Discutir la globalizaci\u00f3n es poner el acento en como \u00a0insertarse en la actual divisi\u00f3n internacional del trabajo y por cu\u00e1les asociaciones deben optar los pa\u00edses, incluso para disputar el contenido de una globalizaci\u00f3n alternativa a la que dise\u00f1a actualmente el poder econ\u00f3mico transnacional. \u00a0De ese modo, Argentina y la regi\u00f3n se debaten entre variadas negociaciones comerciales y de estrechamiento de v\u00ednculos econ\u00f3micos, pol\u00edticos y culturales. Algunas de esas negociaciones profundizan la inserci\u00f3n subordinada y en otros casos habilitan una perspectiva diferenciada que potencian otras posibilidades en las relaciones sociales a escala global.<\/p>\n
Por un lado est\u00e1n sus negociaciones con el \u201cprimer mundo\u201d, caracterizadas por las asimetr\u00edas de poder global entre EEUU y sus socios en el ALCA, del mismo modo que la Uni\u00f3n Europea (UE) con relaci\u00f3n a Latinoam\u00e9rica y El Caribe. En este marco debemos incluir la subordinaci\u00f3n de nuestros pa\u00edses a los organismos dominados por los pa\u00edses centrales y que empujan y condicionan la liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial, tal como la OMC, el FMI o el Banco Mundial. Son las usinas ideol\u00f3gicas y pol\u00edticas comandadas desde el G7 para inducir pol\u00edticas de ajuste estructural derivadas de la administraci\u00f3n de la crisis del endeudamiento externo.<\/p>\n
Desde otro andarivel se transita la sinuosa senda de la integraci\u00f3n regional y m\u00e1s all\u00e1. Primero en un MERCOSUR que ya cuenta con cuatro pa\u00edses como socios plenos, los fundadores: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay; cuatro pa\u00edses en car\u00e1cter de asociados: Bolivia, Chile, Per\u00fa y Venezuela y un pa\u00eds en calidad de observador: M\u00e9xico. \u00bfEste \u00faltimo representar\u00e1 la pata del norte en el sur, o expresar\u00e1 una vocaci\u00f3n por restablecer una estrategia compartida al sur del R\u00edo Bravo?<\/p>\n
Tambi\u00e9n debe registrarse regionalmente la potencia del v\u00ednculo bilateral que empieza a construirse entre Argentina y Venezuela, evidente en la cooperaci\u00f3n venezolana v\u00eda exportaci\u00f3n de fuel oil para atender las necesidades derivadas de la crisis energ\u00e9tica local y m\u00e1s a\u00fan con la posibilidad de reactivaci\u00f3n de la industria de los astilleros en la reparaci\u00f3n y producci\u00f3n de barcos para Venezuela. Es un proceso con capacidad de incidir en el crecimiento de la econom\u00eda, las exportaciones y el empleo, con clara orientaci\u00f3n diferenciada en las relaciones internacionales con acento en el mutuo beneficio entre pa\u00edses.<\/p>\n
El reciente viaje presidencial a China y las perspectivas abiertas deben inscribirse en este otro andarivel de la inserci\u00f3n internacional del pa\u00eds.<\/p>\n
Diferente liberalizaci\u00f3n entre Brasil y Argentina<\/b><\/p>\n
Pero tambi\u00e9n y desde una mirada regional puede verificarse el decidido accionar de la diplomacia internacional de Brasil, articulando bloques de negociaci\u00f3n en las rondas globales de la OMC, donde a instancia de Itamaraty se form\u00f3 el Grupo de los 20, que a veces se achica y en otras ocasiones tracciona nuevos adherentes. Es desde la iniciativa brasile\u00f1a que se empez\u00f3 a hablar de la estrategia BRIC, por Brasil, Rusia, India y China, con la pretensi\u00f3n de articular poder diferenciado de los centros imperialistas que dominan el orden mundial actual.<\/p>\n
Es necesario reconocer que si el MERCOSUR negocia con EEUU y la UE en torno a la protecci\u00f3n o apertura, se debe a la subsistencia de \u00e1reas protegidas en Brasil y que Argentina liberaliz\u00f3 en los 90\u00b4. Desde el primer mundo reclaman entre otras, la apertura de inversiones y servicios financieros y de comunicaciones, todas \u00e1reas que la Argentina otorg\u00f3 graciosamente al capital transnacional. Por ello, el mercado a ganar es Brasil, al mismo tiempo que los protocolos a firmar en el 2005 sellar\u00e1n la regresiva apertura de la econom\u00eda argentina.<\/p>\n
No quiere decir ello, que lo que Brasil hace est\u00e9 bien, solo nos anima llamar de atenci\u00f3n sobre cuales son los condicionantes de la pol\u00edtica en cada pa\u00eds y en la regi\u00f3n.<\/p>\n
En Argentina se parte de una colosal liberalizaci\u00f3n que incluy\u00f3 la privatizaci\u00f3n de las empresas estatales, al punto que el Estado, para disputar la renta petrolera tiene que acudir a la pol\u00edtica fiscal (retenciones), a\u00fan asumiendo que ello es una situaci\u00f3n distorsiva y por lo tanto transitoria, tal como reconocen las autoridades del pa\u00eds al suscribir el acuerdo con el FMI en setiembre de 2003. Mientras que Brasil, producto de su particular desarrollo pol\u00edtico y econ\u00f3mico sostiene a\u00fan pol\u00edticas de relativa autonom\u00eda a las que demanda el poder global de las transnacionales.<\/p>\n
Un interrogante v\u00e1lido es cu\u00e1l punto de partida prevalecer\u00e1 para fortalecer la convergencia de pol\u00edticas econ\u00f3micas en la zona que define el MERCOSUR. \u00bfLa regi\u00f3n avanza a consolidar la situaci\u00f3n de menor apertura brasile\u00f1a, o hacia la liberalizaci\u00f3n que registra la Argentina?<\/p>\n
Iniciativa pol\u00edtica popular<\/b><\/p>\n
La respuesta no es patrimonio exclusivo de las pol\u00edticas de los gobiernos. Es clave la iniciativa de la sociedad, especialmente de los movimientos populares que se han hecho visibles en la denuncia del orden global existente y al instalar la consigna \u201cotro mundo es posible\u201d, extensible a la posibilidad de \u201cotra Am\u00e9rica\u201d u \u201cotra integraci\u00f3n\u201d.<\/p>\n
Se trata de un movimiento que articula movimientos para la construcci\u00f3n de otra realidad global y local, con barreras difusas sobre el origen y destino de sus reivindicaciones y acciones. La pueblada de diciembre de 2001, por ejemplo, fue motivada por causas y conflictos internos y sin embargo, a nivel mundial no se dud\u00f3 en calificarla de lucha contra el neoliberalismo, como concepci\u00f3n hegem\u00f3nica de construcci\u00f3n de las relaciones sociales en este tiempo hist\u00f3rico de la humanidad. En otro sentido, la consulta popular contra el ALCA desarrollada en Brasil durante setiembre del 2002 y que cosech\u00f3 11 millones de voluntades, si bien levantaba una reivindicaci\u00f3n global, incidi\u00f3 claramente en la campa\u00f1a electoral local que llev\u00f3 a la presidencia de ese pa\u00eds a Lula. Fue un fen\u00f3meno pol\u00edtico social a\u00fan cuando la conducci\u00f3n del PT no fuera parte impulsora de la iniciativa.<\/p>\n
No es un tema menor el se\u00f1alamiento, pues no solo se juega el tipo de inserci\u00f3n mundial de la regi\u00f3n, sino tambi\u00e9n una reestructuraci\u00f3n de beneficiarios del MERCOSUR, tanto en su dise\u00f1o integrador, como hacia el interior de los pa\u00edses.<\/p>\n
Es que en los 10 a\u00f1os que median entre 1993 y 2002 se destacan la consolidaci\u00f3n de un poder de monopolios en cada pa\u00eds y en materia de las exportaciones hacia dentro del bloque, se destacan tres sectores monop\u00f3licos en ambos socios mayores del MERCOSUR. Se trata del sector petrolero, automotriz y agro.<\/p>\n
Los n\u00fameros desde la Argentina se\u00f1alan que en ese periodo, las exportaciones hacia Brasil se concentraron entre un 40 y un 50% para dichos sectores de la econom\u00eda, que como sabemos, est\u00e1n dominados por capitales externos y locales altamente concentrados. Adem\u00e1s de incidir escasamente en la resoluci\u00f3n del problema del empleo.<\/p>\n
Curiosamente, las desavenencias entre Brasil y Argentina se generan por conflictos de mercado entre empresas que a un lado y otro asumen un papel monop\u00f3lico. Es que el comercio internacional est\u00e1 dominado por las corporaciones transnacionales a las que se asocia el poder econ\u00f3mico de origen local. Es la misma alianza estrat\u00e9gica la que ejerce posici\u00f3n dominante en los mercados internos de nuestros pa\u00edses, con lo que las propias medidas proteccionistas que se aplican, estructurales para la industria del automotor, o transitorias como las restricciones discutidas sobre electrodom\u00e9sticos, tambi\u00e9n favorecen a los capitales m\u00e1s concentrados. Protecci\u00f3n o apertura con beneficio sesgado hacia el poder local o global.<\/p>\n
La integraci\u00f3n no puede interpretarse desde el inter\u00e9s econ\u00f3mico de las clases dominantes, sino desde las aspiraciones sociales m\u00e1s extendidas e incluso m\u00e1s all\u00e1 de la econom\u00eda.<\/p>\n
Buenos Aires, julio de 2004. <\/b><\/p>\n
(*) Director de Idelcoop. Sub Gerente General del IMFC<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Discutir la globalizaci\u00f3n es poner el acento en como insertarse en la actual divisi\u00f3n internacional del trabajo y por cu\u00e1les asociaciones deben optar los pa\u00edses, incluso para disputar el contenido de una globalizaci\u00f3n alternativa a la que dise\u00f1a actualmente el poder econ\u00f3mico transnacional. De ese modo, Argentina y la regi\u00f3n se debaten entre variadas negociaciones comerciales y de estrechamiento de v\u00ednculos econ\u00f3micos, pol\u00edticos y culturales. Algunas de esas negociaciones profundizan la inserci\u00f3n subordinada y en otros casos habilitan una perspectiva diferenciada que potencian otras posibilidades en las relaciones sociales a escala global.<\/p>\n
Por un lado est\u00e1n sus negociaciones con el “primer mundo”, caracterizadas por las asimetr\u00edas de poder global entre EEUU y sus socios en el ALCA, del mismo modo que la Uni\u00f3n Europea (UE) con relaci\u00f3n a Latinoam\u00e9rica y El Caribe. En este marco debemos incluir la subordinaci\u00f3n de nuestros pa\u00edses a los organismos dominados por los pa\u00edses centrales y que empujan y condicionan la liberalizaci\u00f3n de la econom\u00eda mundial, tal como la OMC, el FMI o el Banco Mundial. Son las usinas ideol\u00f3gicas y pol\u00edticas comandadas desde el G7 para inducir pol\u00edticas de ajuste estructural derivadas de la administraci\u00f3n de la crisis del endeudamiento externo. <\/p>\n
Desde otro andarivel se transita la sinuosa senda de la integraci\u00f3n regional y m\u00e1s all\u00e1. Primero en un MERCOSUR que ya cuenta con cuatro pa\u00edses como socios plenos, los fundadores: Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay; cuatro pa\u00edses en car\u00e1cter de asociados: Bolivia, Chile, Per\u00fa y Venezuela y un pa\u00eds en calidad de observador: M\u00e9xico. \u00bfEste \u00faltimo representar\u00e1 la pata del norte en el sur, o expresar\u00e1 una vocaci\u00f3n por restablecer una estrategia compartida al sur del R\u00edo Bravo? <\/p>\n
Tambi\u00e9n debe registrarse regionalmente la potencia del v\u00ednculo bilateral que empieza a construirse entre Argentina y Venezuela, evidente en la cooperaci\u00f3n venezolana v\u00eda exportaci\u00f3n de fuel oil para atender las necesidades derivadas de la crisis energ\u00e9tica local y m\u00e1s a\u00fan con la posibilidad de reactivaci\u00f3n de la industria de los astilleros en la reparaci\u00f3n y producci\u00f3n de barcos para Venezuela. Es un proceso con capacidad de incidir en el crecimiento de la econom\u00eda, las exportaciones y el empleo, con clara orientaci\u00f3n diferenciada en las relaciones internacionales con acento en el mutuo beneficio entre pa\u00edses. <\/p>\n
El reciente viaje presidencial a China y las perspectivas abiertas deben inscribirse en este otro andarivel de la inserci\u00f3n internacional del pa\u00eds.<\/p>\n
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