3n de Ucrania. El grupo mercenario privado Wagner, ahora disuelto, llevaba activo en Sud\u00e1n desde 2017 y proporcionaba a la RSF entrenamiento y equipamiento. Rebautizado recientemente como \u00abAfrica Corps\u00bb, el grupo est\u00e1 ahora bajo el control directo del Kremlin y, por tanto, es una fuerza gubernamental. En la actualidad, se encarga de enviar armas rusas<\/a> a las RSF a trav\u00e9s de EAU y Libia.<\/p>\n Hemetti viaj\u00f3 a Mosc\u00fa para profundizar en la relaci\u00f3n bilateral solo unos d\u00edas antes de la invasi\u00f3n rusa de Ucrania. Al hacerlo, se aline\u00f3 con las relaciones amistosas entre los EAU y Rusia, que se demostraron a\u00fan m\u00e1s por las repetidas abstenciones de los EAU de votar contra Rusia en el Consejo de Seguridad de la ONU y los esfuerzos del pa\u00eds para ayudar a Rusia a eludir las sanciones.<\/p>\n En 2020, Vladimir Putin negoci\u00f3 un acuerdo con Sud\u00e1n para crear una base militar rusa permanente, tambi\u00e9n conocida como \u00abestaci\u00f3n naval de suministro\u00bb, en Puerto Sud\u00e1n, en el Mar Rojo. Aunque a\u00fan no se ha construido, supondr\u00eda para Rusia su primera base naval en el extranjero.<\/p>\n Sud\u00e1n comparte 750 kil\u00f3metros de costa en el Mar Rojo, y posee la segunda zona econ\u00f3mica m\u00e1s grande de la regi\u00f3n del Mar Rojo, despu\u00e9s de Arabia Saud\u00ed pero por delante de Egipto. Este hecho tambi\u00e9n es bien conocido por los EAU, que firmaron un acuerdo de 6.000 millones de d\u00f3lares<\/a> con el gobierno golpista en 2022 por el que se conced\u00eda a los EAU el \u00abderecho a desarrollar, gestionar y explotar activos portuarios y de la zona econ\u00f3mica\u00bb del Mar Rojo de Sud\u00e1n. Los \u00faltimos acontecimientos pol\u00edticos y las escaladas militares en torno al Mar Rojo demuestran una vez m\u00e1s hasta qu\u00e9 punto los conflictos que a menudo se consideran separados est\u00e1n en realidad entrelazados.<\/p>\n Durante d\u00e9cadas, la estrategia del r\u00e9gimen islamista consisti\u00f3 en despojar de sus tierras a determinados grupos \u00e9tnicos y marginados para explotar los recursos naturales que all\u00ed se encontraban, como en las monta\u00f1as Nuba de Darfur, actual Sud\u00e1n del Sur. Inversores agroindustriales nacionales y extranjeros, principalmente del Golfo, controlan unos 5 millones de acres de tierras sudanesas. Estas pol\u00edticas supusieron la transferencia de grandes extensiones de tierras sudanesas, que fueron vaciadas de su poblaci\u00f3n ind\u00edgena, al Golfo. Esto aliment\u00f3 a\u00fan m\u00e1s los conflictos por el agua y la tierra entre agricultores y pastores, y condujo a una intensificaci\u00f3n del conflicto de identidad relacionado, que ahora se est\u00e1 reavivando en la guerra actual.<\/p>\n Cuanto m\u00e1s tiempo est\u00e9 sumido Sud\u00e1n en el caos, m\u00e1s f\u00e1cil ser\u00e1 extraer sus recursos y explotar el pa\u00eds. Un gobierno civil que tuviera en cuenta los derechos y la voluntad de sus ciudadanos, por el contrario, aplicar\u00eda pol\u00edticas y normativas que protegieran los recursos del Estado y los derechos de los civiles, haciendo mucho m\u00e1s dif\u00edcil la explotaci\u00f3n. Una reforma agraria, por ejemplo, exigir\u00eda que el gobierno, como escribe la antrop\u00f3loga Nisrin Elamin<\/a>, \u00abrevirtiera muchos de los acuerdos sobre tierras firmados en la \u00faltima d\u00e9cada, al tiempo que reconsidera su relaci\u00f3n con el Golfo y establece nuevas asociaciones de inversi\u00f3n con otros pa\u00edses\u00bb.<\/p>\n El RSF gan\u00f3 a\u00fan m\u00e1s terreno gracias a su merceranismo. Se convirti\u00f3 en una fuerza mercenaria que luchaba para los saud\u00edes y los emirat\u00edes en Yemen en 2015, constituyendo el mayor contingente extranjero con al menos 7.000 miembros. M\u00e1s tarde, Hemetti envi\u00f3 una gran brigada a luchar en Libia para el general Jalifa Haftar<\/a>, a quien la KSA y los EAU tambi\u00e9n respaldaban. Utilizando los recursos de la alianza con Rusia en los sectores de la miner\u00eda de oro y la exportaci\u00f3n, el RSF amas\u00f3 r\u00e1pidamente millones de d\u00f3lares. \u00abLa geopol\u00edtica\u00bb, como escribe el intelectual sudan\u00e9s Magdi el Gizouli<\/a>, \u00abcre\u00f3 amplias oportunidades para una fuerza de combate m\u00f3vil y capaz en alquiler en una regi\u00f3n vol\u00e1til\u00bb.<\/p>\n La firma del acuerdo de reparto de poder entre las fuerzas civiles y militares en 2019 dio a los golpistas posteriores una mayor legitimaci\u00f3n internacional. Ahora se pod\u00eda proceder muy abiertamente a transferencias de dinero con el pretexto de apoyar al gobierno de transici\u00f3n. En este sentido, Arabia Saud\u00ed y los EAU financiaron al Consejo Militar de Transici\u00f3n<\/a> \u2013es decir, las SAF y las RSF\u2013 con 3.000 millones de d\u00f3lares. Las conexiones del Consejo Militar de Transici\u00f3n no har\u00edan sino profundizarse en el periodo de transici\u00f3n que sigui\u00f3.<\/p>\n Tras la firma de los Acuerdos de Abraham<\/a>, el acuerdo de paz con Israel que tambi\u00e9n reforz\u00f3 las relaciones entre EAU y Estados Unidos, la relaci\u00f3n de al-Burhan con el primer ministro israel\u00ed Netanyahu se consolid\u00f3 r\u00e1pidamente, lo que dio lugar a que Israel enviara gases lacrim\u00f3genos y otras herramientas de contrainsurgencia a los militares para reprimir las protestas prodemocr\u00e1ticas tras el golpe de al-Burhan.<\/p>\n Financiaci\u00f3n de un se\u00f1or de la guerra<\/strong><\/p>\n Cuando Europa experiment\u00f3 un fuerte aumento del n\u00famero de personas que cruzaban el Mediterr\u00e1neo para solicitar asilo en 2014, la Uni\u00f3n Europea cre\u00f3 r\u00e1pidamente un nuevo fondo para abordar diversas cuestiones relacionadas con la migraci\u00f3n a lo largo de la llamada \u00abruta del Mediterr\u00e1neo Central\u00bb, tambi\u00e9n denominada \u00abla frontera m\u00e1s mort\u00edfera del mundo\u00bb, y una de las principales rutas migratorias hacia Europa.<\/p>\n Los migrantes emprenden largos y peligrosos viajes desde el norte de \u00c1frica y Turqu\u00eda, atravesando el mar Mediterr\u00e1neo para llegar a Italia, y Sud\u00e1n es un importante punto focal en esa ruta. En primer lugar, Sud\u00e1n ha sido el pa\u00eds de origen de millones de refugiados y desplazados internos que huyen de los continuos conflictos y la represi\u00f3n pol\u00edtica del pa\u00eds. Adem\u00e1s, Sud\u00e1n es un punto de tr\u00e1nsito en las rutas migratorias de personas de toda \u00c1frica que pretenden llegar a Europa, especialmente al Cuerno de \u00c1frica. La gente toma la ruta a trav\u00e9s de Sud\u00e1n hacia Libia o, en menor medida, hacia Egipto.<\/p>\n Dado que en 2014 la mayor\u00eda de los solicitantes de asilo proced\u00edan del Cuerno de \u00c1frica, en su mayor\u00eda huyendo de guerras y reg\u00edmenes autoritarios, la UE cre\u00f3 r\u00e1pidamente la \u00abIniciativa UE-Cuerno de \u00c1frica sobre la Ruta Migratoria\u00bb. Para ello, 58 jefes de gobierno de los continentes europeo y africano se reunieron en la capital sudanesa, Jartum, y la iniciativa adquiri\u00f3 as\u00ed el nombre de \u00abProceso de Jartum\u00bb. Oficialmente, la iniciativa pretend\u00eda luchar contra la trata de seres humanos, adoptando un \u00abenfoque centrado en las v\u00edctimas<\/a>\u00bb y abordando \u00ablas causas profundas de la migraci\u00f3n irregular\u00bb. La UE aport\u00f3 4.500 millones de euros para medidas de control de la migraci\u00f3n y abordar sus causas profundas en \u00c1frica. Alemania aport\u00f3 m\u00e1s de 160 millones<\/a>.<\/p>\n La iniciativa funciona como una externalizaci\u00f3n de la frontera de la UE. Vincula los fondos para el desarrollo al control de la migraci\u00f3n haciendo que los flujos financieros procedentes de Europa \u2013pa\u00edses como Alemania, Francia y el Reino Unido\u2013 dependan de la capacidad de los Estados africanos para detener el flujo de los llamados \u00abmigrantes ilegales\u00bb. Un informe de Oxfam demostr\u00f3 que s\u00f3lo el 3% del dinero asignado a la gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n se destin\u00f3 a desarrollar rutas migratorias seguras. En su lugar, la mayor\u00eda de los proyectos<\/a> se dise\u00f1aron para \u00abrestringir y desalentar la migraci\u00f3n irregular mediante la contenci\u00f3n y el control de la migraci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n El Proceso de Jartum estaba dirigido por un comit\u00e9 directivo<\/a>, del que formaba parte Alemania, con la cooperaci\u00f3n de organizaciones como la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (FRONTEX), la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones (OIM), el ACNUR, la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) y la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo (IGAD). Para Sud\u00e1n, la UE adopt\u00f3 un programa de 40 millones de euros de \u00abMejor gesti\u00f3n de la migraci\u00f3n\u00bb, ejecutado, entre otros, por la agencia alemana de ayuda exterior Deutsche Gesellschaft f\u00fcr internationale Zusammenarbeit (GIZ). Oficialmente, el objetivo era combatir la trata de seres humanos y otros delitos cometidos por contrabandistas. Sin embargo, gran parte del dinero se destin\u00f3 a la aplicaci\u00f3n de la ley, el poder judicial y el control de fronteras. En 2016, se asignaron otros 160 millones de euros<\/a> a Sud\u00e1n.<\/p>\n En 2018, se inaugur\u00f3 en Jartum el \u00abCentro Operativo Regional de Apoyo al Proceso de Jartum y a la Iniciativa Cuerno de \u00c1frica de la UA\u00bb (ROCK, por sus siglas en ingl\u00e9s). El centro de coordinaci\u00f3n de la lucha contra la trata estaba dotado de personal policial conjunto de Sud\u00e1n y varios pa\u00edses europeos, entre ellos Reino Unido, Francia e Italia, y se basaba en informaci\u00f3n facilitada<\/a> por el Servicio Nacional de Inteligencia de Sud\u00e1n (NISS). El NISS es ampliamente conocido por sus violaciones de derechos humanos, incluidas torturas y detenciones arbitrarias, especialmente contra miembros del movimiento democr\u00e1tico y otros sectores de la sociedad civil.<\/p>\n Durante el \u00abDi\u00e1logo sobre Migraci\u00f3n UE-Sud\u00e1n\u00bb de 2016, el gobierno de al-Bashir en Jartum reposicion\u00f3 a la RSF en el Estado del Norte, permiti\u00e9ndole patrullar hasta las fronteras con Egipto y Libia. De este modo, la RSF se extendi\u00f3 desde el norte de Darfur y la frontera con Chad hasta el este de Sud\u00e1n y las fronteras con Egipto y Eritrea. Las atrocidades de la RSF ya eran ampliamente conocidas: el genocidio de Darfur, que incluy\u00f3 la matanza de cientos de miles de personas, la apropiaci\u00f3n de tierras, el saqueo de propiedades, la violaci\u00f3n de mujeres y ni\u00f1as y el tr\u00e1fico de personas. No obstante, la transferencia de dinero sigui\u00f3 adelante y la RSF se convirti\u00f3 en una patrulla fronteriza. Durante este proceso, la RSF fue reestructurada, legitimada y transformada de milicia en unidad estatal regular.<\/p>\n La RSF utiliz\u00f3 munici\u00f3n real, como ametralladoras y misiles antia\u00e9reos, para asegurar la frontera. Aunque en ocasiones se jact\u00f3 de haber matado a contrabandistas, la RSF guard\u00f3 silencio sobre cu\u00e1ntos migrantes murieron en el proceso. Otras violaciones del derecho internacional est\u00e1n mejor documentadas, como el robo, la tortura, la detenci\u00f3n o la devoluci\u00f3n forzosa de refugiados a su pa\u00eds de origen. En mayo de 2016, por ejemplo, se deport\u00f3 a 1.000 eritreos<\/a>. Esto llev\u00f3 a los sudaneses a ridiculizar la supuesta defensa de los derechos humanos por parte de Occidente. Muchos a\u00fan recuerdan una entrevista en la que Hemetti afirmaba abiertamente que \u00abten\u00eda a los diplom\u00e1ticos europeos en sus manos\u00bb. En junio de 2019, cuando la perspectiva de un cambio de gobierno se hizo evidente, la UE suspendi\u00f3 discretamente el programa<\/a>.<\/p>\n A la vista de este esc\u00e1ndalo de derechos humanos, parecen descartadas nuevas relaciones entre Europa y la econom\u00eda sumergida de RSF. Sin embargo, como inform\u00f3 Die Zeit<\/em><\/a> el a\u00f1o pasado, numerosas embajadas y organizaciones de desarrollo europeas, entre ellas la embajada alemana y la GIZ, ten\u00edan sus locales vigilados por una empresa de seguridad perteneciente a la RSF. Por lo tanto, aunque involuntariamente, estas instituciones estaban cofinanciando a la RSF, por no mencionar las oportunidades a\u00f1adidas para que la RSF se dedicara al espionaje.<\/p>\n Influencia occidental durante el periodo de transici\u00f3n<\/strong><\/p>\n El acuerdo de \u00abreparto de poder\u00bb firmado en 2019 entre el Consejo Militar y las Fuerzas de la Libertad y el Cambio (FFC), una coalici\u00f3n de partidos pol\u00edticos y asociaciones profesionales, deb\u00eda iniciar el periodo transitorio de Sud\u00e1n previo al pleno establecimiento de un gobierno civil.<\/p>\n Al igual que en muchos pa\u00edses del llamado Sur Global, las instituciones y los diplom\u00e1ticos occidentales desempe\u00f1aron un papel fundamental en el posterior proceso de construcci\u00f3n del Estado. Tras la firma, gran parte del movimiento revolucionario cedi\u00f3 gustosamente la responsabilidad del proceso de democratizaci\u00f3n pol\u00edtica al gobierno de transici\u00f3n. Formado por tecn\u00f3cratas, muchos esperaban que el nuevo gobierno encontrara la forma m\u00e1s eficaz de salir de la crisis econ\u00f3mica y reorganizara a fondo el debilitado aparato estatal.<\/p>\n Las fuerzas occidentales parecieron apresurarse a ayudar en el proceso, con la esperanza de una mayor estabilidad en la regi\u00f3n y un nuevo socio para la futura cooperaci\u00f3n en el control de la migraci\u00f3n. Estados Unidos prometi\u00f3 700 millones de d\u00f3lares para apoyar la transici\u00f3n a la democracia y unos 600 millones de ayuda anual. Francia celebr\u00f3 una conferencia internacional de donantes de alto nivel para apoyar al gobierno civil.<\/p>\n Durante tres d\u00e9cadas, la duraci\u00f3n del gobierno de Omar al-Bashir, Sud\u00e1n fue un Estado paria, aislado pol\u00edtica y econ\u00f3micamente de gran parte del mundo a causa de las sanciones. Tras la formaci\u00f3n del gobierno de transici\u00f3n, uno de sus principales objetivos era reintegrar a Sud\u00e1n en el orden mundial. Para ello, el gobierno tuvo que aplicar estrategias pol\u00edticas que no siempre fueron bien recibidas por la sociedad civil. Para salir de la lista de Estados patrocinadores del terrorismo de Estados Unidos, por ejemplo, Sud\u00e1n se vio obligado a normalizar sus relaciones con Israel, una medida a la que se opon\u00edan amplios sectores de la sociedad civil sudanesa, ya que Sud\u00e1n se ha identificado tradicionalmente con la lucha palestina. Incluso despu\u00e9s de la revoluci\u00f3n, y despu\u00e9s de que Sud\u00e1n hubiera demostrado su voluntad de establecer una democracia liberal en muchos aspectos, la administraci\u00f3n Trump tard\u00f3 m\u00e1s de un a\u00f1o en sacar finalmente a Sud\u00e1n de la lista y permitirle participar en la econom\u00eda mundial para ayudar a reconstruir su destrozada econom\u00eda.<\/p>\n Las esperanzas revolucionarias se vieron a\u00fan m\u00e1s defraudadas cuando se hizo evidente el dogma neoliberal de muchos de los representantes del FFC. Este dogma pas\u00f3 a primer plano cuando el gobierno provisional se vio obligado a aplicar dr\u00e1sticas reformas econ\u00f3micas<\/a> impuestas por el FMI y el Banco Mundial como condiciones para el alivio de la deuda. Entre ellas se encontraban \u00abla liberalizaci\u00f3n del tipo de cambio, medidas de ingresos y la eliminaci\u00f3n progresiva de las subvenciones a los combustibles, acompa\u00f1adas de una ampliaci\u00f3n de las redes de seguridad social para mitigar el impacto del ajuste en los grupos vulnerables y de medidas para luchar contra la corrupci\u00f3n, mejorar la gobernanza y el entorno empresarial\u00bb. Mientras que el recorte de los subsidios y las medidas de austeridad que lo acompa\u00f1aban se aplicaron r\u00e1pidamente, los programas de redes de seguridad social como el Proyecto de Apoyo Familiar de Sud\u00e1n 10 o la lucha contra la corrupci\u00f3n no tuvieron tanto \u00e9xito. Por el contrario, la inflaci\u00f3n subi\u00f3 a m\u00e1s del 400%<\/a> en 2021, incluso antes del golpe, sumiendo a muchos en la pobreza.<\/p>\n Los medios de subsistencia de la mayor\u00eda de los sudaneses se deterioraron r\u00e1pidamente como consecuencia de estas dr\u00e1sticas medidas econ\u00f3micas. A su vez, los l\u00edderes civiles del periodo de transici\u00f3n perdieron gran parte de su legitimidad en la sociedad civil. El movimiento revolucionario que inicialmente apoyaba a estos pol\u00edticos se volvi\u00f3 cada vez m\u00e1s cr\u00edtico y cuestion\u00f3 sus decisiones. Esta desconfianza ha aumentado desde el golpe de 2021 y todos los acontecimientos posteriores. Las medidas no s\u00f3lo ahondaron el tradicional abismo entre los partidos pol\u00edticos y la sociedad civil, sino que tambi\u00e9n contribuyeron a aumentar la militarizaci\u00f3n. Los pobres de las regiones rurales, en particular, se vieron obligados a unirse a una unidad militar para asegurar su sustento. En palabras de Magdi el Gizouli<\/a>: \u00abAl final, hizo que todo el mundo se volviera pobre, y entonces todo el mundo busc\u00f3 un arma para ganar dinero en un entorno pobre\u00bb.<\/p>\n Ayuda integrada a la transici\u00f3n<\/strong><\/p>\n Otro actor internacional controvertido en el Sud\u00e1n posrevolucionario fue la Misi\u00f3n Integrada de Asistencia a la Transici\u00f3n de las Naciones Unidas en Sud\u00e1n (UNITAMS), establecida en junio de 2020 en nombre del Consejo de Seguridad de la ONU. El cometido autoproclamado de la misi\u00f3n<\/a> era \u00abayudar a la transici\u00f3n pol\u00edtica, avanzar hacia la gobernanza democr\u00e1tica\u00bb, \u00abapoyar los procesos de paz\u00bb y \u00abayudar a la consolidaci\u00f3n de la paz, la protecci\u00f3n de los civiles y el Estado de derecho, en particular en Darfur\u00bb. La misi\u00f3n de consolidaci\u00f3n de la paz en Darfur fue declarada un fracaso<\/a> por muchos, con continuos ataques por motivos \u00e9tnicos, incursiones y falta de suministros m\u00e9dicos y alimentarios durante todo el periodo de transici\u00f3n.<\/p>\n Tras el golpe de las SAF y las RSF, UNITAMS y su jefe, el bur\u00f3crata alem\u00e1n Volker Perthes, asumieron el papel de mediador entre las partes implicadas. Los Comit\u00e9s de Resistencia, organizaciones de base con base en los barrios que constitu\u00edan una importante instituci\u00f3n revolucionaria, fueron excluidos casi por completo del proceso pol\u00edtico dise\u00f1ado para poner fin al golpe y volver a la transici\u00f3n democr\u00e1tica. Cuando los Comit\u00e9s de Resistencia publicaron su carta revolucionaria para el establecimiento del poder popular, en la que expon\u00edan detalladamente la sociedad que pretend\u00edan construir y los cambios concretos que quer\u00edan lograr, fue ampliamente ignorada por los diplom\u00e1ticos internacionales. En aquel momento, el analista pol\u00edtico sudan\u00e9s Muzan Alneel denunci\u00f3 con raz\u00f3n<\/a> \u00abla desconexi\u00f3n de la comunidad internacional y su falta de voluntad para abordar seriamente el proceso de cambio en la escena pol\u00edtica actual de Sud\u00e1n\u00bb.<\/p>\n Seg\u00fan un reportaje de The Guardian<\/em><\/a>, Perthes afirm\u00f3 que no hab\u00eda habido se\u00f1ales de alerta temprana de la guerra actual. Sin embargo, en los meses anteriores a su estallido, los observadores pol\u00edticos advirtieron repetidamente<\/a> de una escalada. Tal advertencia deber\u00eda haber sido evidente a m\u00e1s tardar cuando Hemetti supuestamente traslad\u00f3 a 700 reclutas a Jartum en marzo de 2023, oficialmente con fines de entrenamiento. Sin embargo, en lugar de responder a las demandas de las organizaciones de base, los diplom\u00e1ticos occidentales se apoyaron en el FFC, pol\u00edticamente excluyente, y siguieron presionando para que el acuerdo se firmara r\u00e1pidamente.<\/p>\n La misi\u00f3n se cerr\u00f3 oficialmente en febrero de 2024 en medio de la guerra y en un momento en el que la responsabilidad internacional en el conflicto era mayor que nunca. Echando la vista atr\u00e1s, puede decirse que, a pesar de todos los esfuerzos por prestar un apoyo positivo, el poder \u00abblando\u00bb de Occidente durante el periodo de transici\u00f3n y tras el golpe militar de 2021 condujo en muchos sentidos a una crisis a\u00fan m\u00e1s profunda.<\/p>\n La \u00abIniciativa de cinco puntos\u00bb de Alemania<\/strong><\/p>\n A principios de a\u00f1o, la ministra alemana de Asuntos Exteriores, Annalena Baerbock, viaj\u00f3 a Yibuti, Kenia y Sud\u00e1n del Sur y habl\u00f3 con representantes de la IGAD, una comunidad econ\u00f3mica regional de \u00c1frica Oriental. Poco se sabe del contenido de las conversaciones. Sin embargo, el hecho de que Baerbock eligiera a la IGAD como interlocutor para debatir posibles soluciones a la guerra de Sud\u00e1n deja algunas preguntas sin respuesta. Los representantes de la IGAD hab\u00edan causado un gran resentimiento en Sud\u00e1n al recibir amistosamente al general Hemetti poco antes. Como jefe oficial de Sud\u00e1n, el general Al-Burhan consider\u00f3 la medida una afrenta pol\u00edtica, y Sud\u00e1n abandon\u00f3 oficialmente la IGAD poco despu\u00e9s, lo que supuso un duro rev\u00e9s para cualquier intento de mediaci\u00f3n. Posteriormente, Burhan pidi\u00f3 ayuda a Ir\u00e1n, que le apoy\u00f3 con drones de combate<\/a>, lo que empeor\u00f3 las posibilidades de negociaci\u00f3n.<\/p>\n Sin embargo, Baerbock regres\u00f3 con la llamada \u00abIniciativa de los Cinco Puntos\u00bb para Sud\u00e1n. Durante su visita a la regi\u00f3n, muchos peri\u00f3dicos se refirieron a la guerra de Sud\u00e1n como una \u00abguerra olvidada\u00bb. La promesa, al parecer, era que la iniciativa reci\u00e9n erigida cambiara esta situaci\u00f3n. El plan incluye los siguientes puntos<\/a>:<\/p>\n Baerbock denunci\u00f3 en un discurso las atrocidades de la guerra, especialmente contra las mujeres, explicando que \u00abla sensaci\u00f3n de que nadie mira de todos modos crea un clima de impunidad y, por tanto, refuerza a\u00fan m\u00e1s las atrocidades\u00bb. En esto tiene raz\u00f3n. Sin embargo, la cuesti\u00f3n sigue siendo por qu\u00e9 los belicistas siguen gozando de impunidad. Muchos han criticado a ambos generales por sus numerosos cr\u00edmenes, como el genocidio de Darfur, la masacre del movimiento de resistencia en 2019 o la matanza de manifestantes tras el golpe de Estado de 2021. Hasta la fecha, ninguno ha sido acusado por la Corte Penal Internacional, aunque sus atrocidades se conocen desde hace a\u00f1os y est\u00e1n bien documentadas.<\/p>\n El plan de cinco puntos de Alemania no es el primero de este tipo para Sud\u00e1n. De hecho, el entonces primer ministro brit\u00e1nico Tony Blair present\u00f3 un plan similar para resolver la guerra de Darfur, un enfoque que Deutsche Welle calific\u00f3 en su momento de \u00abpol\u00edtica de brazos cruzados\u00bb<\/a>, ya que el plan carec\u00eda de medidas concretas. La diferencia entonces era que el plan inclu\u00eda un plazo de tres meses. A pesar de que no se aplic\u00f3 en su totalidad, acab\u00f3 siendo aceptado por el entonces dictador Omar al-Bashir. Hasta ahora, la nueva iniciativa de Baerbock no ha dado lugar a ninguna medida mensurable. Mientras esto no ocurra, su viaje a \u00c1frica Oriental seguir\u00e1 siendo poco m\u00e1s que simbolismo.<\/p>\n Alemania tiene una gran responsabilidad hist\u00f3rica con Sud\u00e1n, ya que la Rep\u00fablica Federal de Alemania militariz\u00f3 el pa\u00eds. Tras la independencia de los colonialistas brit\u00e1nico-egipcios en 1956, el gobierno de Adenauer equip\u00f3 al ej\u00e9rcito sudan\u00e9s con fusiles Heckler & Koch y otras armas, junto con munici\u00f3n y veh\u00edculos. Alemania tambi\u00e9n form\u00f3 a personal militar y de inteligencia y construy\u00f3 una f\u00e1brica de municiones de infanter\u00eda en Shajara, en las afueras de Jartum. El objetivo era crear una fuerza en Sud\u00e1n opuesta a las influencias socialistas orientales en la regi\u00f3n.<\/p>\n\n