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En Mayo de 1924, en plena Dictadura de Primo de Rivera, Don Manuel Aza\u00f1a publicaba su \u201cApelaci\u00f3n a la Rep\u00fablica\u201d en la que afirmaba la incompatibilidad entre monarqu\u00eda y democracia.<\/p>\n
En estos momentos de reivindicaci\u00f3n de un proceso constituyente republicano, ante el \u201checho sucesorio\u201d que se nos impone como \u00faltimo recurso del agonizante r\u00e9gimen mon\u00e1rquico constitucional de 1978, nos parece imprescindible recordar, como hac\u00eda Aza\u00f1a en aquel texto, que la Rep\u00fablica es mucho m\u00e1s que sustituir la forma de gobierno mon\u00e1rquica por la forma de gobierno republicana, salvo que nos conformemos con una Rep\u00fablica como una mera forma de Estado o de gobierno, concretamente con un conjunto de organismos burocr\u00e1ticos separados de la sociedad civil, en la que una vez elegidos los representantes, la ciudadan\u00eda se abstiene de cualquier actividad pol\u00edtica. Y as\u00ed, como dice nuestro amigo Joaqu\u00edn Miras, \u201cun individuo que centralice en su persona el poder ejecutivo del Estado, por el mero hecho de ser elegido es presidente de la Republica y no monarca.\u201d<\/p>\n
As\u00ed, la Republica no podr\u00e1 ser limitada ni gravitar en torno a una reivindicaci\u00f3n de una forma de Estado, ni simplemente a una definici\u00f3n jur\u00eddica, ni al cambio del titulo segundo o de otros preceptos constitucionales. Es una simplificaci\u00f3n limitar la pol\u00edtica a lo jur\u00eddico. Es reducir el republicanismo en tanto que movimiento radical de emancipaci\u00f3n y de autogobierno, de democracia radical e igualdad material, a mera estructura t\u00e9cnica jur\u00eddica, a una organizaci\u00f3n de cosas y no a transformaci\u00f3n de sociedades.<\/p>\n
Por ello, hay que recordar que la forma pol\u00edtica republicana implica el establecimiento de mecanismos e instituciones de manera que el fundamento de la democracia no quede limitado a la simple forma de democracia representativa, ni que el ejercicio de la responsabilidad pol\u00edtica de los ciudadanos gravite \u00fanicamente en el voto, y en la delegaci\u00f3n de poder en representantes surgidos del sufragio. Las insuficiencias de la democracia representativa han sido de hecho denunciadas por la desafecci\u00f3n de los ciudadanos hacia una pol\u00edtica delegada en unos pocos. Elegir a los que han de gobernar no es enteramente gobernar. Consentir, asentir y elegir no es autogobierno. Lo es participar en la formaci\u00f3n de las decisiones, en la toma de ellas y en su ejecuci\u00f3n. Una constituci\u00f3n republicana debe contemplar formas de democracia participativa, deliberativa, popular y mandatada. Al efecto deber\u00edan contemplase instituciones tales como la revocaci\u00f3n de cargos, la brevedad y la rotaci\u00f3n frecuente de los mandatos, la preferencia por la forma colegiada de gobierno en ejecutivos, el funcionamiento frecuente y accesible de la iniciativa popular y los refer\u00e9ndum, la introducci\u00f3n de algunas formas de mandato imperativo, la introducci\u00f3n del procedimiento de sorteo en la designaci\u00f3n de algunas magistraturas p\u00fablicas, las prohibiciones y limitaciones a la acumulaci\u00f3n de cargos p\u00fablicos, la rendici\u00f3n de cuentas despu\u00e9s del mandato ante \u00f3rganos ciudadanos independientes, la extensi\u00f3n de la incompatibilidad e inelegibilidad para del desempe\u00f1o de funciones p\u00fablicas de aquellos que est\u00e9n ligados de una manera privilegiada a actividades e intereses privados, el estudio de la incompatibilidad de un grado de renta y forma de vida suntuosa y excesiva, de manifiesta desigualdad, para el desempe\u00f1o c\u00edvico y virtuoso de funciones p\u00fablicas.<\/p>\n
Y hay que recordar que la libertad republicana es el deber y derecho inalienable de todos efectivamente a participar en los asuntos p\u00fablicos, pero tambi\u00e9n es la ausencia de cualquier situaci\u00f3n de dominaci\u00f3n que haga ilusorio la igualdad y el autogobierno, tanto en lo p\u00fablico, en las relaciones pol\u00edticas, como en lo privado, en las relaciones econ\u00f3micas, sociales, familiares o de g\u00e9nero. La Republica no esta s\u00f3lo en la esfera de lo estatal o de lo p\u00fablico. Una propuesta radicalmente y genuinamente republicana debe reivindicarse en todas las relaciones de lo colectivo donde se juega nuestro autogobierno: en toda asociaci\u00f3n, en toda empresa, en toda casa.<\/p>\n
Por tanto, la propuesta de un r\u00e9gimen republicano implica que la Rep\u00fablica debe impedir la desigualdad por cuanto entre desiguales no prevalece la justicia y el bien p\u00fablico sino el poder de los m\u00e1s fuertes. La Rep\u00fablica debe procurar con su intervenci\u00f3n efectiva que, en ning\u00fan caso en que est\u00e9n en juego relaciones entre ciudadanos, se produzca una situaci\u00f3n cuya desigualdad, estados de necesidad y carencia desemboque en dominio y explotaci\u00f3n de unos por otros.<\/p>\n
El Estado republicano deber\u00e1, por consiguiente, regular e intervenir las actividades financieras, la propiedad de los medios de producci\u00f3n, el uso de la tierra, la energ\u00eda, el uso del suelo y la vivienda, y cualquier actividad econ\u00f3mica que generen diferencia de poder material entre ciudadanos.<\/p>\n
Igualmente debe procurar que constitucionalmente bienes como la cultura, la educaci\u00f3n, la sanidad y los recursos naturales no puedan ser objeto de apropiaci\u00f3n con fines lucrativos sino que han de ser considerados como bienes comunes a los que todos deben de tener acceso. En estos \u00e1mbitos, el Estado republicano debe acoger las iniciativas que los ciudadanos promuevan para democratizar tambi\u00e9n aquellos sectores que actualmente a\u00fan permanecen como reductos de un ancien regime<\/i> al que no hubiera llegado las libertades: democracia en la empresa, en la industria, en la gesti\u00f3n de los asuntos exteriores, en la ense\u00f1anza, etc con el fin de que su funcionamiento no responda al lucro y beneficio de unos pocos o a la autoridad de algunos sino a lo que todos convengan democr\u00e1ticamente.<\/p>\n
Por ello, el Estado republicano debe ser un Estado social y pol\u00edticamente orientado por objetivos c\u00edvico democr\u00e1ticos, que combata activamente la corrupci\u00f3n, que limite los derechos de propiedad privada sobre el capital o la tierra por su funci\u00f3n social, que mantenga y profundice la universalidad y gratuidad de los servicios p\u00fablicos educativos, sanitarios, culturales, financiados mediante un sistema tributario progresivo y redistributivo, que constitucionalice mecanismos institucionales y legales que aseguren la efectividad de los derechos sociales, que mantenga un sistema de protecci\u00f3n social y garantice el derecho a la existencia mediante un ingreso universal de ciudadan\u00eda, que fuerce soluciones cooperativas por la v\u00eda institucional, que haga pedagog\u00eda pol\u00edtica, fomente la \u00e9tica y los valores c\u00edvicos y la austeridad como norma de conducta p\u00fablica.<\/p>\n
Y hay que recordar que la fraternidad republicana no es otra cosa que la extensi\u00f3n a todos sin exclusi\u00f3n de la igualdad y la libertad, y que forma parte del pueblo soberano que acuerda su autogobierno el pueblo de los inmigrantes llegados al pa\u00eds cuyas circunstancias de necesidad material les ha hecho abandonar sus pa\u00edses de origen buscando con los ciudadanos que nacimos anteriormente en Espa\u00f1a una sociedad donde compartir vida, trabajo y libertad y manifiestan su voluntad de participar en su rep\u00fablica. Cualquier violaci\u00f3n de los derechos de este pueblo inmigrante ser\u00e1 considerado como violaci\u00f3n de los derechos de cualquier otro ciudadano sin que pueda darse discriminaci\u00f3n alguna, violaci\u00f3n que merece ser tratada con el mayor rigor por cuanto es una injusticia que se dirige abusivamente hacia los m\u00e1s d\u00e9biles de entre nosotros .<\/p>\n
Y, finalmente hay que recordar que no puede existir Rep\u00fablica si no se asienta en una ciudadan\u00eda consciente, responsable y participativa. De ah\u00ed el af\u00e1n republicano por confiar en las posibilidades did\u00e1cticas de la democracia para habituar a la mayor parte posible de la ciudadan\u00eda a la pr\u00e1ctica de la participaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n
Es por ello que la democracia debe ser escuela de civismo, como aprendizaje moral y c\u00edvico. En palabras de Aza\u00f1a en su Apelaci\u00f3n a la Rep\u00fablica de hace noventa a\u00f1os: \u201cMilitante, nuestra democracia deber\u00e1 ser docente adem\u00e1s\u201d. No se trata solo de aprender a votar, a expresar opiniones divergentes, a tomarle las cuentas al gobierno, sino tambi\u00e9n de que participe en la enmienda permanente de la vida publica.<\/p>\n
Por tanto, la construcci\u00f3n de la ciudadan\u00eda ha de venir de la praxis democr\u00e1tica, pero tambi\u00e9n la escuela ha de tener la funci\u00f3n moralizadora de ense\u00f1ar a elegir libremente y ense\u00f1ar h\u00e1bitos y sentimientos para evitar la manipulaci\u00f3n.<\/p>\n
En este sentido, la escuela p\u00fablica, universal y laica, que respete y promueva el pluralismo ideol\u00f3gico y la libertad de conciencia, debe educar para conocer, o mejor para incitar conocer, para valorar y razonar. Una persona que es capaz de juzgar moral y est\u00e9ticamente el mundo en el que vive es m\u00e1s probable que sienta la necesidad de comprometerse activamente en su mejora y a participar en el sentido de tomar partido, ante las cuestiones p\u00fablicas que consideramos importante mediante el voto, o ejerciendo su libertad de expresi\u00f3n o manifestaci\u00f3n y tomar parte, en el sentido de implicarse cotidianamente en la vida democr\u00e1tica, para decidir, cooperar y deliberar como consumidores, como habitantes de una ciudad, como usuarios, como miembros de asociaciones, como trabajadores.<\/p>\n
En suma, hoy m\u00e1s que nunca, es necesario construir, sin atajos o apresuramientos, el bloque pol\u00edtico, social y cultural hegem\u00f3nico que nos permita iniciar un proceso constituyente republicano que culmine en una Rep\u00fablica de ciudadanos libres, iguales y fraternos.<\/p>\n
En Madrid a 5 de junio de 2014.<\/p>\n
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