{"id":3165,"date":"2016-05-19T00:00:00","date_gmt":"2016-05-19T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=3165"},"modified":"2020-02-15T11:06:53","modified_gmt":"2020-02-15T10:06:53","slug":"la-alternativa-reducir-el-deficit-o-reducir-el-deficit","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=3165","title":{"rendered":"La alternativa: reducir el d\u00e9ficit\u2026 o reducir el d\u00e9ficit"},"content":{"rendered":"

<\/a> Cuando los gobiernos de la Uni\u00f3n Europea acordaron en 2011 reforzar los procedimientos de supervisi\u00f3n y control sobre las cuentas p\u00fablicas, desapareci\u00f3 la soberan\u00eda fiscal, pues los estados, y en particular los de la eurozona, pasaron a estar sometidos a unas reglas muy estrictas sobre los niveles de d\u00e9ficit admisibles y los plazos para su reducci\u00f3n.<\/p>\n

Los pa\u00edses que superan los l\u00edmites (arbitrariamente) establecidos de deuda y d\u00e9ficit se ven sometidos a controles e intervenciones sobre sus cuentas p\u00fablicas, a compromisos de obligado cumplimiento y a sanciones en caso de incumplir lo pactado, en concreto los de la eurozona podr\u00edan recibir sanciones de hasta el 0,2% del PIB, si no respetan las normas preventivas ni las disuasorias, o del 0,5% del PIB si incumplen repetidamente las normas disuasorias. En el caso de Espa\u00f1a, estamos hablando de unos 20.000 millones de euros en el primer caso y de 50.000 en el segundo.<\/p>\n

Los pa\u00edses que actualmente corren el riesgo de ser sancionados por tener d\u00e9ficit excesivo y no haber mejorado la situaci\u00f3n en 2016 son Croacia, Chipre, Francia, Portugal, Irlanda, Eslovenia y Espa\u00f1a. Tambi\u00e9n Gran Breta\u00f1a tiene una situaci\u00f3n similar, pero al no estar en la eurozona y no haber firmado el pacto de estabilidad, le trae al pairo. Que, con excepci\u00f3n del Reino Unido, todos los pa\u00edses con d\u00e9ficit excesivo sean miembros de la eurozona, al parecer, no genera ninguna reflexi\u00f3n de fondo en las instituciones comunitarias.<\/p>\n

Todos los a\u00f1os, los gobiernos tienen que elaborar dos documentos clave: un Programa de Estabilidad, en el que eval\u00faan el grado de cumplimiento de los objetivos y de las recomendaciones anuales de la Uni\u00f3n y de los objetivos presupuestarios a medio plazo; y un Plan Nacional de Reformas, en el que se contemplan los cambios estructurales considerados necesarios para garantizar que el pa\u00eds avanza en la correcci\u00f3n de factores econ\u00f3micos y sociales que alimentan los desequilibrios principales de la econom\u00eda.<\/p>\n

Estos dos documentos, el primero referido a los presupuestos y el segundo a las estructuras econ\u00f3micas y sociales, son el verdadero programa pol\u00edtico de cualquier Estado sometido a las reglas comunitarias. El gobierno en funciones ha actualizado hace poco el Programa de Estabilidad para 2016 y las previsiones hasta 2019. En caso de que la UE les d\u00e9 el visto bueno, es improbable que un nuevo gobierno se atreva a enmendarle la plana, salvo que est\u00e9 dispuesto a una confrontaci\u00f3n pol\u00edtica de fondo con las instituciones comunitarias y sus pol\u00edticas neoliberales. Con el Plan Nacional de Reformas, el gobierno en funciones ha sido m\u00e1s cauto y ha enviado un programa de m\u00ednimos, a la espera de que sea el nuevo gobierno el que defina las prioridades de las pol\u00edticas estructurales.<\/p>\n

El punto nodal del Programa de Estabilidad es el d\u00e9ficit acordado y el que finalmente se alcanz\u00f3 en 2015. En noviembre, la Comisi\u00f3n ya avis\u00f3 de que Espa\u00f1a estaba en \u201criesgo de incumplimiento\u201d con las previsiones de d\u00e9ficit, lo que exig\u00eda una respuesta del gobierno para informar de las actuaciones que contemplaba para ajustarse a la senda de d\u00e9ficit acordada. Pero elecciones obligan, el gobierno pas\u00f3 del asunto. Ahora, en el nuevo Programa de Estabilidad, el gobierno propone en realidad reajustar el acuerdo con la UE, para aligerar el esfuerzo a llevar a cabo.<\/p>\n

La UE hab\u00eda recomendado y Espa\u00f1a hab\u00eda aceptado que en 2015 el desequilibrio en las cuentas de las administraciones p\u00fablicas fuera como mucho del -4,2% del PIB, en oto\u00f1o la Comisi\u00f3n contemplaba que fuera de un -4,7% y finalmente fue de un -5,1%, incluidas las ayudas a los bancos y cajas. Para 2016, el pacto establec\u00eda un d\u00e9ficit del -2,8%, la Comisi\u00f3n calcul\u00f3 que como mucho estar\u00eda en el -3,6% y finalmente esta es la cifra que asume el gobierno en funciones en el nuevo Programa de Estabilidad. Esto significa que en 2015 Espa\u00f1a acumul\u00f3 cerca de 10.000 millones de euros de deuda p\u00fablica m\u00e1s sobre los 45.000 millones aceptados por la UE. Este a\u00f1o, prev\u00e9 incumplir el acuerdo de d\u00e9ficit en 9.000 millones m\u00e1s sobre los 31.000 que acept\u00f3 la Uni\u00f3n; y, para 2017, el gobierno propone que en lugar de aumentar el d\u00e9ficit en 16.000 millones, se permita gastar 33.000 millones m\u00e1s de lo que se prev\u00e9 ingresar.<\/p>\n

La dimensi\u00f3n de las cifras en juego hace prever una negociaci\u00f3n muy dif\u00edcil con la UE, e incluso no est\u00e1 descartado que la UE proponga un castigo, en forma de multa, por incumplimiento de los acuerdos en materia de reducci\u00f3n del d\u00e9ficit excesivo. Obviamente, dada la correlaci\u00f3n de fuerzas en la Uni\u00f3n, si Espa\u00f1a tiene un gobierno de izquierda contrario al ajuste, la multa est\u00e1 cantada. Pero si el nuevo gobierno es favorable al ajuste, probablemente haya una revisi\u00f3n de las cifras de d\u00e9ficit permitidas, que sin duda no ser\u00e1n las propuestas en el Programa de Estabilidad, sino algo intermedio entre las cifras anteriores y las nuevas.<\/p>\n

En las proyecciones ahora presentadas se indica que la Seguridad Social va a tener un d\u00e9ficit superior al de las Comunidades Aut\u00f3nomas ya este a\u00f1o; un aviso de las nuevas presiones que se van a impulsar desde la UE y desde los grupos interesados en fomentar la \u201ceconom\u00eda de mercado\u201d, para reducir las prestaciones sociales y en particular las pensiones p\u00fablicas.<\/p>\n

En todo caso, el gobierno en funciones ya ha afirmado que el esfuerzo adicional requerido lo tendr\u00e1n que compartir a medias con las Comunidades Aut\u00f3nomas. Como muestra de buena voluntad, ya ha acordado congelar<\/i> 2.000 millones del presupuesto del Estado aprobado para este a\u00f1o, tres cuartas partes en inversiones y promoci\u00f3n econ\u00f3mica, en espera de nuevos recortes, que en el mejor de los escenarios ser\u00e1n finalmente de unos 4.000 o 5.000 millones en 2016 respecto al gasto previsto este a\u00f1o; es decir, que a las comunidades aut\u00f3nomas se les va a exigir un recorte de unos 2.500 millones este mismo a\u00f1o. Pero el marr\u00f3n de gestionar este recorte se le traspasa por ahora al pr\u00f3ximo gobierno del Estado que salga de las urnas.<\/p>\n

Seg\u00fan el Programa de Estabilidad, al margen de los nuevos recortes para cumplir con el d\u00e9ficit acordado con la UE, se prev\u00e9 un retroceso del peso del sector p\u00fablico en la econom\u00eda, desde el 43,3% del PIB en 2015 hasta dejarlo en un 40,1% en 2019. Con las proyecciones de crecimiento que se manejan, esto significa en la pr\u00e1ctica el estancamiento del gasto p\u00fablico, con una reducci\u00f3n absoluta en las transferencias sociales en especie y un peso de las inversiones p\u00fablicas en un 2% del PIB, cifra totalmente insuficiente para dinamizar una econom\u00eda abocada al estancamiento de largo plazo y al progresivo deterioro de las infraestructuras. As\u00ed, el gobierno presenta unas proyecciones de creaci\u00f3n de unos 400.000 puestos de trabajo a tiempo completo al a\u00f1o, pero con un crecimiento nulo de la productividad del trabajo, incluso con una reducci\u00f3n anual del 0,3% en la productividad por hora trabajada. Lo cual significa que el gobierno se conforma con crear empleos de bajo valor a\u00f1adido y bajos salarios. El esfuerzo del equilibrio presupuestario es incompatible con el cambio productivo, y hace saltar por los aires todo el discurso de la econom\u00eda del conocimiento, de la competencia mediante la creaci\u00f3n de valor y del crecimiento sostenible, salvo que se considere que el mismo es sin\u00f3nimo del crecimiento basura.<\/p>\n

Por el lado de los ingresos tampoco hay perspectivas de mejora, porque a los trabajadores ya no se les puede sacar mucha m\u00e1s manteca, y los patronos se niegan en redondo a pagar su parte, ya que necesitan los beneficios para reducir su enorme endeudamiento empresarial, que supera el 130% del PIB. Por eso, el gobierno en funciones ha fijado la recaudaci\u00f3n para todos los a\u00f1os del periodo en un estable 38% del PIB. Sin duda, aqu\u00ed est\u00e1 una de las claves del debate pol\u00edtico en los pr\u00f3ximos meses. La propia Comisi\u00f3n Europea reconoc\u00eda en febrero que Espa\u00f1a tiene una imposici\u00f3n indirecta de las m\u00e1s bajas de la UE (la tasa impl\u00edcita al consumo es la segunda m\u00e1s baja de todos los pa\u00edses miembros) y que en los \u00faltimos a\u00f1os no se ha introducido ninguna reforma significativa en los impuestos sobre la propiedad. Estos son los estrechos m\u00e1rgenes a la soberan\u00eda pol\u00edtica que dejan las reglas de juego comunitarias.<\/p>\n

Fuente:<\/b><\/i> http:\/\/www.deia.com\/2016\/05\/18\/opinion\/tribuna-abierta\/la-alternativa-reducir-el-deficit-o-reducir-el-deficit<\/a><\/p>\n

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Cuando los gobiernos de la Uni\u00f3n Europea acordaron en 2011 reforzar los procedimientos de supervisi\u00f3n y control sobre las cuentas p\u00fablicas, desapareci\u00f3 la soberan\u00eda fiscal, pues los estados, y en particular los de la eurozona, pasaron a estar sometidos a unas reglas muy estrictas sobre los niveles de d\u00e9ficit admisibles y los plazos para su reducci\u00f3n. El actual desequilibrio en las cuentas de las administraciones p\u00fablicas, que ha ido acumulado el gobierno en funciones con el consentimiento de la Uni\u00f3n, hace prever una negociaci\u00f3n muy dif\u00edcil al gobierno que salga de las pr\u00f3ximas elecciones generales.<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":3166,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[44],"tags":[],"class_list":["post-3165","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3165","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3165"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3165\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3166"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3165"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3165"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3165"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}