{"id":17406,"date":"2025-03-09T05:00:43","date_gmt":"2025-03-09T04:00:43","guid":{"rendered":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=17406"},"modified":"2025-03-09T03:22:41","modified_gmt":"2025-03-09T02:22:41","slug":"el-saqueo-de-africa-deflacion-de-ingresos-e-intercambio-ecologico-desigual-en-el-marco-de-los-programas-de-ajuste-estructural","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=17406","title":{"rendered":"El saqueo de \u00c1frica: deflaci\u00f3n de ingresos e intercambio ecol\u00f3gico desigual en el marco de los programas de ajuste estructural"},"content":{"rendered":"

Al presentar una nueva investigaci\u00f3n, Dylan Sullivan y Jason Hickel formulan una cr\u00edtica devastadora del impacto del ajuste estructural en \u00c1frica en los a\u00f1os 80 y 90.<\/strong> Bas\u00e1ndose en datos recientes sobre el uso de los recursos materiales de \u00c1frica, Sullivan y Hickel muestran c\u00f3mo durante este per\u00edodo los programas de ajuste estructural condujeron a un aumento significativo del \u00abintercambio ecol\u00f3gico desigual\u00bb, un proceso por el cual los pa\u00edses africanos se vieron obligados a exportar m\u00e1s materiales, energ\u00eda y otros recursos de los que recib\u00edan en importaciones. La diferencia entre ambos, sostienen Sullivan y Hickel, represent\u00f3 una transferencia de materiales reales y tangibles de \u00c1frica a la econom\u00eda capitalista mundial, de forma gratuita.<\/strong><\/p>\n

Durante las d\u00e9cadas de 1980 y 1990, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial obligaron a los gobiernos de toda \u00c1frica a aplicar programas de ajuste estructural (PAE) neoliberales. Los PAE obligaron a los gobiernos poscoloniales a recortar los servicios p\u00fablicos y la producci\u00f3n del sector p\u00fablico, eliminar las regulaciones del mercado laboral y las protecciones salariales, privatizar los activos soberanos y eliminar las medidas proteccionistas y la pol\u00edtica industrial destinadas a lograr el desarrollo industrial soberano.<\/p>\n

Estas reformas desmantelaron las pol\u00edticas progresistas que estaban siendo aplicadas por los nacionalistas y socialistas africanos, que buscaban construir su base industrial y mejorar el nivel de vida tras la cat\u00e1strofe del colonialismo europeo. Muchos l\u00edderes y acad\u00e9micos africanos<\/a>, entre ellos Thomas Sankara<\/a> y Samir Amin<\/a>, subrayaron que los PAE sirvieron para reimponer la relaci\u00f3n imperial, al afirmar el control occidental sobre la pol\u00edtica econ\u00f3mica nacional, abaratar los recursos africanos y organizar la producci\u00f3n en torno a las exportaciones al n\u00facleo imperial en posiciones subordinadas dentro de las cadenas mundiales de productos b\u00e1sicos.<\/p>\n

Es bien sabido que los PAE tuvieron un impacto devastador en los pueblos de \u00c1frica. Entre 1980 y 1994, el PIB per c\u00e1pita de \u00c1frica disminuy\u00f3<\/a> de unos 4500 d\u00f3lares a menos de 4200 d\u00f3lares estadounidenses (PPA de 2023). Los ingresos no se recuperaron hasta 2001. En otras palabras, los PAE impusieron una recesi\u00f3n que dur\u00f3 m\u00e1s de dos d\u00e9cadas. Los estudios demuestran que los PAS estuvieron asociados con elevadas tasas de mortalidad infantil<\/a> y materna<\/a>, mayores niveles de pobreza<\/a> y un deterioro en los resultados del desarrollo humano<\/a>. En algunos casos, la crisis fue tan grave<\/a> que provoc\u00f3 una reducci\u00f3n de la estatura f\u00edsica de las personas, un signo de estr\u00e9s nutricional extremo y un colapso de la salud p\u00fablica. Por ejemplo, las personas nacidas en Tanzania en la d\u00e9cada de 1980 eran alrededor de un cent\u00edmetro m\u00e1s bajas que las personas nacidas una d\u00e9cada, o incluso un siglo, antes<\/a>.<\/p>\n

Los datos recientes sobre el uso de recursos materiales en \u00c1frica, es decir, la cantidad total de materiales (en toneladas) utilizados por las econom\u00edas africanas, proporcionan nuevos conocimientos sobre c\u00f3mo se desarroll\u00f3 esta crisis (v\u00e9ase la Figura 1). La \u00abextracci\u00f3n nacional\u00bb (EN) per c\u00e1pita se refiere a la cantidad total de materias primas extra\u00eddas del medio ambiente en \u00c1frica; en otras palabras, toda la biomasa, metales, minerales, materiales de construcci\u00f3n y combustibles f\u00f3siles producidos por las minas, granjas, bosques, pesquer\u00edas, etc. de \u00c1frica. La EN representa un indicador bastante s\u00f3lido de la producci\u00f3n f\u00edsica. Vemos que la ED per c\u00e1pita disminuy\u00f3 m\u00e1s de un 10 % durante las d\u00e9cadas de 1980 y 1990, bajo el ajuste estructural. Esto sugiere fuertemente que los PAE indujeron una recesi\u00f3n, o disminuci\u00f3n de la producci\u00f3n f\u00edsica, lo que es consistente con los datos que muestran una disminuci\u00f3n del PIB per c\u00e1pita durante ese per\u00edodo.<\/p>\n

Sin embargo, es crucial que la \u00abhuella material\u00bb (HM) de \u00c1frica per c\u00e1pita disminuy\u00f3 sustancialmente m\u00e1s que la extracci\u00f3n nacional (Figura 1). La huella material se refiere a la cantidad total de materias primas consumidas en <\/i>\u00c1frica, incluidas las incorporadas en los bienes importados y excluidas las incorporadas en los bienes exportados. Los datos de la huella material muestran que el consumo africano disminuy\u00f3 un 20 % desde 1980 hasta la d\u00e9cada de 1990, y solo recuper\u00f3 sus niveles anteriores en 2013. La disminuci\u00f3n del consumo en<\/i> \u00c1frica fue m\u00e1s grave que la disminuci\u00f3n de la producci\u00f3n.<\/i><\/p>\n

Por supuesto, una disminuci\u00f3n en el uso de materiales a veces puede ser el resultado de mejoras en la eficiencia, pero esto normalmente solo ocurre en econom\u00edas desarrolladas con una fuerte dotaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, y va acompa\u00f1ado de un aumento del PIB. Esto no es lo que ocurri\u00f3 en \u00c1frica, donde el PIB disminuy\u00f3 al mismo tiempo. De hecho, los pa\u00edses africanos no estaban operando en la frontera tecnol\u00f3gica donde generalmente ocurren tales mejoras de eficiencia, un problema que se vio exacerbado por los SAP que recortaron la inversi\u00f3n p\u00fablica en desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n

Los datos indican que, despu\u00e9s de 1980, los africanos produc\u00edan menos, pero consum\u00edan incluso menos de lo que produc\u00edan. \u00bfA d\u00f3nde fue a parar la producci\u00f3n perdida? Se export\u00f3 al resto del mundo, y sin un retorno material equivalente.<\/p>\n

Figura 1. Uso de recursos materiales per c\u00e1pita en \u00c1frica (1=1980).<\/strong><\/p>\n

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Fuente: materialflows.net.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Podemos ver este patr\u00f3n cuando observamos los datos de exportaci\u00f3n. La Figura 2 muestra las exportaciones africanas desde 1980 hasta principios de la d\u00e9cada de 2000, medidas tanto en d\u00f3lares como en \u00abequivalentes de materias primas\u00bb.1<\/sup> Tenga en cuenta que los equivalentes de materias primas incluyen las exportaciones de productos b\u00e1sicos primarios, as\u00ed como los bienes intermedios y finales, y todos los materiales incorporados en su producci\u00f3n. Estos datos confirman que, mientras el consumo de materiales de \u00c1frica estaba disminuyendo, las exportaciones de materiales aumentaban a un ritmo r\u00e1pido. En otras palabras, parece que la capacidad productiva y la producci\u00f3n de materiales de \u00c1frica se reorientaron de las necesidades regionales hacia las exportaciones. Sin embargo, incluso mientras las exportaciones f\u00edsicas aumentaban, se produjo una disminuci\u00f3n de la cantidad total de dinero que \u00c1frica recib\u00eda por ellas. Si bien los valores f\u00edsicos y monetarios de las exportaciones aumentaron en t\u00e1ndem durante la d\u00e9cada de 1970, hubo una ruptura dram\u00e1tica en la d\u00e9cada de 1980 y los dos divergieron. Esto indica que los precios de exportaci\u00f3n de \u00c1frica se vieron aplastados, de modo que \u00c1frica gan\u00f3 menos por unidad de exportaci\u00f3n (ver Tabla 1).<\/p>\n

Figura 2. Exportaciones de \u00c1frica (1=1980).<\/strong><\/p>\n

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Fuente: materialflows.net y estad\u00edsticas comerciales del FMI.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Vale la pena detenerse aqu\u00ed para apreciar el valor de evaluar el comercio de esta manera. Las evaluaciones de los datos comerciales convencionales, es decir, medidos en t\u00e9rminos monetarios, sugieren que las exportaciones de \u00c1frica disminuyeron en la d\u00e9cada de 1980. Pero la Figura 2 y la Tabla 1 demuestran que esto es una ilusi\u00f3n: un efecto de la disminuci\u00f3n de los precios. En realidad, las exportaciones f\u00edsicas de \u00c1frica aumentaron, mientras que los ingresos por exportaciones disminuyeron. Estos datos a\u00f1aden una nueva e importante pieza a la historia del ajuste estructural.<\/p>\n

Los PAS aplastaron los precios africanos de varias maneras. Eliminaron los controles de exportaci\u00f3n<\/a> y otros programas gubernamentales destinados a garantizar precios justos para los agricultores y productores africanos. Tambi\u00e9n eliminaron las protecciones laborales<\/a> y provocaron un desempleo masivo<\/a>, ejerciendo presi\u00f3n a la baja sobre los salarios y los precios, todo ello mientras restring\u00edan el gasto p\u00fablico y obligaban a los gobiernos a aplicar pol\u00edticas fiscales deflacionarias. Los PAS comprimieron efectivamente la demanda interna<\/a>, abaratando los recursos y poni\u00e9ndolos a disposici\u00f3n del sector exportador, un proceso conocido como deflaci\u00f3n de ingresos.<\/p>\n

Tabla 1: Exportaciones de \u00c1frica al mundo en la era de los programas de ajuste estructural.<\/strong><\/p>\n

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Fuente: materialflows.net y estad\u00edsticas comerciales del FMI.<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Como resultado de esta din\u00e1mica, los pa\u00edses africanos se vieron obligados a exportar m\u00e1s bienes f\u00edsicos para mantener el mismo nivel de importaciones f\u00edsicas en equivalentes de materias primas. Podemos ver este patr\u00f3n claramente en la Figura 3. Mientras que las exportaciones de materiales de \u00c1frica aumentaron un 55 % durante las d\u00e9cadas de 1980 y 1990, sus importaciones de materiales se mantuvieron pr\u00e1cticamente estancadas. La diferencia entre ambas representa un regalo gratuito para la econom\u00eda capitalista mundial: una transferencia de materiales tangibles reales de \u00c1frica al resto del mundo, de forma gratuita.<\/i> En 1980, \u00c1frica ya exportaba 720 millones de toneladas netas de materiales incorporados al resto del mundo. A principios de la d\u00e9cada de 2000, esta cifra hab\u00eda aumentado a 1500 millones. El ajuste estructural oblig\u00f3 a \u00c1frica a duplicar sus exportaciones al resto del mundo, sin recibir un retorno equivalente, y mientras el consumo interno se derrumbaba.<\/p>\n

Figura 3. Exportaciones e importaciones africanas medidas en equivalentes de materias primas (1=1980).<\/strong><\/p>\n

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Fuente: materialflows.net<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Estos patrones ayudan a explicar por qu\u00e9 los gobiernos y los capitalistas del Norte Global han estado tan ansiosos por imponer los PAE en \u00c1frica, a pesar de los claros costos humanos. Al reducir el consumo africano, aplastar los precios africanos y reorganizar la producci\u00f3n en torno a las exportaciones, los PAE provocaron un marcado aumento del \u00abdesigual intercambio ecol\u00f3gico<\/a>\u00bb, un proceso por el cual los pa\u00edses africanos se ven obligados a exportar m\u00e1s materiales, energ\u00eda y otros recursos de los que reciben en importaciones. Al suprimir los precios de exportaci\u00f3n africanos en relaci\u00f3n con las importaciones, los PAE contribuyeron a aumentar la salida de materiales. Las importaciones se estancaron mientras que las exportaciones aumentaron. Las capacidades productivas y los recursos de \u00c1frica que podr\u00edan haberse invertido en la industrializaci\u00f3n soberana y el desarrollo humano se abarataron y exportaron para acumular servicios en el n\u00facleo imperial.<\/p>\n

Nota<\/strong><\/p>\n

1<\/sup> Ajustamos el valor en d\u00f3lares de las exportaciones para tener en cuenta la inflaci\u00f3n utilizando el \u00edndice de precios al consumidor de EE. UU., obtenido del Fondo Monetario Internacional.<\/p>\n

Dylan Sullivan es doctorando en virtud de un acuerdo de cotutela entre la Universidad Macquarie de S\u00eddney y la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona. Su investigaci\u00f3n se centra en la desigualdad global, la medici\u00f3n de la pobreza, la econom\u00eda pol\u00edtica y la planificaci\u00f3n socialista.<\/strong><\/p>\n

Jason Hickel es profesor del Instituto de Ciencia y Tecnolog\u00eda Ambientales (ICTA-UAB) de la Universidad Aut\u00f3noma de Barcelona y profesor visitante de la London School of Economics and Political Science.<\/strong> Su investigaci\u00f3n se centra en la desigualdad global, el imperialismo y el desarrollo internacional. Sus libros m\u00e1s recientes son The Divide: A brief guide to global inequality and its solutions (La brecha: una breve gu\u00eda sobre la desigualdad global y sus soluciones) y Less is more: How degrowth will save the world (Menos es m\u00e1s: c\u00f3mo el decrecimiento salvar\u00e1 el mundo).<\/strong><\/p>\n

Fuente: ROAPE, 28 de febrero de 2025 (https:\/\/roape.net\/2025\/02\/28\/plundering-africa-income-deflation-and-unequal-ecological-exchange-under-structural-adjustment-programmes\/<\/a>)<\/p>\n

Fotograf\u00eda de portada: La Junta de Gobernadores del Fondo Monetario Internacional en 1999 (Wikimedia Commons<\/a>).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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