El Palacio Piratini, sede del Gobierno del Estado de R\u00edo Grande del Sur (RS), en el centro hist\u00f3rico de la ciudad capital, Porto Alegre, compartiendo el espacio de una plaza en pendiente, con la catedral, el palacio de la Asamblea Legislativa (Parlamento del Estado) y uno de los m\u00e1s viejos teatros, no puede dejar de sorprender al nuevo visitante: una pancarta colgada en la fachada llama a participar en la jornada de actividades del Dia Internacional de la Mujer Trabajadora; en el interior, obviamente construcci\u00f3n se\u00f1orial de aires decimon\u00f3nicos, neocl\u00e1sicos, barrocos, va a encontrar carteles con diferentes motivos de izquierda y, m\u00e1s importante, un comportamiento inusitadamente amable de parte de los funcionarios y personal que atiende. Es el Gobierno Democr\u00e1tico y Popular de RS, que ya tuvo que acatar una moci\u00f3n aprobada en la Asamblea Legislativa prohibiendo a los y las telefonistas de la Casa atender las llamadas con un, por veces, combativo \u00abAl\u00f3, Gobierno Democr\u00e1tico y Popular de RS\u00bb demasiado agresivo y duro, sin dudas, para la derecha ga\u00facha.<\/p>\n
La sede del conjunto de secretar\u00edas (ministerios) es una construcci\u00f3n moderna, muy c\u00e9ntrica tambi\u00e9n, con clara voluntad fara\u00f3nica, de forma piramidal, obvio. Dos alas con m\u00e1s de veinte pisos, para poder ser vistas desde bien lejos y desde las que se consiguen varias de las m\u00e1s bonitas vistas de la ciudad. Tambi\u00e9n ah\u00ed el ambiente refleja el cambio de gobierno. Cambio que, sin embargo, no siempre es posible percibir n\u00edtidamente sin haber conocido la situaci\u00f3n anterior. En la planta 17, sede de la Secretar\u00eda para el Desarrollo y Asuntos Internacionales (SEDAI), cuando los actuales inquilinos tomaron posesi\u00f3n, encontraron despachos de la General Motors (GM) y la FORD. Junto a las instalaciones, tambi\u00e9n los funcionarios p\u00fablicos a su servicio. Una opci\u00f3n pol\u00edtica muy clara la del anterior Gobernador.<\/p>\n
Fue, precisamente, en relaci\u00f3n con esas dos grandes transnacionales estadounidenses del autom\u00f3vil que el Gobierno Democr\u00e1tico y Popular de Olivio Dutra, apoyado por un frente de organizaciones de izquierda cuya columna vertebral es el Partido de los Trabajadores, sufri\u00f3 la primera gran ofensiva, con eco en todo Brasil, de un frente formado, esta vez, por la patronal, la derecha con mayor\u00eda en la Asamblea y casi todos los medios de comunicaci\u00f3n de masas, en realidad y pr\u00e1cticamente un monopolio relacionado con la famosa Red Globo.<\/p>\n
\u00c9sa y otras tres decisiones tomadas al principio de la gesti\u00f3n: llevar a la Justicia Federal el contrato de la deuda con el Gobierno Federal realizado por el anterior gobernador; la asistencia a la reuni\u00f3n de gobernadores con el presidente de la Rep\u00fablica, durante la crisis de la deuda de los Estados; la comparecencia a la Marcha de los 100.000, en Brasilia, bajo las banderas del \u00abFuera Fernando Henrique Cardoso, fuera el FMI\u00bb; permiten ver con meridiana claridad la orientaci\u00f3n pol\u00edtica del nuevo gobierno. \u00abLas cuatro decisiones muestran un gobierno: preocupado, a veces hasta demasiado, con la opini\u00f3n p\u00fablica y con la actual correlaci\u00f3n de fuerzas; pero dispuesto a avanzar, con cautela, \u00absin golpes\u00bb como dicen ellos, en la construcci\u00f3n de un nuevo modelo de desarrollo para R\u00edo Grande del Sur y el pa\u00eds.\u00bb (\u00abO Sul de novo se levanta\u00bb Raimundo Rodrigues Pereira, en \u00abTeoria & Debate\u00bb n.42, agosto\/set.\/oct. 99).<\/p>\n
El Gobierno plante\u00f3 renegociar con las dos montadoras yanquis los contratos que \u00e9stas hab\u00edan cerrado con el anterior gobierno. Pero, antes de poder hablar nada, el griter\u00edo en la Asamblea se hizo ensordecedor; los titulares de prensa escrita, radio y televisi\u00f3n anunciaban el caos absoluto; la patronal, mostr\u00e1ndose aterrorizada y muy agresiva, auguraba la noche m\u00e1s negra para la econom\u00eda gaucha. De hecho, los contratos firmando por el anterior gobernador y la GM y la FORD eran considerados como conquistas hist\u00f3ricas por la burgues\u00eda gaucha e, incluso, en algunos sectores del campo democr\u00e1tico y popular hab\u00eda inter\u00e9s por las montadoras, creyendo en la propaganda que anunciaba puestos de trabajo y desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n
Los contratos eran ciertamente hist\u00f3ricos, sobretodo para GM y FORD que recibieron dos tipos de promesas: pr\u00e9stamos sin plazo de retorno, con intereses simb\u00f3licos y sin correcci\u00f3n monetaria, adem\u00e1s de obras y servicios gratuitos; exenciones fiscales. En resumen, el Estado gastar\u00eda un bill\u00f3n de reales (US$ 1: R$ 1,75, aproximadamente) desembolsado para ayuda inmediata y cinco billones en exenciones y pr\u00e9stamos futuros.<\/p>\n
Cuando Olivio Dutra tom\u00f3 posesi\u00f3n del cargo, el contrato con la GM estaba muy avanzado. Faltaban s\u00f3lo algunas obras de infraestructura de la ayuda inmediata y los incentivos prometidos. En el caso de la FORD, la cosa era muy diferente; el contrato no era tan generoso para la FORD como el firmado con la GM y, adem\u00e1s, cuando la toma de posesi\u00f3n, apenas hab\u00edan iniciado las obras de preparaci\u00f3n del terreno para instalaci\u00f3n de la montadora. Con la GM, el acuerdo acab\u00f3 llegando a buen puerto despu\u00e9s de cuatro meses de negociaciones: la montadora resolvi\u00f3 adelantar lo que el Gobierno necesitaba para hacer las obras de infraestructura y anticip\u00f3 pagos del pr\u00e9stamo que hab\u00eda recibido y que, seg\u00fan el contrato, hubiera tenido que devolver solamente en el a\u00f1o 2002. Con la FORD no fue posible el acuerdo; la montadora decidi\u00f3 romper las negociaciones. De un lado, no aceptaba las condiciones m\u00ednimas planteadas por el Gobierno; del otro, porque, gracias a la intervenci\u00f3n del Gobierno Federal y de una decisi\u00f3n del Congreso Federal, reabriendo incentivos especiales, prefiri\u00f3 trasladarse al Estado de Bah\u00eda.<\/p>\n
Con el tiempo, caer\u00edan algunos de los argumentos\/mitos que m\u00e1s utilizaran los valedores de las transnacionales yanquis, como, por ejemplo, el de la creaci\u00f3n de empleo. Cuando Flavio Koutzii, de la coordinaci\u00f3n pol\u00edtica del Gobierno, consigui\u00f3, v\u00eda mandato judicial, los contenidos del contrato con la GM, ya se hab\u00eda visto que la empresa solamente se compromet\u00eda a crear 1.300 empleos directos, muy lejos de las decenas y hasta centenas de miles directos e indirectos anunciados y prometidos a bombo y platillo. El Departamento Intersindical de Estad\u00edstica y Estudios Sociales y Econ\u00f3micos (DIEESE), por su parte, hab\u00eda mostrado tambi\u00e9n que la industria automovil\u00edstica est\u00e1 en los \u00faltimos lugares de la lista de los sectores creadores de empleo (art\u00edculo citado).<\/p>\n
En relaci\u00f3n con la deuda del Estado con la Uni\u00f3n, el Gobierno de RS no opt\u00f3 por la moratoria en el pago que algunos sectores exig\u00edan y que, por ejemplo, el Gobernador de Minas Gerais, Itamar Franco, s\u00ed decret\u00f3. Desde el Palacio de Piratini se prefiri\u00f3 la v\u00eda de la contestaci\u00f3n institucional que \u00abpodr\u00eda tener m\u00e1s apoio de los sectores intermedios de la opini\u00f3n p\u00fablica\u00bb (art\u00edculo citado). En esa misma l\u00ednea, debe ser interpretada la asistencia de Olivio Dutra a la reuni\u00f3n de los gobernadores con el Presidente de la Rep\u00fablica, en un intento de \u00abexplotar al m\u00e1ximo los l\u00edmites de la negociaci\u00f3n\u00bb (citada) ante la opini\u00f3n p\u00fablica. <\/p>\n
Junto con esas dos decisiones, que podr\u00edan expresar la vertiente m\u00e1s moderada, por utilizar alg\u00fan t\u00e9rmino y a riesgo de ser injusto, tomadas de acuerdo con la valoraci\u00f3n de que \u00abla coyuntura pol\u00edtica actual es todav\u00eda muy dif\u00edcil para los sectores populares que el Gobierno representa\u00bb, y que ya fueron blanco de muchas y duras cr\u00edticas dentro y fuera del PT, destaca la opci\u00f3n de participar en la \u00abMarcha de los 100 mil\u00bb, en Brasilia, agosto del 99. Olivio Dutra fue el \u00fanico gobernador que particip\u00f3 de esa marcha a favor del \u00abimpeachment\u00bb del presidente de la Rep\u00fablica y la salida del FMI de Brasil, convocada por el Frente Nacional de Lucha, marco en el que se encuentran partidos de izquierda, la CUT, el MST, movimientos populares, pastorales de la Iglesia y otras organizaciones sociales.<\/p>\n
En el poco m\u00e1s de un a\u00f1o y medio de gobierno, el Ejecutivo, que encontr\u00f3 un Estado que el anterior gobernador dej\u00f3 en quiebra, ya consigui\u00f3 aclarar y estabilizar en gran medida las cuentas; crear el seguro agr\u00edcola; poner en marcha la reforma agraria de acuerdo con las organizaciones campesinas, destacadamente el MST; declar\u00f3 el Estado zona libre de transg\u00e9nicos; cre\u00f3 miles de plazas para alumnos y para profesores en las escuelas p\u00fablicas, junto con una \u00abconstituyente escolar\u00bb que se propone la \u00abconstrucci\u00f3n democr\u00e1tica de una escuela p\u00fablica\u00bb, abriendo espacios para la participaci\u00f3n de la comunidad escolar (Presta\u00e7\u00e3o de contas do Gobern\u00f3 do RS\/1999); puso freno a las privatizaciones recuperando una potente inversi\u00f3n p\u00fablica; consigui\u00f3 reorganizar la seguridad p\u00fablica haci\u00e9ndola transparente; cre\u00f3 los Sistemas Unificados de Salud y los Consejos de Salud invirtiendo en menos de un a\u00f1o m\u00e1s que en los \u00faltimos diez a\u00f1os juntos en esa \u00e1rea; cre\u00f3 la Secretar\u00eda (ministerio) de Medio Ambiente (4 de agosto de 1999); inici\u00f3 el proceso de extinci\u00f3n de la FEBEM (instituci\u00f3n responsable de los delincuentes j\u00f3venes, tristemente famosa, sobre todo, por su actuaci\u00f3n en S\u00e3o Paulo).<\/p>\n
Por lo que hace a la acci\u00f3n en el \u00e1rea del desarrollo econ\u00f3mico, el Gobierno est\u00e1 impulsando una estructura que ya exist\u00eda, s\u00f3lo sobre el papel, las COREDES (Consejos Regionales de Desarrollo), con los objetivos de: elaborar planes de desarrollo regional, asistir a los parados en la b\u00fasqueda de empleo, estimular la creaci\u00f3n y desarrollo de cooperativas, ayudar t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente a las peque\u00f1as y medianas empresas. Socios destacados del Gobierno e importantes protagonistas en este programa son la ANTEAG (Asociaci\u00f3n Nacional de Trabajadores en Empresas de Autogesti\u00f3n y Participaci\u00f3n Accionaria) y el DIEESE (Departamento Intersindical de Estad\u00edstica y Estudios Sociales y Econ\u00f3micos). Es \u00e9se un instrumento clave para la creaci\u00f3n y desarrollo de lo que el Gobierno denomina \u00abeconom\u00eda popular y solidaria\u00bb. Para ese fin, est\u00e1 programado un seminario internacional, el pr\u00f3ximo mes de noviembre, en Porto Alegre en el que se encontrar\u00e1n experiencias brasile\u00f1as e internacionales tanto en el \u00e1rea de pol\u00edticas p\u00fablicas para la creaci\u00f3n de empleo y renta como en el de propuestas alternativas y autoorganizadas de producci\u00f3n y desarrollo econ\u00f3mico y social. \u00abConseguimos una notable y mucho m\u00e1s justa redistribuci\u00f3n de la renta del sector p\u00fablico o institucional, principalmente a trav\u00e9s del Presupuesto Participativo. Queremos avanzar en la socializaci\u00f3n tambi\u00e9n de la riqueza producida en el sector econ\u00f3mico, que es tarea mucho m\u00e1s complicada\u00bb (Sergio Kapron, entrevista con el autor, junio de 2000).<\/p>\n
Sin dejar el terreno de la econom\u00eda, pero con un car\u00e1cter m\u00e1s pol\u00edtico, tambi\u00e9n el gobierno de Olivio Dutra se comprometi\u00f3 a fondo en la convocatoria de un Foro Social Mundial, el pr\u00f3ximo mes de enero, en Porto Alegre, planteando la contestaci\u00f3n con alternativas al Foro Econ\u00f3mico Mundial de Davos, en la perspectiva de crear espacios internacionales que posibiliten un desarrollo econ\u00f3mico y social alternativo al neoliberalismo. Organizaciones sociales, pol\u00edticas, sindicales y personalidades de todo el mundo (Nelson Mandela entre otras) ya confirmaron su presencia y compromiso con la propuesta.<\/p>\n
Hasta aqu\u00ed, es evidente que asistimos a una experiencia de gobierno clara y coherentemente de izquierda y completamente comprometido con su base de apoyo, trabajadores y clases populares. Pero, y principalmente, la relevancia y car\u00e1cter revolucionaria de \u00e9sta reside no s\u00f3lo en la definici\u00f3n de objetivos e implementaci\u00f3n de pol\u00edtica coherentes con aquellos, \u00abla obra m\u00e1s relevante de nuestro gobierno fue la construcci\u00f3n de una nueva relaci\u00f3n entre ciudadan\u00eda y Sector P\u00fablico garantizando el pleno control social sobre el Estado. La participaci\u00f3n comprometida de m\u00e1s de 190.000 gauchos (as) en las plenarias del Presupuesto Participativo demuestra el deseo popular de participaci\u00f3n y crea un marco hist\u00f3rico en las relaciones pol\u00edticas en R\u00edo Grande del Sur.\u00bb (\u00abSeis meses de governo\u00bb, Asesor\u00eda de Prensa del Gabinete del Gobernador)<\/p>\n
Efectivamente, desde el primer d\u00eda, el Gobierno de RS viene poniendo en pr\u00e1ctica, a nivel de Estado, algunas de las acciones pol\u00edticas, sociales y econ\u00f3micas que ya demostraran \u00e9xito en la administraci\u00f3n municipal de la capital y otras ciudades. Destacan, entre ellas, el Presupuesto Participativo (OP); un nuevo esquema de relaciones Estado-municipios-regiones; algunas propuestas de desarrollo econ\u00f3mico y social, entre las cuales de servicios de renta m\u00ednima y otras ya rese\u00f1adas anteriormente. En relaci\u00f3n al OP, vale la pena se\u00f1alar que est\u00e1 en su segundo a\u00f1o de ejercicio. Todas las ciudades y regiones del Estado han celebrado ya asambleas ciudadanas. En el primer a\u00f1o, la participaci\u00f3n total se cifra en unas 400.000 personas. N\u00famero que supera el mill\u00f3n en el segundo OP estatal que se celebra en este a\u00f1o 2000. De acuerdo con informaciones del propio Gobierno y otras sobre el terreno, la participaci\u00f3n del proceso de OP en el Estado est\u00e1 por encima, proporcionalmente, a la de la propia capital. <\/p>\n
Pero, m\u00e1s importante incluso que esas cifras, con no ser poca cosa, es la dimensi\u00f3n cultural y pol\u00edtica de ese proceso de democracia participativa y propuestas de desarrollo econ\u00f3mico popular y solidario en el marco ahora, no de una ciudad m\u00e1s o menos grande, sino de un Estado de diez millones de habitantes, entre los m\u00e1s desarrollados de Brasil e incluso Am\u00e9rica Latina. No son necesarios muchos argumentos para entender, de un lado, la importancia de esta experiencia para la izquierda en todo el mundo en t\u00e9rminos te\u00f3ricos y pr\u00e1cticos; as\u00ed como, por el otro, de la potencialidad a corto y medio plazo, en t\u00e9rminos de consecuencias concretas y pr\u00e1cticas, de la misma en el escenario pol\u00edtico tanto de Brasil como de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n
\u00a9EspaiMarx 2000 Art\u00edculo incorporado el 12 Noviembre, 2000<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El Palacio Piratini, sede del Gobierno del Estado de R\u00edo Grande del Sur (RS), en el centro hist\u00f3rico de la ciudad capital, Porto Alegre, compartiendo el espacio de una plaza en pendiente, con la catedral, el palacio de la Asamblea Legislativa (Parlamento del Estado) y uno de los m\u00e1s viejos teatros, no puede dejar de sorprender al nuevo visitante: una pancarta colgada en la fachada llama a participar en la jornada de actividades del Dia Internacional de la Mujer Trabajadora; en el interior, obviamente construcci\u00f3n se\u00f1orial de aires decimon\u00f3nicos, neocl\u00e1sicos, barrocos, va a encontrar carteles con diferentes motivos de izquierda y, m\u00e1s importante, un comportamiento inusitadamente amable de parte de los funcionarios y personal que atiende. Es el Gobierno Democr\u00e1tico y Popular de RS, que ya tuvo que acatar una moci\u00f3n aprobada en la Asamblea Legislativa prohibiendo a los y las telefonistas de la Casa atender las llamadas con un, por veces, combativo "Al\u00f3, Gobierno Democr\u00e1tico y Popular de RS" demasiado agresivo y duro, sin dudas, para la derecha ga\u00facha.<\/p>\n
La sede del conjunto de secretar\u00edas (ministerios) es una construcci\u00f3n moderna, muy c\u00e9ntrica tambi\u00e9n, con clara voluntad fara\u00f3nica, de forma piramidal, obvio. Dos alas con m\u00e1s de veinte pisos, para poder ser vistas desde bien lejos y desde las que se consiguen varias de las m\u00e1s bonitas vistas de la ciudad. Tambi\u00e9n ah\u00ed el ambiente refleja el cambio de gobierno. Cambio que, sin embargo, no siempre es posible percibir n\u00edtidamente sin haber conocido la situaci\u00f3n anterior. En la planta 17, sede de la Secretar\u00eda para el Desarrollo y Asuntos Internacionales (SEDAI), cuando los actuales inquilinos tomaron posesi\u00f3n, encontraron despachos de la General Motors (GM) y la FORD. Junto a las instalaciones, tambi\u00e9n los funcionarios p\u00fablicos a su servicio. Una opci\u00f3n pol\u00edtica muy clara la del anterior Gobernador.<\/p>\n
Fue, precisamente, en relaci\u00f3n con esas dos grandes transnacionales estadounidenses del autom\u00f3vil que el Gobierno Democr\u00e1tico y Popular de Olivio Dutra, apoyado por un frente de organizaciones de izquierda cuya columna vertebral es el Partido de los Trabajadores, sufri\u00f3 la primera gran ofensiva, con eco en todo Brasil, de un frente formado, esta vez, por la patronal, la derecha con mayor\u00eda en la Asamblea y casi todos los medios de comunicaci\u00f3n de masas, en realidad y pr\u00e1cticamente un monopolio relacionado con la famosa Red Globo.<\/p>\n
\u00c9sa y otras tres decisiones tomadas al principio de la gesti\u00f3n: llevar a la Justicia Federal el contrato de la deuda con el Gobierno Federal realizado por el anterior gobernador; la asistencia a la reuni\u00f3n de gobernadores con el presidente de la Rep\u00fablica, durante la crisis de la deuda de los Estados; la comparecencia a la Marcha de los 100.000, en Brasilia, bajo las banderas del "Fuera Fernando Henrique Cardoso, fuera el FMI"; permiten ver con meridiana claridad la orientaci\u00f3n pol\u00edtica del nuevo gobierno. "Las cuatro decisiones muestran un gobierno: preocupado, a veces hasta demasiado, con la opini\u00f3n p\u00fablica y con la actual correlaci\u00f3n de fuerzas; pero dispuesto a avanzar, con cautela, "sin golpes" como dicen ellos, en la construcci\u00f3n de un nuevo modelo de desarrollo para R\u00edo Grande del Sur y el pa\u00eds." ("O Sul de novo se levanta" Raimundo Rodrigues Pereira, en "Teoria & Debate" n.42, agosto\/set.\/oct. 99).<\/p>\n
El Gobierno plante\u00f3 renegociar con las dos montadoras yanquis los contratos que \u00e9stas hab\u00edan cerrado con el anterior gobierno. Pero, antes de poder hablar nada, el griter\u00edo en la Asamblea se hizo ensordecedor; los titulares de prensa escrita, radio y televisi\u00f3n anunciaban el caos absoluto; la patronal, mostr\u00e1ndose aterrorizada y muy agresiva, auguraba la noche m\u00e1s negra para la econom\u00eda gaucha. De hecho, los contratos firmando por el anterior gobernador y la GM y la FORD eran considerados como conquistas hist\u00f3ricas por la burgues\u00eda gaucha e, incluso, en algunos sectores del campo democr\u00e1tico y popular hab\u00eda inter\u00e9s por las montadoras, creyendo en la propaganda que anunciaba puestos de trabajo y desarrollo tecnol\u00f3gico.<\/p>\n
Los contratos eran ciertamente hist\u00f3ricos, sobretodo para GM y FORD que recibieron dos tipos de promesas: pr\u00e9stamos sin plazo de retorno, con intereses simb\u00f3licos y sin correcci\u00f3n monetaria, adem\u00e1s de obras y servicios gratuitos; exenciones fiscales. En resumen, el Estado gastar\u00eda un bill\u00f3n de reales (US$ 1: R$ 1,75, aproximadamente) desembolsado para ayuda inmediata y cinco billones en exenciones y pr\u00e9stamos futuros.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[32],"tags":[],"class_list":["post-345","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-america-latina"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/345","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=345"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/345\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=345"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=345"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=345"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}