Las \u00faltimas noticias provenientes del gobierno franc\u00e9s lo ubican lejos de la historia del Partido Socialista y cerca de las pol\u00edticas de ajuste propias de los gobiernos neoliberales. Para entender la situaci\u00f3n econ\u00f3mica actual de Francia, entrevistamos a Jacques Sapir, investigador de la Escuela en Altos Estudios en Ciencias Sociales (Ehess-Paris), doctor en Econom\u00eda y director del CEMI (Centro de Estudios en Modos de Industrializaci\u00f3n).<\/p>\n
Sapir es una de las voces cr\u00edticas al euro m\u00e1s escuchadas del momento, y en sus \u00faltimos libros, La demondialisation y Comment sortir de l\u2019Euro<\/i> (C\u00f3mo salir del euro) realiza duros cuestionamientos al neoliberalismo, tanto a nivel mundial como dentro de la Uni\u00f3n Europea. Desde una posici\u00f3n cercana pol\u00edticamente al Parti de Gauche y su l\u00edder Jean-Luc M\u00e9lenchon, la soluci\u00f3n que propone para Francia es una salida del euro y una devaluaci\u00f3n de la moneda para lograr volver al pleno empleo y la reindustrializaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00bfCu\u00e1l es el contexto franc\u00e9s que explica las \u00faltimas declaraciones del presidente Fran\u00e7ois Hollande?<\/b><\/strong><\/p>\n El presidente se encuentra hoy en una situaci\u00f3n dif\u00edcil. Su autoridad se ve erosionada por la ineficacia de la pol\u00edtica econ\u00f3mica llevada adelante desde junio de 2012. Hab\u00eda prometido \u201cdar vuelta la curva del desempleo\u201d antes de fin de 2013. En los hechos, el desempleo sigue creciendo, y seg\u00fan la forma de calcularlo hoy existen 3,2 millones o 5,5 millones de desempleados.<\/p>\n Coincide con un proceso de desindustrializaci\u00f3n.<\/b><\/strong><\/p>\n La desindustrializaci\u00f3n que conoce la econom\u00eda francesa se est\u00e1 tornando muy preocupante. El crecimiento que se anunci\u00f3 nunca lleg\u00f3. En verdad, numerosos economistas hab\u00edan criticado desde el oto\u00f1o de 2012 la pol\u00edtica econ\u00f3mica del gobierno y las previsiones optimistas del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas. Por desgracia, esos economistas tuvieron raz\u00f3n. Pero a ese fracaso econ\u00f3mico se sumaron otros factores que pesan sobre su autoridad, y hasta en la legitimidad, del gobierno y del presidente. En primer lugar, se dio la sensaci\u00f3n de una falta de profesionalismo sobre muchos temas sensibles. En otras ocasiones, el gobierno dio marcha atr\u00e1s sobre promesas de campa\u00f1a. Por \u00faltimo, como es de p\u00fablico conocimiento, la vida privada del presidente est\u00e1 lejos de ser prolija. Por lo tanto, el presidente y el primer ministro llegaron a los anuncios del 14 de enero con una popularidad por el piso.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 consecuencias podr\u00eda traer el \u201cpacto de responsabilidad\u201d presentado sobre la econom\u00eda francesa?<\/b><\/strong><\/p>\n Tal como fue presentado, el \u201cpacto de responsabilidad\u201d consiste en una negociaci\u00f3n con el empresariado, por el cual se disminuyen las cargas de las empresas (10 mil millones anuales entre 2014 y 2017) a cambio de crear 200.000 empleos. Pero ese \u201cpacto\u201d deja muchas preguntas sin respuestas. La primera remite al an\u00e1lisis de la situaci\u00f3n de las empresas francesas. Los estudios del Insee (Instituto de Estad\u00edsticas de Francia) muestran que las rentabilidades no bajaron. Los problemas tienen m\u00e1s que ver con la competencia extranjera. La segunda pregunta es la realidad del compromiso de emplear 200.000 personas a cambio de la reducci\u00f3n de las cargas sociales. Adem\u00e1s del hecho de que 200.000 empleos es demasiado poco (el propio ministro Montebourg habla de la necesidad de crear 2 millones de empleos), nada indica que las empresas cumplan con su parte. Una tercera pregunta es saber de qu\u00e9 manera se financiar\u00e1 esa reducci\u00f3n de cargas sociales. El presidente habl\u00f3 de ahorros en los gastos p\u00fablicos, pero fuera de unos recortes en las inversiones p\u00fablicas o en las prestaciones sociales, las posibilidades de ahorro son escasas y azarosas. Eso nos lleva a una cuarta pregunta: \u00bfesas reducciones de cargas fiscales no tienen riesgos de iniciar un proceso donde las empresas van a aprovechar para ejercer todav\u00eda m\u00e1s presi\u00f3n sobre los salarios y entrar en un c\u00edrculo deflacionario?<\/p>\n \u00bfCu\u00e1les son las alternativas de pol\u00edtica econ\u00f3mica para que Francia salga de la crisis econ\u00f3mica?<\/b><\/strong><\/p>\n El problema principal de los pa\u00edses del sur de Europa, y de Francia en particular, es la existencia misma del euro. Ese problema es evidente en los intercambios con los pa\u00edses extrazona. Desde su creaci\u00f3n, el euro se apreci\u00f3 fuertemente frente al d\u00f3lar, pero tambi\u00e9n frente al yen japon\u00e9s y la libra esterlina, con efectos devastadores sobre los pa\u00edses del sur de Europa. Esta situaci\u00f3n la est\u00e1n entendiendo cada vez m\u00e1s actores, incluido parte del gobierno franc\u00e9s. Pero el efecto nefasto del euro se hace tambi\u00e9n sentir en el comercio intrazona. Desde la creaci\u00f3n del euro en 1999, constatamos que las tasas de inflaci\u00f3n de los distintos pa\u00edses fueron diferentes, como antes, pero ahora con una pol\u00edtica monetaria \u00fanica. Eso revela la existencia de una inflaci\u00f3n estructural, dependiendo de las estructuras econ\u00f3micas de cada pa\u00eds. La diferencia entre las tasas de inflaci\u00f3n de Alemania y los pa\u00edses de Europa del Sur llevaron a diferenciales de competitividad de 20 a 40 por ciento seg\u00fan los pa\u00edses. De all\u00ed resulta que los productos alemanes se volvieron cada vez m\u00e1s competitivos en el mercado franc\u00e9s, pero tambi\u00e9n italiano, espa\u00f1ol, griego o portugu\u00e9s. En condiciones normales, esa diferencia entre las tasas de inflaci\u00f3n estructural se correg\u00eda mediante devaluaciones peri\u00f3dicas (o revaluaciones del pa\u00eds donde la inflaci\u00f3n estructural es la m\u00e1s baja). Pero ese mecanismo ya no puede funcionar por la existencia de la moneda \u00fanica.<\/p>\n \u00bfUna salida del euro por parte de Francia significar\u00eda el fin de la Uni\u00f3n Europea?<\/b><\/strong><\/p>\n Es uno de los argumentos que se escuchan por parte de los que abogan a favor del euro. Pero en realidad hay pa\u00edses importantes, como Gran Breta\u00f1a y Suecia, que son miembros de la Uni\u00f3n Europea, pero no de la Zona Euro. La Uni\u00f3n Europea existi\u00f3 antes de la puesta en marcha del euro y si el euro desaparece la Uni\u00f3n Europea seguir\u00e1 existiendo. Es m\u00e1s: desde la entrada en vigencia del Tratado de Roma y de la Comunidad Econ\u00f3mica Europea, vivimos de 1958 a 1999, o sea 41 a\u00f1os, con nuestras propias monedas y construimos la integraci\u00f3n europea durante ese per\u00edodo. Nada justifica entonces esa afirmaci\u00f3n seg\u00fan la cual el fin del euro ser\u00eda el fin de la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n El eje de discusi\u00f3n en Francia es entre euroesc\u00e9pticos y proeuropeos, desplazando incluso el eje tradicional entre derecha e izquierda. \u00bfC\u00f3mo explicarlo?<\/b><\/strong><\/p>\n S\u00ed, es indiscutible que hoy el eje de discusi\u00f3n principal, por lo menos en Francia y en Italia, es la cuesti\u00f3n de Europa y m\u00e1s especialmente sobre la del euro, m\u00e1s que las oposiciones tradicionales entre izquierda y derecha. Y es as\u00ed porque la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social est\u00e1 dominada por el euro. En verdad, lo que provoca la crisis econ\u00f3mica, y que lleva al desmantelamiento progresivo de las conquistas sociales logradas desde 1945, es una parte de la reglamentaci\u00f3n europea y sobre todo la existencia del euro. Vemos, en particular en Francia y en Italia, la constituci\u00f3n de un bloque pol\u00edtico alrededor de la oligarqu\u00eda dominante que defiende a cualquier costo el euro y las pol\u00edticas m\u00e1s reaccionarias de la Uni\u00f3n Europea, mientras que se constituye progresivamente pero en condiciones pol\u00edticas particulares, otro bloque representando los trabajadores y las clases populares que est\u00e1 fuertemente opuesta al euro.<\/p>\n \u00bfExisten diferencias entre pa\u00edses?<\/b><\/strong><\/p>\n Los resultados econ\u00f3micos de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea son muy divergentes. Algunos tienen excelentes resultados, como Gran Breta\u00f1a y Suecia. Y, \u00a1qu\u00e9 casualidad! Esos pa\u00edses no son parte del euro. Por otro lado, dentro de la Zona Euro, constatamos que el crecimiento es d\u00e9bil, e incluso que algunos pa\u00edses, como Espa\u00f1a, Grecia, Portugal e Italia, est\u00e1n en recesi\u00f3n. Las divergencias en cuanto a resultados son notables. Pero resulta claro que el euro pesa y mucho en el resultado de gran cantidad de pa\u00edses.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 lecciones se pueden extraer de la crisis del euro para otros procesos de integraci\u00f3n regional?<\/b><\/strong><\/p>\n La crisis del euro indica claramente que no se deben realizar uniones monetarias en cualquier circunstancia. Las estructuras econ\u00f3micas de los pa\u00edses que ser\u00e1n miembros deben ser convergentes, lo que no es el caso en Europa, y debe existir un importante presupuesto asegurando flujos de transferencia entre los pa\u00edses miembros. Construir una uni\u00f3n monetaria implica respetar estrictamente ciertas condiciones. Si no se las respeta, entonces nos encontramos con los problemas a los cuales la Zona Euro se encuentra hoy enfrentada.<\/p>\n En su libro La demundializaci\u00f3n usted hace una cr\u00edtica de la globalizaci\u00f3n neoliberal. \u00bfQu\u00e9 perspectivas existen para esa etapa del capitalismo?<\/b><\/strong><\/p>\n La globalizaci\u00f3n recubre en realidad dos procesos: por una parte la globalizaci\u00f3n comercial y por otra la financiera. Vimos los aspectos extremadamente perversos de la globalizaci\u00f3n financiera; y numerosos estudios mostraron que la libre circulaci\u00f3n de los capitales de corto plazo tuvo m\u00e1s efectos negativos que positivos. En cuanto a la globalizaci\u00f3n comercial, ella es m\u00e1s aceptable, pero a condici\u00f3n de que eso no conlleve un desmantelamiento progresivo de las conquistas sociales y que no impida el desarrollo econ\u00f3mico de los pa\u00edses que calificamos hoy de emergentes. Para eso hay que pensar en sistemas de derechos de aduana que igualen las situaciones sociales y ecol\u00f3gicas, pero tambi\u00e9n que protejan las industrias nacientes. Queda claro que las instituciones actuales, y en particular la OMC, con su prioridad otorgada al libre comercio, quedar\u00e1n en desuso. Por lo que es de la globalizaci\u00f3n financiera, se deber\u00eda prohibir una parte de las operaciones y limitar estrictamente la circulaci\u00f3n de los capitales salvo los que implican inversi\u00f3n extranjera directa.<\/p>\n