{"id":2560,"date":"2014-01-30T00:00:00","date_gmt":"2014-01-30T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=2560"},"modified":"2020-02-18T12:56:29","modified_gmt":"2020-02-18T11:56:29","slug":"democracia-y-primarias-abiertas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=2560","title":{"rendered":"Democracia y primarias abiertas"},"content":{"rendered":"

Publicado en La<\/u> Marea<\/u><\/a> (*)<\/p>\n

La crisis del sistema pol\u00edtico espa\u00f1ol ha animado la reflexi\u00f3n sobre los mecanismos de elecci\u00f3n dentro de los partidos pol\u00edticos. El debate se ha centrado particularmente sobre las primarias abiertas<\/i>, como aparentemente el m\u00e9todo m\u00e1s abierto y democr\u00e1tico de los posibles. A mi juicio, sin embargo, el mecanismo de las primarias abiertas no es ni mucho menos la soluci\u00f3n y plantea problemas insoslayables para las organizaciones de izquierda. Por el contrario, el problema democr\u00e1tico del sistema pol\u00edtico se encuentra en la falta de mecanismos propiamente internos, esto es, en la dificultad que tienen los militantes de un partido para que sus dirigentes\/representantes ejecuten durante todo el mandato su voluntad.<\/p>\n

La cuesti\u00f3n del mandato imperativo<\/b><\/p>\n

En Espa\u00f1a est\u00e1 prohibido por la Constituci\u00f3n el mandato imperativo<\/i>, es decir, el mecanismo que obligar\u00eda a los representantes a ser un fiel espejo de los representados y de su voluntad. Bajo el mandato imperativo<\/i> <\/i>el representante no podr\u00eda actuar por su cuenta sino que se deber\u00eda en todo momento a un r\u00edgido v\u00ednculo establecido con los electores, esto es, sus representados. No existir\u00eda la posibilidad de incumplir un programa electoral, por ejemplo.<\/p>\n

La f\u00f3rmula del mandato imperativo<\/i> <\/i>es la hist\u00f3ricamente preferida por la tradici\u00f3n socialista, y de hecho Marx la alab\u00f3 en sus escritos sobre la Comuna de Paris en 1871. Sin embargo, para la tradici\u00f3n liberal la mejor opci\u00f3n es el mandato libre o representativo<\/i> <\/i>porque <\/i>presenta ventajas en varios aspectos. Los m\u00e1s importantes: a) que el sistema deja de ser el resultado de una lucha faccionalista<\/i> entre intereses particulares y b) que los elegidos se desconectan de sus bases y as\u00ed las importantes decisiones finales quedan al abrigo de los impulsos de la masa<\/i> <\/i>o plebe<\/i> <\/i>(de la que el liberalismo siempre ha desconfiado). Dicho de otra forma, bajo el mandato libre o representativo <\/i>los representantes elegidos por la circunscripci\u00f3n de M\u00e1laga, como un servidor, no representar\u00edamos formalmente a M\u00e1laga (inter\u00e9s particular) sino al conjunto del cuerpo pol\u00edtico (inter\u00e9s general). La tradici\u00f3n liberal siempre ha optado por dise\u00f1os institucionales que perfeccionaran la elecci\u00f3n de las \u00e9lites, entendidas estas como las mejor capacitadas para tomar decisiones, y alejarlas de la muchedumbre<\/i>.<\/p>\n

No obstante, en nuestro pa\u00eds cada poco tiempo tenemos noticias de nuevos representantes expulsados o sancionados por saltarse la disciplina de voto<\/i>. No parece que case muy bien con la teor\u00eda liberal de elecci\u00f3n de las \u00e9lites. Y es que esa disciplina de voto<\/i> no es otra cosa que una especie de mandato imperativo<\/i> pero aplicado en otra direcci\u00f3n. \u00bfQu\u00e9 es lo que ha pasado aqu\u00ed? Pues que en realidad y bajo nuestro sistema actual la soberan\u00eda efectiva se ha desplazado desde los ciudadanos hasta los partidos pol\u00edticos, que son los que tienen la capacidad de fiscalizar a los representantes. As\u00ed, hemos pasado del <\/i>mandato imperativo<\/i> <\/i>pueblo-representante al mandato imperativo<\/i> <\/i>partido-representante, por mediaci\u00f3n del formalmente establecido mandato libre o representativo.<\/i><\/p>\n

Y claro, dado que nuestra Constituci\u00f3n del 78 proporciona un poder enorme a los partidos pol\u00edticos, y dado que no se les exige a \u00e9stos ning\u00fan nivel de democracia interna en sus m\u00e9todos de organizaci\u00f3n, al final podemos terminar dando la raz\u00f3n a Robert Michels y su ley de hierro de la oligarqu\u00eda<\/i>. Para Michels toda organizaci\u00f3n social tiende hacia la burocratizaci\u00f3n y hacia la creaci\u00f3n de un liderazgo fuerte<\/i> <\/i>y de oligarqu\u00edas internas que se reproducen mediante las redes clientelares. As\u00ed, la soberan\u00eda efectiva se desplaza de nuevo hacia unos pocos ciudadanos que son los que est\u00e1n en la c\u00faspide organizativa de los partidos.<\/p>\n

Esto es lo que hace que, en realidad, no sea el poder legislativo quien elige al poder ejecutivo sino que tanto uno como otro acaban siendo conformados por los propios partidos pol\u00edticos, que es en quienes reside la tarea de elaborar las listas electorales y de negociar pactos de gobierno.<\/p>\n

Las primarias abiertas<\/b><\/p>\n

La ley de hierro de la oligarqu\u00eda<\/i> <\/i>puede neutralizarse si en el seno de los partidos se aprueban mecanismos de democracia interna que impidan la creaci\u00f3n de esas oligarqu\u00edas. Aqu\u00ed no hablamos de otra cosa que de c\u00f3mo hacemos para que la voluntad de los representados pueda ser ejecutada fielmente por los representantes. Y como un mecanismo posible se ha propuesto, desde diferentes \u00e1ngulos, las primarias abiertas<\/i>.<\/p>\n

No niego los elementos positivos de las primarias abiertas<\/i>, como la movilizaci\u00f3n social que promueve y la capacidad de recaudaci\u00f3n que puede suponer, pero me parece m\u00e1s importante poner de relieve sus problemas. No obstante, tampoco ignoro los muchos dise\u00f1os diferentes en los que puede cristalizar un proceso as\u00ed.<\/p>\n

En su tipo ideal, las primarias abiertas<\/i> son en \u00faltima instancia un producto de la democracia liberal de mercado, esto es, de la concepci\u00f3n democr\u00e1tica seg\u00fan la cual los partidos tienen que ser la oferta que escucha a la demanda. Es decir, el partido se presenta como abierto<\/i> para escuchar al conjunto de la ciudadan\u00eda y para adaptarse \u2013incluso internamente- a sus demandas. De ser as\u00ed, se dice, los partidos acabar\u00edan convirti\u00e9ndose en el mejor reflejo del cuerpo ciudadano y de esa forma se maximizar\u00edan sus opciones electorales.<\/p>\n

Este procedimiento de primarias abiertas<\/i> <\/i>tiene problemas operativos, que pueden ser resueltos, y problemas ideol\u00f3gicos, que no tienen soluci\u00f3n.<\/p>\n

Los problemas operativos son los derivados de la informaci\u00f3n asim\u00e9trica que reciben los votantes respecto a los candidatos, puesto que unos ser\u00e1n previamente mucho m\u00e1s conocidos que otros. Y nadie asegura que no sean m\u00e1s conocidos porque hayan sido patrocinados por grandes empresas privadas de comunicaci\u00f3n o porque hayan obtenido financiaci\u00f3n especial por parte de los grupos de inter\u00e9s o lobbies<\/i>. A pesar de todo, estos problemas operativos pueden afrontarse mal que bien a trav\u00e9s de mecanismos de contrapeso.<\/p>\n

Pero el importante es el problema ideol\u00f3gico. Un partido concebido como simple oferta que se adapta a la demanda no es, ni mucho menos, un partido ideol\u00f3gico. Se tratar\u00e1 de un partido vacuo, l\u00edquido, vaporoso, capaz de cambiar de criterio a la misma velocidad que cambia el sentido com\u00fan <\/i>de la sociedad. Y el sentido com\u00fan<\/i>, para decirlo con Gramsci, no es otra cosa que la ideolog\u00eda de la clase dominante.<\/p>\n

Las primarias abiertas<\/i>, de hecho, pueden posibilitar la elecci\u00f3n de candidatos con principios y valores mayoritarios socialmente por encima de candidatos con principios y valores minoritarios. En un ejemplo extremo, un proceso de primarias abiertas<\/i> <\/i>podr\u00eda imponer un candidato favorable a la pena de muerte en un partido que en sus principios es contrario a ella. De ah\u00ed que a mi juicio no tenga sentido que un partido ideol\u00f3gico se abra a un proceso de primarias en el que el conjunto de la sociedad va a imponer su sentido com\u00fan<\/i> <\/i>en la elecci\u00f3n del candidato. Los partidos han de deberse a un marco ideol\u00f3gico, dentro del cual cabe la disensi\u00f3n, y que pretendidamente obedece a la raz\u00f3n y a objetivos de emancipaci\u00f3n social.<\/p>\n

En realidad, un partido concebido ideol\u00f3gicamente no se limita a escuchar las demandas de la ciudadan\u00eda sino que tambi\u00e9n trata de cambiarlas. Es decir, se trata de un partido que combate el sentido com\u00fan<\/i> y no se adapta a \u00e9l. Un partido ideol\u00f3gico no permite que su organizaci\u00f3n interna y su programa sea determinado a golpe de encuesta, sino que lucha por crear hegemon\u00eda<\/i> en el sentido gramsciano.<\/p>\n

La democracia interna<\/b><\/p>\n

As\u00ed pues, un partido deber\u00eda responder \u00fanicamente a aquellos que, compartiendo un espacio ideol\u00f3gico com\u00fan, marcan las t\u00e1cticas y las estrategias desde dentro. Es decir, el conjunto de la militancia. Y ya dentro de la organizaci\u00f3n la tarea es evitar que opere la ley de hierro de la oligarqu\u00eda<\/i>. Y sin duda para eso necesitamos echar mano de todos los mecanismos democr\u00e1ticos a nuestro alcance. Se trata de asegurar la plena democracia en el interior de la organizaci\u00f3n<\/p>\n

Uno de ellos es el proceso de primarias<\/i>, a secas, pero que se refiere \u00fanicamente a la elecci\u00f3n de candidatos. Hay que entender aqu\u00ed que el objetivo sin duda es el acierto pol\u00edtico.<\/i> <\/i>Naturalmente los representados buscan al representante que mejor se adapte a los prop\u00f3sitos establecidos, pero no hay forma de garantizar que eso suceda. Sin duda es m\u00e1s f\u00e1cil acertar cuando mucha m\u00e1s gente participa de la deliberaci\u00f3n, pero a\u00fan as\u00ed no se garantiza el acierto pol\u00edtico.<\/i> De hecho, incluso un dedazo<\/i> <\/i>puede acabar siendo un acierto pol\u00edtico<\/i> a pesar del m\u00e9todo. De ah\u00ed que tengamos que impugnar la obsesi\u00f3n por el m\u00e9todo de elecci\u00f3n como panacea del problema de acierto pol\u00edtico. <\/i>No obstante, es un principio pensar que cuanta m\u00e1s gente participa en el proceso m\u00e1s f\u00e1cil resulta acertar.<\/p>\n

En todo caso, para acercarse al acierto pol\u00edtico<\/i> o para confirmarlo existen otros mecanismos, m\u00e1s interesantes y complementarios, que son los referidos a la fiscalizaci\u00f3n y control permanente del representante. Aqu\u00ed es donde entran los revocatorios<\/i>, herencia del republicanismo socialista y defendido desde Robespierre hasta el propio Marx. Se trata de mecanismos que operan en el seno de una democracia representativa y tienen como objetivo ajustar la voluntad de los representantes a la de los representados. As\u00ed, cualquier sujeto pol\u00edtico soberano \u2013como una asamblea de militantes- puede evitar que sus cargos p\u00fablicos \u2013como los concejales o diputados- se desconecten de sus bases y acaben sirviendo a los intereses del poder privado o de grupos de corruptores.<\/p>\n

Una democracia representativa que operase as\u00ed, de acuerdo a la descripci\u00f3n anterior, permite el mandato imperativo<\/i> <\/i>de partidos sobre representantes, pero representando aquellos la voluntad democr\u00e1tica de sus militantes. El soberano efectivo se desplaza desde la oligarqu\u00eda interna hacia los militantes de las organizaciones pol\u00edticas, ahora democr\u00e1ticas.<\/p>\n

Con una ley electoral justa, de car\u00e1cter puramente proporcional, y con mayor espacio para los mecanismos participativos de car\u00e1cter general, como los refer\u00e9ndums e iniciativas legislativas populares, las reglas del juego democr\u00e1tico permiten adaptarse a principios mucho m\u00e1s v\u00e1lidos para una democracia. Y ello sin renunciar al car\u00e1cter ideol\u00f3gico de las organizaciones de izquierdas, que es lo que me temo puede empezar a ocurrir con los procesos de primarias abiertas<\/i>.<\/p>\n

Fuente: http:\/\/www.agarzon.net\/democracia-y-primarias-abiertas\/<\/a><\/p>\n

Nota (*): Este art\u00edculo contiene algunas modificaciones menores respecto al art\u00edculo original, con el fin de esclarecer algunos pasajes que han podido resultar confusos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La crisis del sistema pol\u00edtico espa\u00f1ol ha animado la reflexi\u00f3n sobre los mecanismos de elecci\u00f3n dentro de los partidos pol\u00edticos. El debate se ha centrado particularmente sobre las primarias abiertas, como aparentemente el m\u00e9todo m\u00e1s abierto y democr\u00e1tico de los posibles. A mi juicio el mecanismo de las primarias abiertas no es ni mucho menos la soluci\u00f3n y plantea problemas insoslayables para las organizaciones de izquierda. Por el contrario, el problema democr\u00e1tico del sistema pol\u00edtico se encuentra en la falta de mecanismos propiamente internos, esto es, en la dificultad que tienen los militantes de un partido para que sus dirigentes\/representantes ejecuten durante todo el mandato su voluntad.<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":2561,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,13],"tags":[],"class_list":["post-2560","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-democracia-republica","category-la-izquierda-a-debate"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2560","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2560"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2560\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2561"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2560"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2560"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2560"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}