La recent modificaci\u00f3 de la Constituci\u00f3 per introduir-hi el requisit de l’estabilitat pressupost\u00e0ria ha generat tanta reacci\u00f3 a la societat i als mitjans que sembla impossible tornar a parlar-ne sense repetir-se. No obstant aix\u00f2, hi ha un aspecte que no ha rebut tanta atenci\u00f3 i pot ser interessant aturar-s\u2019hi.<\/p>\n
Em refereixo al joc dels temps. Una modificaci\u00f3 expr\u00e9s d’un \u201cdocument\u201d que durant 33 anys s’havia sostingut que era impossible de modificar, quan falten poc m\u00e9s de dos mesos per unes eleccions generals que, s’estima, suposaran un gran canvi en la distribuci\u00f3 del poder pol\u00edtic del pa\u00eds, amb procediments de la m\u00e0xima urg\u00e8ncia i per establir una modificaci\u00f3 de principis que nom\u00e9s ser\u00e0 operativa el 2020.<\/p>\n
Costa entendre el sentit de tota aquesta operaci\u00f3, com no sigui l’inter\u00e8s de deixar-ho tot \u201clligat i ben lligat\u201d per a molts anys en el futur. No pot ser que una imposici\u00f3 del rigor a vuit anys vista serveixi per tranquil\u00b7litzar els mercats, que es mouen per difer\u00e8ncies en segons.<\/p>\n
\u00c9s impressionant la fe -realment nom\u00e9s pot ser fe, en el sentit m\u00e9s religi\u00f3s del terme- en la capacitat de preveure el futur de qui governa per prendre, ara, mesures que nom\u00e9s comen\u00e7aran a operar el 2020. Vuit anys per davant encara. Si observem el que ha passat al m\u00f3n i al pa\u00eds des de 2004 (vuit anys enrere), el canvi de les situacions pol\u00edtiques i socials del m\u00f3n \u00e9s impressionant. En aquells moments no es preveia que podria generar-se una crisi com la que estem patint i, encara menys, que seria tan incerta la sortida de la mateixa fins i tot per als pa\u00efsos m\u00e9s rics. Vivim en un m\u00f3n ple de turbul\u00e8ncies i transformacions profundes, i es pret\u00e9n establir una pol\u00edtica econ\u00f2mica, digui el que es digui de car\u00e0cter conjuntural, v\u00e0lida per a totes les situacions i tots els temps. \u00c9s molt atreviment en un m\u00f3n econ\u00f2mic que es veu obligat a revisar les seves prediccions d’activitat no ja cada any sin\u00f3 cada trimestre.En quina situaci\u00f3 estaran les economies europees d’aqu\u00ed a vuit anys? El Tractat de Maastricht de 1992 per establir les condicions per a la moneda \u00fanica va ser consolidat com a Pacte d’Estabilitat i Creixement (PEC) el 1997. All\u00e0 es van fixar l\u00edmits al d\u00e8ficit i al deute, bastant m\u00e9s amplis que ara i, tot i aix\u00f2, molt abans d’arribar a la crisi, la majoria dels pa\u00efsos de l’eurozona, inclosos Fran\u00e7a i Alemanya, havien transgredit els l\u00edmits (dels 17 que la composen, 12 no els han complert); fins a tal punt que van haver d’establir noves normes perqu\u00e8 sembl\u00e9s que els pa\u00efsos m\u00e9s importants complien amb els l\u00edmits, encara que no era aix\u00ed. Si mirem ara els nivells de deute dels pa\u00efsos de l’eurozona veiem que, malgrat un r\u00e0pid creixement, l\u2019Estat espanyol est\u00e0 encara entre els que la tenen m\u00e9s baixa i que la majoria de pa\u00efsos m\u00e9s rics de l’eurozona presenten percentatges superiors als permesos pel PEC fins i tot abans de la crisi.<\/p>\n
Es poden, i s’han d’establir, l\u00ednies molt generals, plans a llarg termini d’actuaci\u00f3 econ\u00f2mica, per\u00f2 precisar els l\u00edmits quantitatius de les mesures conjunturals i situar una mesura d’aquest tipus a la Constituci\u00f3 \u00e9s un disbarat t\u00e8cnic i una aberraci\u00f3 pol\u00edtica. T\u00e8cnic, perqu\u00e8 el d\u00e8ficit \u00e9s una important mesura conjuntural \u00fatil en els per\u00edodes de depressi\u00f3 a la que no s’ha de renunciar, i pol\u00edtic, perqu\u00e8 \u00e9s molt poc probable que es compleixi. Si els pa\u00efsos es veuen confrontats amb problemes encara m\u00e9s greus dels que ja tenen, resistiran a la norma constitucional o la ignoraran com fan amb tantes altres a l’actualitat? De fet, no \u00e9s casualitat que es consideri la possibilitat de superar els l\u00edmits \u201cen casos de greus cat\u00e0strofes o recessions …\u201d. Qui decidir\u00e0 que s’est\u00e0 en recessi\u00f3? Com es computar\u00e0 l’equilibri estructural segons l’activitat potencial?<\/p>\n
No voldria disminuir la gravetat de l’opci\u00f3 per l’equilibri pressupostari a la Constituci\u00f3. Si la norma es compleix, \u00e9s d’extrema gravetat, especialment si no es proposa una reforma fiscal integral en relaci\u00f3 amb aquesta, que no sembla ser el cas. Per\u00f2 no puc evitar, al mateix temps, la sensaci\u00f3 que de moment no deixa de ser una certa ficci\u00f3. Gaireb\u00e9 una presa de p\u00e8l. Un intent de tranquil\u00b7litzar els mercats a vuit anys vista que, evidentment, no es tranquil\u00b7litzen, semblar que s’aposta per una austeritat pressupost\u00e0ria que \u00e9s molt probable que no es compleixi, conv\u00e8ncer a qui?, de qu\u00e8?<\/p>\n
En aquest m\u00f3n ple de turbul\u00e8ncies i canvis, pot alg\u00fa apostar per una estabilitat pressupost\u00e0ria? Si la recuperaci\u00f3 es retarda com tots els f\u00f2rums pol\u00edtics temen, aguantaran els governs centrals i regionals la pressi\u00f3 per no augmentar la despesa? A l\u2019estiu, Obama semblava trobar-se a la vora de l’abisme pel l\u00edmit del seu pressupost per\u00f2, al setembre, va aprovar un programa d’ocupaci\u00f3 de m\u00e9s de 400.000 milions de d\u00f2lars… Si la cohesi\u00f3 social no aguanta i el conflicte es dispara, augmentar\u00e0 el d\u00e8ficit o preferiran enviar la policia al carrer permanentment?<\/p>\n
Nom\u00e9s es pot entendre tot aquest enrenou si del que es tracta \u00e9s d’imposar una determinada l\u00ednia de pol\u00edtica econ\u00f2mica per al futur. Es compleixi o no l’estabilitat pressupost\u00e0ria d’implantar estrets l\u00edmits a les possibles exig\u00e8ncies de les poblacions. D’aprofitar una situaci\u00f3 pol\u00edtica favorable per deixar tot \u201clligat i ben lligat\u201d en aquest sentit, amb la qual cosa coincideixen els dirigents europeus actuals i els dels dos grans partits espanyols. Pol\u00edtica d’austeritat i rigidesa de l’actuaci\u00f3 p\u00fablica, pol\u00edtica que siguin nom\u00e9s els interessos privats els que regeixin la vida dels pa\u00efsos. D’evitar la participaci\u00f3 de l’actuaci\u00f3 p\u00fablica en tot all\u00f2 que no sigui el suport cada vegada m\u00e9s directe al capital.<\/p>\n
\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La recent modificaci\u00f3 de la Constituci\u00f3 per introduir-hi el requisit de l’estabilitat pressupost\u00e0ria ha generat tanta reacci\u00f3 a la societat<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":1663,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[44],"tags":[],"class_list":["post-1662","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1662","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1662"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1662\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1663"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1662"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1662"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1662"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}