{"id":408,"date":"2006-04-10T00:00:00","date_gmt":"2006-04-10T00:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=408"},"modified":"2020-02-14T10:48:27","modified_gmt":"2020-02-14T09:48:27","slug":"que-dice-el-acuerdo-entre-el-gobierno-argentino-y-el-fmi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/espai-marx.net\/?p=408","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 dice el acuerdo entre el gobierno argentino y el FMI?"},"content":{"rendered":"

jgambina@rcc.com.ar<\/a><\/p>\n

En la carta y adjuntos dirigida al Director Gerente del FMI y datada el 10 de septiembre pasado, que sirviera para la aprobaci\u00f3n de un acuerdo el pasado s\u00e1bado 20\/9, se puede leer que los objetivos pasan por \u201cproteger a los sectores m\u00e1s vulnerables\u201d y \u201capoyar el potencial crecimiento de la econom\u00eda\u201d.<\/p>\n

Uno podr\u00eda deducir entonces que los prop\u00f3sitos apuntan a privilegiar las demandas de los m\u00e1s pobres y lograr la expansi\u00f3n econ\u00f3mica local. Sin embargo, a rengl\u00f3n seguido se puede leer que \u201cen este marco, nos proponemos fortalecer las finanzas p\u00fablicas\u201d para \u201cuna reestructuraci\u00f3n exitosa de la deuda p\u00fablica que garantice la sustentabilidad\u201d de la misma. Luego agrega que se tomar\u00e1n medidas para \u201cfortalecer la solidez del sistema bancario\u201d para obtener mayores niveles de cr\u00e9dito.<\/p>\n

Entonces, la finalidad del acuerdo se concentra en el ajuste fiscal para el cumplimiento de las acreencias con los organismos financieros internacionales (OFI). Por eso, en la carta de intenci\u00f3n se solicita un \u201cacuerdo Stand By\u201d, es decir, condicionado y por 36 meses, entre 2004 y 2006. Por eso se acompa\u00f1a un Memorando de Pol\u00edticas Econ\u00f3micas y Financieras donde se detalla el \u201cplan econ\u00f3mico para lo que resta de 2003 y para 2004-2006. En ese documento se pueden apreciar las \u201ccondiciones\u201d descriptas en 7 cap\u00edtulos y 54 \u00edtem, incluyendo las llamadas \u201creformas estructurales\u201d.<\/p>\n

Para aquellos que dudan cu\u00e1l es la pol\u00edtica econ\u00f3mica oficial, deber\u00e1n remitirse a este conjunto de materiales que relatan el \u201cajuste fiscal\u201d previsto para el 2004 y las reformas estructurales a resolver hacia el 2006. El acuerdo no incluye fondos frescos y calza los vencimientos de deuda en el periodo con desembolsos de los OFI. Est\u00e1n previstas auditorias trimestrales y en los primeros dos monitoreos, en diciembre de 2003 y marzo de 2004 se empezar\u00e1n a dise\u00f1ar las metas para los a\u00f1os siguientes.<\/p>\n

Se supone que para entonces habr\u00e1 avances con los acreedores externos en default, a qui\u00e9nes se les ha propuesto en la Asamblea conjunta del FMI y el Banco Mundial en Dubai, Emiratos Arabes Unidos, una reestructuraci\u00f3n de deuda sobre la base de tres tipos de t\u00edtulos: uno con quita importante de capital, otro con una considerable extensi\u00f3n del plazo de t\u00e9rmino y una tercera opci\u00f3n vinculada al crecimiento econ\u00f3mico de la Argentina.<\/p>\n

Compromisos 2003-2006<\/strong><\/p>\n

De la lectura del acuerdo surge un balance de lo que el gobierno argentino denomina \u201cprograma de transici\u00f3n\u201d, se supone entre la manifestaci\u00f3n de la crisis a fines de 2001 y la actualidad y m\u00e1s precisamente desde la inclusi\u00f3n de Roberto Lavagna desde mayo 2002 en la gesti\u00f3n Eduardo Duhalde (enero\/02 a mayo\/03) y ahora con N\u00e9stor Kirchner (mayo a septiembre\/03). El balance hace hincapi\u00e9 en la superaci\u00f3n de la emergencia luego de la crisis, la devaluaci\u00f3n de la moneda y las restricciones al funcionamiento del sistema bancario. Destaca las pol\u00edticas de contenci\u00f3n social y el inicio de eliminaci\u00f3n de las cuasi monedas utilizadas por varias provincias para sustentar su funcionamiento.<\/p>\n

Son opiniones que les permite avanzar hacia el \u201cnuevo programa de mediano plazo\u201d. Se resaltan objetivos de \u201ccrecimiento\u201d y afirmaci\u00f3n de la \u201cestabilidad de precios\u201d. Para ello se plantea un marco fiscal s\u00f3lido para sustentar las pol\u00edticas sociales, la inversi\u00f3n p\u00fablica y la \u201cnormalizaci\u00f3n de las relaciones con los acreedores\u201d. Surge as\u00ed el privilegio por la reestructuraci\u00f3n de la deuda p\u00fablica, la vuelta al mercado internacional de capital y una preocupaci\u00f3n expl\u00edcita por fortalecer al sistema bancario. No faltan las apelaciones al \u201cmejoramiento del clima de inversiones\u201d, la alusi\u00f3n a las empresas privatizadas y a la banca, donde se \u201cimplementar\u00e1 una estrategia de compensaci\u00f3n y recapitalizaci\u00f3n\u201d, adem\u00e1s de \u201cauditorias y revisiones estrat\u00e9gicas de los principales bancos p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n

Las metas concretas establecidas indican un crecimiento del 5,5% en 2003, para estabilizarse en tasas del 4% en el periodo 2004\/2006. Una inflaci\u00f3n con bandas entre el 5 y 6% en 2003; del 7 al 11% en 2004; del 5 al 8% en 2005 y del 4 al 7% en 2006. Establece el 3% de super\u00e1vit primario para el 2004 y un saldo en cuenta corriente de 11.600 millones de d\u00f3lares en 2003; 8.800 millones en 2004; 7.500 millones en 2005 y 6.300 millones en 2006. A\u00fan en la disminuci\u00f3n de valores, se proyecta un crecimiento importante de las exportaciones. Las reservas internacionales se establecen en 14.000 millones de d\u00f3lares para diciembre de 2003 y en 15.600 millones para fines de 2004.<\/p>\n

Sobre el final del cap\u00edtulo de marco macroecon\u00f3mico se establece que \u201cel super\u00e1vit primario brindar\u00e1 bases s\u00f3lidas para ayudar a ordenar las relaciones con los acreedores, restaurar el acceso al mercado y asegurar la sustentabilidad de la deuda, al tiempo que se cumple con los objetivos de crecimiento, empleo y equidad social\u201d.<\/p>\n

En materia de pol\u00edtica financiera y monetaria se concluye que la estabilizaci\u00f3n apunta a \u201celiminar gradualmente la totalidad de los controles cambiarios\u201d y agrega en materia de promoci\u00f3n de exportaciones la \u201celiminaci\u00f3n de factores que desincentiven a los exportadores\u201d y \u201caumentar la apertura comercial\u201d en el marco de las negociaciones por el MERCOSUR, las negociaciones \u201cmultilaterales y regionales\u201d para \u201cestablecer un entorno comercial m\u00e1s liberal\u201d. En estas \u00faltimas consideraciones deben inscribirse las pol\u00edticas sustentadas por el gobierno en el seno de la OMC y el ALCA y a confesi\u00f3n de partes, relevo de pruebas en el proyecto liberalizador que impulsan los organismos internacionales y el capital transnacional m\u00e1s concentrado.<\/p>\n


\nReformas estructurales: impuestos, bancos y privatizadas<\/strong><\/b><\/p>\n

Incluye propuestas en material fiscal, del sistema financiero, de los servicios p\u00fablicos, de la deuda empresaria y se completa con proposiciones de reformas institucionales particularmente, en la Justicia e iniciativas orientadas a la \u201clucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo\u201d.<\/p>\n

En materia fiscal se plantea la necesidad de combatir la evasi\u00f3n y se destacan las iniciativas con tratamiento parlamentario en ese sentido. La reforma tributaria se propone para entrar en vigencia en 2005 y a consensuar durante el 2004. Se propone la eliminaci\u00f3n gradual de los impuestos a las exportaciones desde 2005 y una gradual reducci\u00f3n del impuesto a los d\u00e9bitos y cr\u00e9ditos bancarios durante el pr\u00f3ximo ejercicio y la ampliaci\u00f3n de la base impositiva del IVA y la eliminaci\u00f3n de exenciones. En general se insiste en modificaciones en materia de administraci\u00f3n tributaria y eficiencia de la recaudaci\u00f3n y por cierto en superar la mora constitucional para establecer un nuevo r\u00e9gimen de coparticipaci\u00f3n federal y mejoras en la capacidad de recaudaci\u00f3n de las provincias. Se menciona la elevaci\u00f3n de una propuesta de reforma del r\u00e9gimen de seguridad social a presentar en marzo 2004 y que asegure mayor cobertura y eficiencia del sistema.<\/p>\n

Respecto de la banca se mencionan mecanismos de \u201cfortalecimiento y solidez\u201d del sistema, tanto como el \u201crol de los bancos p\u00fablicos\u201d. Se anuncia una reforma de la carta org\u00e1nica del BCRA para \u201cfortalecer la independencia\u201d en el manejo de la pol\u00edtica monetaria y financiera. Se insiste en el tema de las compensaciones por la aplicaci\u00f3n de la indexaci\u00f3n asim\u00e9trica (CER y CVS) y evaluar el \u201cimpacto por sentencias judiciales\u201d, en alusi\u00f3n a las compensaciones demandadas por los bancos ante los amparos ordenados por la justicia. Se sostiene la continuidad del proceso de reestructuraci\u00f3n de la banca y especialmente para la banca oficial se plantean consultor\u00edas que deban resolver adecuaciones de la misma durante el pr\u00f3ximo a\u00f1o. Con alusiones directas a la necesidad de \u201creducir los altos costos operativos\u201d, en un sector de la banca que hasta ahora ha sido remisa en la disminuci\u00f3n de personal y cierre de sucursales.<\/p>\n

Sobre las privatizadas se insiste en la legislaci\u00f3n presentada por el poder ejecutivo ante el parlamento para resolver la negociaci\u00f3n con las empresas y que podr\u00eda habilitar un incremento de las tarifas a trav\u00e9s del mecanismo de la \u201cv\u00eda r\u00e1pida\u201d.<\/p>\n

Convergencia del presupuesto 2004<\/strong><\/p>\n

Al mismo tiempo que se remit\u00eda el borrador para el acuerdo en el FMI, se presentaba en el Parlamento el proyecto de presupuesto. Queda claro que se destinan a los acreedores externos unos 12.500 millones de pesos (3% del PBI) y para mayor gasto p\u00fablico 4.100 millones de pesos. De ese modo se trata de 2\/3 de mayor capacidad de gasto p\u00fablico para los acreedores y 1\/3 para destino interior y adem\u00e1s, sujeto a la consideraci\u00f3n del Jefe de Gabinete de Ministros y la evoluci\u00f3n de los compromisos asumidos con el exterior.
\nLa pol\u00edtica econ\u00f3mica se coloca as\u00ed en consonancia \u201cesencial\u201d con la necesidad de estabilizar el ciclo de negocios del capital dominante, afectado por la crisis de fines de 2001. Ello supone la continuidad de fen\u00f3menos estructurales, m\u00e1s all\u00e1 de los paliativos de la pol\u00edtica social sustentada por el gobierno y descripta con detalles en el acuerdo con el FMI. Se insiste en privilegiar los intereses de los acreedores, exportadores, banca transnacional y empresas privatizadas.<\/p>\n

Por mucho que se insista sobre un presupuesto con aumentos de destino social y una negociaci\u00f3n dura con el FMI, la realidad son las metas y objetivos establecidos y saludados por las autoridades del Fondo y los principales centros de poder local e internacional.<\/p>\n

\u00a9EspaiMarx 2003<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

jgambina@rcc.com.ar<\/p>\n

En la carta y adjuntos dirigida al Director Gerente del FMI y datada el 10 de septiembre pasado, que sirviera para la aprobaci\u00f3n de un acuerdo el pasado s\u00e1bado 20\/9, se puede leer que los objetivos pasan por “proteger a los sectores m\u00e1s vulnerables” y “apoyar el potencial crecimiento de la econom\u00eda”. <\/p>\n

Uno podr\u00eda deducir entonces que los prop\u00f3sitos apuntan a privilegiar las demandas de los m\u00e1s pobres y lograr la expansi\u00f3n econ\u00f3mica local. Sin embargo, a rengl\u00f3n seguido se puede leer que “en este marco, nos proponemos fortalecer las finanzas p\u00fablicas” para “una reestructuraci\u00f3n exitosa de la deuda p\u00fablica que garantice la sustentabilidad” de la misma. Luego agrega que se tomar\u00e1n medidas para “fortalecer la solidez del sistema bancario” para obtener mayores niveles de cr\u00e9dito. <\/p>\n

Entonces, la finalidad del acuerdo se concentra en el ajuste fiscal para el cumplimiento de las acreencias con los organismos financieros internacionales (OFI). Por eso, en la carta de intenci\u00f3n se solicita un “acuerdo Stand By”, es decir, condicionado y por 36 meses, entre 2004 y 2006. Por eso se acompa\u00f1a un Memorando de Pol\u00edticas Econ\u00f3micas y Financieras donde se detalla el “plan econ\u00f3mico para lo que resta de 2003 y para 2004-2006. En ese documento se pueden apreciar las “condiciones” descriptas en 7 cap\u00edtulos y 54 \u00edtem, incluyendo las llamadas “reformas estructurales”. <\/p>\n

Para aquellos que dudan cu\u00e1l es la pol\u00edtica econ\u00f3mica oficial, deber\u00e1n remitirse a este conjunto de materiales que relatan el “ajuste fiscal” previsto para el 2004 y las reformas estructurales a resolver hacia el 2006. El acuerdo no incluye fondos frescos y calza los vencimientos de deuda en el periodo con desembolsos de los OFI. Est\u00e1n previstas auditorias trimestrales y en los primeros dos monitoreos, en diciembre de 2003 y marzo de 2004 se empezar\u00e1n a dise\u00f1ar las metas para los a\u00f1os siguientes. <\/p>\n

Se supone que para entonces habr\u00e1 avances con los acreedores externos en default, a qui\u00e9nes se les ha propuesto en la Asamblea conjunta del FMI y el Banco Mundial en Dubai, Emiratos Arabes Unidos, una reestructuraci\u00f3n de deuda sobre la base de tres tipos de t\u00edtulos: uno con quita importante de capital, otro con una considerable extensi\u00f3n del plazo de t\u00e9rmino y una tercera opci\u00f3n vinculada al crecimiento econ\u00f3mico de la Argentina. Compromisos 2003-2006<\/p>\n","protected":false},"author":9,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[32],"tags":[],"class_list":["post-408","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-america-latina"],"aioseo_notices":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/408","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/9"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=408"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/408\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=408"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=408"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/espai-marx.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=408"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}