{"id":299,"date":"2006-04-10T00:00:00","date_gmt":"2006-04-10T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=299"},"modified":"2020-02-14T12:08:37","modified_gmt":"2020-02-14T11:08:37","slug":"imperialismo-espanol-en-america-latina-la-politica-latinoamericana-de-la-derecha-espanola","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=299","title":{"rendered":"Imperialismo espa\u00f1ol en Am\u00e9rica Latina. La pol\u00edtica latinoamericana de la derecha espa\u00f1ola"},"content":{"rendered":"

E<\/strong>n 1992, la celebraci\u00f3n del V Centenario del \u201cDescubrimiento de Am\u00e9rica\u201d marc\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n en la pol\u00edtica latinoamericana de Espa\u00f1a. A partir esa fecha, Madrid promovi\u00f3 una pol\u00edtica de penetraci\u00f3n comercial y financiera en Am\u00e9rica Latina orientada a compensar la debilidad de sus empresas en Europa. La llegada de la derecha al poder \u2013en 1996\u2013 reforz\u00f3 dicha tendencia mediante la constituci\u00f3n de un lobby empresarial que en la actualidad determina el proceder pol\u00edtico de Espa\u00f1a en la regi\u00f3n<\/p>\n

\u00abA<\/i><\/strong>m\u00e9rica Latina nos importa: son 400 millones de consumidores\u00bb, dijo alguna vez Rodrigo Rato, ministro de Econom\u00eda del gobierno Aznar. Las recientes compras de Radi\u00f3polis, por parte del Grupo PRISA, y de Pegaso, por Telef\u00f3nica\u2013 dan fe de ello pero sobre todo de que M\u00e9xico sigue siendo importante para Espa\u00f1a. La estrategia de penetraci\u00f3n no es nueva, en su tiempo ya fue practicada en Argentina, Brasil, Colombia o Per\u00fa. La ra\u00edz del problema est\u00e1 cercana: a finales de los ochenta, la privatizaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas propici\u00f3 la creaci\u00f3n de enormes consorcios industriales, financieros y de servicios. Mientras que en Espa\u00f1a \u00e9stos quedaron en manos de capitales nacionales, en Am\u00e9rica Latina hubieron de abrirse \u2013faltos de liquidez como estaban\u2013 a la inversi\u00f3n extranjera.<\/p>\n

L<\/strong>a p\u00e9rdida de mercados internos que comenzaron a padecer las reci\u00e9n creadas multinacionales espa\u00f1olas, como consecuencia de la \u00abliberalizaci\u00f3n\u00bb de los mismos, termin\u00f3 por hacer de la inversi\u00f3n en Am\u00e9rica Latina una opci\u00f3n de supervivencia. Algo que supuso una ruptura para un capital de formaci\u00f3n muy tard\u00eda (posterior a la experiencia colonial y a la Revoluci\u00f3n Industrial) que, hasta entonces, bastante hab\u00eda tenido con centrarse, \u00fanica y exclusivamente, en Espa\u00f1a. La aventura, sin embargo, en cuanto que apuesta estrat\u00e9gica que trascendi\u00f3 la l\u00f3gica puramente empresarial, cont\u00f3 desde un primer momento con el aval de los sucesivos gobiernos de Madrid1.<\/p>\n

Los primeros pasos<\/strong><\/p>\n

E<\/strong>l primer paso pol\u00edtico importante estuvo claro: a partir de 1991 se comenzaron a celebrar cumbres iberoamericanas de jefes de Estado y de gobierno con una periodicidad anual. Dato curioso: la primera de ellas tuvo lugar en Guadalajara, Jalisco, durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari. El modelo concebido fue muy sencillo: b\u00e1sicamente se trat\u00f3 de imitar el sistema mediante el cual dos vecinos europeos de Espa\u00f1a, Francia e Inglaterra, hab\u00edan logrado perpetuar en el tiempo un cierto grado de padrinazgo sobre sus ex colonias. La que con el paso de los a\u00f1os termin\u00f3 siendo la Organizaci\u00f3n de Estados Iberoamericanos (OEI) se constituy\u00f3 sobre la base de experiencias ya rodadas como el Consejo Superior de la Francofon\u00eda (HCF) o la Commonwealth.<\/p>\n

A<\/strong> partir de la mencionada estructura, a los sucesivos gobiernos espa\u00f1oles les result\u00f3 relativamente sencillo llegar a acuerdos colectivos que favorecieran sus intereses, pero sobre todo, convertirse en una especie de guardi\u00e1n de la democracia en Am\u00e9rica Latina y de lo que, para el neoliberalismo, constituye su inseparable corolario: la \u00abcorrecta\u00bb aplicaci\u00f3n de los planes de \u00abajuste estructural\u00bb. El efecto m\u00e1s importante de \u00e9stos fue la \u00abliberalizaci\u00f3n\u00bb de sectores enteros de las distintas econom\u00edas nacionales que, descapitalizados, no tuvieron m\u00e1s remedio que continuar abri\u00e9ndose a la inversi\u00f3n extranjera. La espa\u00f1ola, en este marco, jug\u00f3 un papel central. Para muestra, un bot\u00f3n: en 1998, apenas seis a\u00f1os despu\u00e9s de la celebraci\u00f3n del V Centenario, Espa\u00f1a ya se hab\u00eda convertido en el segundo pa\u00eds inversor en Am\u00e9rica Latina por detr\u00e1s, tan s\u00f3lo, de Estados Unidos.<\/p>\n

T<\/strong>oda estructura, sin embargo, necesita venir acompa\u00f1ada de una superestructura que la sustente. Quiz\u00e1s por eso, a partir de mediados de los noventa, los capitales espa\u00f1oles comenzaron a buscar una cobertura pol\u00edtica que protegiera sus nacientes intereses en Am\u00e9rica Latina. Dicho de otro modo: el empresariado espa\u00f1ol comenz\u00f3 a apostarle de forma cada vez m\u00e1s decidida a una redefinici\u00f3n de la pol\u00edtica exterior de su pa\u00eds. Los viejos esquemas de paternalismo franquista hab\u00edan dejado de servir a sus intereses pero, parad\u00f3jicamente, el gobierno socialista que por aqu\u00e9l entonces hab\u00eda en Madrid se resist\u00eda a desechar por completo una orientaci\u00f3n en la que los factores pol\u00edticos segu\u00edan teniendo un peso importante.<\/p>\n

A<\/strong>dem\u00e1s, vistas las cosas desde la perspectiva latinoamericana, un elemento a tener en cuenta es el hecho de que durante aquellos a\u00f1os el necesitado de inversiones en Am\u00e9rica Latina no s\u00f3lo era el antiguo sector p\u00fablico, sino los florecientes emporios privados que (como el de los Azc\u00e1rraga en M\u00e9xico, el de los Cisneros en Venezuela, el de los Rocca en Argentina o el de los Andrade en Brasil) se hab\u00edan creado en la regi\u00f3n durante los a\u00f1os dorados del \u00abcrecimiento hacia adentro\u00bb. Las subvenciones y prebendas de las que \u00e9stos hab\u00edan gozado durante la Guerra Fr\u00eda por parte de los distintos gobiernos nacionales ya no casaban con el nuevo dogma neoliberal. Para agravar las cosas, las obligaciones financieras contra\u00eddas en el pasado comenzaban a pesar. No fueron, pues, factores exclusivamente ex\u00f3genos los que determinaron la penetraci\u00f3n de multinacionales extranjeras, y sobre todo espa\u00f1olas, en Am\u00e9rica Latina a partir de mediados de los noventa.<\/p>\n

La pol\u00edtica \u00abCarolina\u00bb<\/strong><\/p>\n

A<\/strong>s\u00ed, la pol\u00edtica latinoamericana de Espa\u00f1a fue radicalmente redefinida a partir de la victoria electoral de la derecha en 1996. De hecho, a la constituci\u00f3n formal de la OEI le sigui\u00f3 la reorganizaci\u00f3n del viejo Instituto de Cooperaci\u00f3n Iberoamericana (ICI, \u00f3rgano catalizador de la pol\u00edtica latinoamericana de Espa\u00f1a) pero, sobre todo, la creaci\u00f3n de la Fundaci\u00f3n Carolina. Formalmente, el mencionado organismo tiene por objeto gestionar la pol\u00edtica cultural, educativa y cient\u00edfica de Espa\u00f1a en Am\u00e9rica Latina. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica es mucho m\u00e1s que eso: se trata de un lobby empresarial que desde hace aproximadamente dos a\u00f1os es el que orienta \u2013desde la sombra\u2013 la pol\u00edtica latinoamericana de Madrid. El modelo, un viejo principio de la pol\u00edtica exterior estadounidense: \u00abLo que es bueno para la General Motors, es bueno para Am\u00e9rica\u00bb.<\/p>\n

El<\/strong> patronato de la Fundaci\u00f3n Carolina est\u00e1 formado por casi todas las empresas espa\u00f1olas que actualmente tienen intereses en Am\u00e9rica Latina. A saber: el BSCH, el BBVA y Mapfre (banca y seguros); Repsol, Endesa, Iberdrola, Fenosa y Gas Natural (energ\u00eda); Iberia (transportes); Dragados, ACS y FCC (construcci\u00f3n) y por \u00faltimo la Editorial Planeta y el Grupo Prisa (medios de comunicaci\u00f3n). Fuera tan s\u00f3lo quedan un par de multinacionales con verdadero peso espec\u00edfico en la regi\u00f3n: Telef\u00f3nica (telecomunicaciones) y Sol Meli\u00e1 (turismo). Est\u00e1n pues, casi todas las que son y \u00e9stas son las que por consenso definen un proceder gubernamental espa\u00f1ol que ora pasa por presionar a Argentina para que acepte las exigencias del FMI (que, en ese caso puntual, son casi las mismas que las de los bancos espa\u00f1oles), ora por conspirar contra el gobierno del presidente Ch\u00e1vez en Venezuela2.<\/p>\n

E<\/strong>lemento novedoso pero no absurdo de la nueva pol\u00edtica latinoamericana de Espa\u00f1a, es el nuevo modelo de relaciones bilaterales que se ha establecido entre Washington y Madrid, sobre todo, a partir de la llegada de George W. Bush a la Casa Blanca. El gobierno de Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar, consciente del poder\u00edo de Estados Unidos en Am\u00e9rica Latina, prefiri\u00f3 romper con el viejo modelo eurooccidental de colaboraci\u00f3n cr\u00edtica con Washington y sumarse a una cooperaci\u00f3n transatl\u00e1ntica de tradici\u00f3n m\u00e1s sajona. Los resultados no se han hecho esperar: Estados Unidos ha convertido a Espa\u00f1a en uno de sus interlocutores privilegiados en Europa3, y a cambio, el Plan Colombia \u2013eje de la nueva pol\u00edtica latinoamericana de Washington\u2013 ha recibido un apoyo pr\u00e1cticamente incondicional por parte de Madrid. La presunta coordinaci\u00f3n entre ambos pa\u00edses durante el intento de golpe de Estado en Venezuela o la inclusi\u00f3n de las FARC en la lista europea de organizaciones terroristas, constituyen pruebas al respecto.<\/p>\n

E<\/strong>l corolario de la nueva estrategia espa\u00f1ola en Am\u00e9rica Latina ha venido dado, adem\u00e1s, por una pol\u00edtica de cooperaci\u00f3n al desarrollo que m\u00e1s que orientarse verdaderamente a este \u00faltimo fin, ha sido concebida como elemento central de una estrategia estrictamente partidista. El objetivo de esta \u00faltima consiste en drenar recursos hacia ambos lados del Atl\u00e1ntico reforzando de este modo los lazos entre las oligarqu\u00edas espa\u00f1ola y latinoamericana, formando nuevos cuadros adeptos al dogma neoliberal y financiando a organizaciones sociales y estructuras partidarias ideol\u00f3gicamente afines. En este sentido, en las \u00faltimas fechas se ha hablado con especial intensidad en Espa\u00f1a de los Legionarios de Cristo, una organizaci\u00f3n religiosa ultraconservadora de origen mexicano, de la que se sospecha que es miembro Ana Botella, la esposa del presidente Aznar4.<\/p>\n

\u00da<\/strong>ltima e importante caracter\u00edstica de la pol\u00edtica latinoamericana de la derecha espa\u00f1ola: la cuesti\u00f3n migratoria. Desde la llegada de la derecha al poder, Madrid ha pretendido que su evoluci\u00f3n se adapte a los intereses del empresariado espa\u00f1ol que en estos momentos pasan por una competitividad que se pretende alcanzar por la v\u00eda de un abaratamiento de los costos del capital circulante. Las sucesivas legislaciones migratorias, por consiguiente, persiguen poner en marcha dicha medida que no conlleve excesivos riesgos pol\u00edticos y sociales: se trata, sobre todo, de fomentar una competencia entre la fuerza de trabajo nacional y la importada que, como sea, tampoco ha de afectar excesivamente a la esfera productiva. Por ello, se privilegia una inmigraci\u00f3n relativamente homog\u00e9nea en t\u00e9rminos ling\u00fc\u00edsticos y religiosos que se est\u00e1 promoviendo a trav\u00e9s de una pol\u00edtica de acuerdos bilaterales con pa\u00edses latinoamericanos. Eso s\u00ed, cuando dichos acuerdos son rebasados por la demanda, aparece la represi\u00f3n: cada d\u00eda, unos 50 latinoamericanos son expulsados de Espa\u00f1a.<\/p>\n

E<\/strong>n esencia, el objetivo \u00faltimo de las rese\u00f1adas pol\u00edticas radica en maximizar la importaci\u00f3n de capitales provenientes de Am\u00e9rica Latina con el objeto de redimensionar el papel de Espa\u00f1a en Europa en un momento hist\u00f3rico clave. Para Madrid no se trata pues tanto de hacer \u2013como reza la ret\u00f3rica oficial\u2013 de puente entre Am\u00e9rica Latina y Europa sino de articular una pol\u00edtica exterior de tintes neocoloniales que se complemente, eso s\u00ed, con los intereses de Estados Unidos en la regi\u00f3n. Visto desde esta perspectiva, el apelativo carolino viene al caso: fue precisamente bajo el reinado del recientemente celebrado Carlos V (1500\u20131542) cuando tuvo lugar la Conquista de Am\u00e9rica.<\/p>\n

\u00bfSe repite la historia?<\/p>\n

NOTAS<\/strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n

1. No fue casual, por ejemplo, que en plena oleada de compra de antiguas empresas p\u00fablicas argentinas por parte de multinacionales espa\u00f1olas, el por entonces presidente espa\u00f1ol Felipe Gonz\u00e1lez (1982\u20131996), durante una visita a Buenos Aires, aseverara: \u00abSi yo tuviera dinero, invertir\u00eda en Argentina\u00bb.<\/p>\n

2. Al respecto, cons\u00faltese el informe<\/a> que en fechas recientes fue presentado por el partido pol\u00edtico espa\u00f1ol Izquierda Unida en relaci\u00f3n con la presunta participaci\u00f3n del gobierno de Madrid en el intento de golpe de Estado en Venezuela. Hasta ahora, dicho informe no ha sido desmentido por nadie.<\/p>\n

3. Los s\u00edmbolos son importantes: el primer pa\u00eds europeo en ser visitado por George W. Bush inmediatamente despu\u00e9s de asumir la presidencia fue Espa\u00f1a. Otro dato significativo: durante la reciente visita del presidente Aznar a Estados Unidos, se estableci\u00f3 un in\u00e9dito acuerdo de cooperaci\u00f3n pol\u00edtica e ideol\u00f3gica entre la Fundaci\u00f3n Heritage (think tank del Partido Republicano estadunidense) y la espa\u00f1ola Fundaci\u00f3n para el An\u00e1lisis y los Estudios Sociales.<\/p>\n

4. La pol\u00e9mica ha venido de la mano de un libro recientemente publicado por Alfonso Torres Robles: La prodigiosa aventura de los Legionarios de Cristo (Editorial Foca, Madrid, 2001). En \u00e9l se desvela el grado de penetraci\u00f3n que la mencionada organizaci\u00f3n ha logrado entre las elites pol\u00edticas, econ\u00f3micas y financieras espa\u00f1olas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En 1992, la celebraci\u00f3n del V Centenario del “Descubrimiento de Am\u00e9rica” marc\u00f3 un punto de inflexi\u00f3n en la pol\u00edtica latinoamericana de Espa\u00f1a. A partir esa fecha, Madrid promovi\u00f3 una pol\u00edtica de penetraci\u00f3n comercial y financiera en Am\u00e9rica Latina orientada a compensar la debilidad de sus empresas en Europa. La llegada de la derecha al poder –en 1996– reforz\u00f3 dicha tendencia mediante la constituci\u00f3n de un lobby empresarial que en la actualidad determina el proceder pol\u00edtico de Espa\u00f1a en la regi\u00f3n<\/p>\n

"Am\u00e9rica Latina nos importa: son 400 millones de consumidores", dijo alguna vez Rodrigo Rato, ministro de Econom\u00eda del gobierno Aznar. Las recientes compras de Radi\u00f3polis, por parte del Grupo PRISA, y de Pegaso, por Telef\u00f3nica– dan fe de ello pero sobre todo de que M\u00e9xico sigue siendo importante para Espa\u00f1a. La estrategia de penetraci\u00f3n no es nueva, en su tiempo ya fue practicada en Argentina, Brasil, Colombia o Per\u00fa. La ra\u00edz del problema est\u00e1 cercana: a finales de los ochenta, la privatizaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas propici\u00f3 la creaci\u00f3n de enormes consorcios industriales, financieros y de servicios. Mientras que en Espa\u00f1a \u00e9stos quedaron en manos de capitales nacionales, en Am\u00e9rica Latina hubieron de abrirse –faltos de liquidez como estaban– a la inversi\u00f3n extranjera.<\/p>\n

La p\u00e9rdida de mercados internos que comenzaron a padecer las reci\u00e9n creadas multinacionales espa\u00f1olas, como consecuencia de la "liberalizaci\u00f3n" de los mismos, termin\u00f3 por hacer de la inversi\u00f3n en Am\u00e9rica Latina una opci\u00f3n de supervivencia. Algo que supuso una ruptura para un capital de formaci\u00f3n muy tard\u00eda (posterior a la experiencia colonial y a la Revoluci\u00f3n Industrial) que, hasta entonces, bastante hab\u00eda tenido con centrarse, \u00fanica y exclusivamente, en Espa\u00f1a. La aventura, sin embargo, en cuanto que apuesta estrat\u00e9gica que trascendi\u00f3 la l\u00f3gica puramente empresarial, cont\u00f3 desde un primer momento con el aval de los sucesivos gobiernos de Madrid1.<\/p>\n

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